Bijlage 1 bij RIB 2021 48 - Kansenkaart bedrijventerreinen Weesp

Memo ‘Vertaling Kansenkaart in ontwerp-Omgevingsvisie Weesp’ Frank van de Lustgraaf – 14-01-2021 Inleiding Deze memo is bedoeld als inhoudelijke toelichting bij het collegevoorstel “Bestuurlijke reactie kansenkaart – tussentijdse update ondernemers”. In de memo lichten we toe wat de lijn is die in de Ontwerp Omgevingsvisie is gekozen voor het thema ruimte voor bedrijvigheid, en hoe dit zich verhoudt tot de eerder gegeven input door ondernemers in het kader van de Kansenkaart bedrijventerreinen. De Omgevingsvisie is een kader voor de ruimtelijke ontwikkeling van Weesp op de middellange en lange termijn. Daarom zegt de Omgevingsvisie niet zozeer iets over korte-termijn ontwikkelingen zoals bestaande transformatieplannen als Weesperwerf. Wél is de Omgevingsvisie het kader voor ruimtelijke plannen voor werklocaties, en daarmee eventuele toekomstige transformaties. Input ondernemers zoals opgenomen in Kansenkaart Bedrijventerreinen In de Kansenkaart Bedrijventerreinen zijn de ambities, kansen en mogelijkheden die ondernemers en IVW zien, ruimtelijk vertaald in kaartbeelden met begeleidende tekst. Het belangrijkste onderwerp vanuit de kansenkaart is voldoende ruimte voor bedrijven. Er is veel onduidelijkheid over het transformeren van delen van bedrijventerreinen naar wonen.

Op alle drie bedrijventerreinen zijn er gemeentelijke voornemens of plannen om leegstaande panden of kavels te transformeren. Veel ondernemers maken zich zorgen over het combineren van een woonfunctie met de al aanwezige bedrijvigheid. Ook zijn zorgen geuit over een bepaalde mate van functiemening zoals sportscholen, kinderopvang en maatschappelijke voorzieningen die bezoekers trekken met gevaarlijke en overlast situaties tot gevolg. Sommige ondernemers investeren niet meer in hun panden vanwege de onzekerheid. Het gebrek aan vestigingslocaties in Weesp en de regio maakt bovendien dat enkele ondernemers geen alternatief zien en principieel tegen transformatie zijn. Diverse ondernemers hebben een uitbreidingswens, maar zien daarvoor in Weesp op het moment geen mogelijkheid. Er is onduidelijkheid over uitbreidings-, herstructurerings- en intensiveringsmogelijkheden en daarmee dus het toekomstperspectief voor ondernemers op de Weesper bedrijventerreinen. Het merendeel van de ondernemers is echter enthousiast om met de gemeente een visie op te stellen. De behoefte is om afspraken te maken om de bedrijventerreinen toekomstbestendig te maken en de bedrijfsfunctie te behouden voor Weesp. Naast ruimte voor bedrijvigheid zijn de andere thema’s van de kansenkaart: 1. Visie en samenwerking met de Gemeente 2. Bereikbaarheid 3. Openbare ruimte 4.

Duurzaamheid Deze memo concentreert zich op het thema ruimte voor bedrijvigheid. Voor de overige thema’s geldt dat we de komende maanden de bestuurlijke reactie uitwerken. Uitgangspunt is dat we de uitgesproken wensen opvolgen wanneer dit kan. De bestuurlijke reactie zal voor de zomer worden vastgesteld.

Verwerking van het thema ruimte voor bedrijvigheid in Omgevingsvisie Uitgangspunt van de gewenste ontwikkeling voor Weesp, zoals beschreven in de Ontwerp Omgevingsvisie, is een goede verhouding tussen het aantal personen met of zoekend naar een baan (de werkzame beroepsbevolking) en het aantal arbeidsplaatsen. In 2020 is deze ca 0,9. De aanwezigheid van veel en diverse werkgelegenheid is een bestaande kwaliteit van Weesp die uit sociaal en maatschappelijk oogpunt belangrijk is, en in belangrijke mate wordt gedragen door de ondernemers in Weesp. Omdat de bevolking van Weesp snel toeneemt, zal ook de werkgelegenheid in Weesp mee moeten groeien om de verhouding ( banen-werkzame beroepsbevolking in stand te houden. Naar aanleiding recent onderzoek naar o.a. het vestigingsklimaat en de bedrijventerreinen in Weesp adviseert STEC groep (2020) om deze verhouding als Weesp te behouden. Regio Gooi en Vechtstreek zet met een verhouding van 1,0 nog iets hoger in met haar werkambitie (Ecorys&BVR, 2020). Om die ratio overeind te houden richting 2050, kiest Weesp voor een stappenplan: De belangrijkste mogelijkheid om arbeidsplaatsen te creëren zien wij in het verder ontwikkelen van het stationsgebied van Weesp met meer woningen en meer bedrijvenlocaties. Dat zijn vnl. kantoren of dienstverleners en geen maakindustrie.

Daarnaast streven wij, in samenwerking met de ondernemers van Weesp, naar een intensivering van het gebruik van de huidige bedrijventerreinen. Ten slotte kan, bij een gewenste toename van het areaal voor bedrijven en onvoldoende bijdrage daaraan van de eerste twee genoemde ontwikkelingen, een zoeklocatie voor een nieuw bedrijventerrein starten. Een locatie in de nabijheid van de A1 lijkt daarvoor op dit moment de meest geschikte. Deze zoeklocatie zal gezocht en mogelijk ontwikkeld worden primair vanuit de behoefte vanuit Weesper bedrijven. In de Ontwerp Omgevingsvisie is opgenomen dat na de huidige transformatieplannen geen verdergaande transformatie zal plaatsvinden zonder dat daar een evenredige compensatie tegenover staat. Hiermee komt de gemeente tegemoet aan een belangrijke wens van veel ondernemers, namelijk het behoud van de bedrijfsfunctie op de terreinen en het scheppen van planologische zekerheid voor de lange termijn. Het opnemen van een zoeklocatie is zeer gewenst. Vanuit de Kansenkaart blijkt een ruimtevraag bij ondernemers die zich al op korte termijn manifesteert. Het STEC onderzoek toont aan dat deze vraag verder toe zal nemen tot +- 25 hectare bedrijventerrein in 2040, naast een vraag naar ruimte voor kantoren en werk aan huis.

Het is belangrijk te benadrukken dat dit alleen om behoefte vanuit Weesp gaat (niet vanuit de regio) en dat deze voortkomt uit de groei van Weesp en haar beroepsbevolking. Bij het ‘ruimte zoeken’ voor werkfuncties en bedrijventerreinen is het uitgangspunt dat we de methode van de ladder voor duurzame verstedelijking aanhouden. Bij een ruimtevraag kijken we eerst naar verdichtingsmogelijkheden op bestaande bedrijventerreinen, daarna naar uitbreidingsmogelijkheden binnen bestaande stedelijk gebied en pas als die mogelijkheden uitgeput zijn, naar de mogelijkheid voor een bedrijventerrein buiten het stedelijk gebied. Op deze manier accommoderen we ondernemers en arbeidsplaatsen en gaan we aantasting van het landschap zoveel mogelijk tegen.