Bijlage 1 bij RIB 2021 207 - Conceptvoorstel voor overgangsregeling woonruimteverdeling bij fusie

*Z0515D418DE*

Conceptvoorstel voor overgangsregelingen woonruimteverdeling bij fusie Weesp Op basis van het bestuursakkoord bij de fusie is een conceptvoorstel voor overgangsregelingen voor de huisvestingsverordening uitgewerkt. In dit bestuursakkoord is opgenomen dat Weesp na de fusie overgaat op de werkwijze van Amsterdam, maar dat de positie van woningzoekenden uit Weesp voor sociale huurwoningen na de fusie gelijk blijft en in acht jaar geleidelijk afgebouwd wordt. Als basis voor de overgangsregelingen is in beeld gebracht welke verschillen er zijn tussen de woonruimteverdeling in de gemeente Amsterdam en gemeente Weesp. In onderstaand schema is dat op hoofdlijnen uitgewerkt. Weesp WoningNet Gooi en Vechtstreek

Amsterdam WoningNet Stadsregio Amsterdam

Er is een urgentieregeling. Urgentie is regionaal geldig.

Er is een urgentieregeling. Urgentie is lokaal geldig.

Volgordebepaling regulier

Op basis van zoekwaarde. Zoekwaarde is een combinatie van inschrijftijd, 75% van de woonduur opgebouwd in een sociale huurwoning, of woonduur opgebouwd in een koopwoning of particuliere woning, opgebouwd voor september 2011.

Op basis van woonpunten, bestaande uit: wachtpunten, zoekpunten en situatiepunten (drietal dringende omstandigheden). Via een experiment, in 2023 en 2024 is het voor jongeren met een tijdelijk contract mogelijk om startpunten aan te vragen.

Doelgroepen, tijdelijke contracten en loten

Gelabeld woningaanbod voor senioren en jongeren. Aparte module voor spoedzoekers. Woningen voor spoedzoekers worden verloot.

Gelabeld woningaanbod voor senioren, jongeren en gezinnen. Jongerenwoningen worden met een tijdelijk contract verhuurd en voor 25% verloot.

Samenwerking, inschrijving en aanbodsysteem Urgentie

Voor de overgang van Weesp naar het woonruimteverdeelsysteem in de Stadsregio Amsterdam, moeten er twee zaken geregeld worden: 1) Overzetten inschrijvingen van Weespers en woningen uit Weesp van WoningNet Gooi en Vechtstreek naar WoningNet stadsregio Amsterdam. NB. De inschrijving van woningzoekenden uit Weesp in regio G&V blijft daarbij wel behouden. 2) Beleidsmatige overgangsregelingen om de afspraken uit het bestuursakkoord verder uit te werken.

Z.190825/D.168564

1 van 4

Overgangsmaatregelen inschrijving WoningNet 1. Afspraken huidige woonruimteverdeling voortzetten in 2022 Overgang van Weesp naar de Huisvestingsverordening en het aanbodsysteem van Amsterdam is mogelijk per 1 januari 2023. Tot die tijd blijft de huidige huisvestingsverordening van de gemeente Weesp van kracht.

In 2022 worden de sociale huurwoningen in Weesp nog steeds aangeboden via WoningNet Gooi en Vechtstreek. Amsterdam zal vanaf 24 maart 2022 de urgentieaanvragen overnemen, urgenties worden nog steeds beoordeeld volgens de criteria zoals deze gesteld zijn in de Huisvestingsverordening van de Gooi & Vechtstreek. Weespers kunnen nog wel voorrang in de regio G&V krijgen op basis van maatschappelijke of economische binding, maar niet meer op basis van regionale binding. 2. Aanbieden inschrijving WoningNet Stadsregio Amsterdam per 2023 De woningen van Weesp worden vanaf 1 januari 2023 aangeboden in WoningNet Stadsregio Amsterdam. Voorstel is om alle woningzoekenden van Weesp die voor 1 januari 2023 een inschrijving hebben in WoningNet Gooi en Vechtstreek, vanaf 1 januari 2023 kosteloos een inschrijving aan te bieden in de WoningNetregio Stadsregio Amsterdam. Het aantal inschrijvingen bedraagt op dit moment ca. 2.600. Op dit moment is er in federatief verband overleg tussen de woningcorporaties over eventuele kwijtschelding van de inschrijfkosten voor WoningNet SRA. De verlengingskosten moeten in dat geval wel jaarlijks betaald worden. Een andere optie is dat de gemeente Amsterdam of Ymere de kosten overnemen.

Voorstel is bij de overgang de ingeschrevenen uit Weesp de zoekwaarde mee te geven en die 1 op 1 te vertalen naar wachtpunten. In de zoekwaarde is ook woonduur verdisconteerd. In de Stadsregio Amsterdam hebben ook alle woningzoekenden de mogelijkheid gehad woonduur om te zetten in inschrijfduur. De gehele zoekwaarde is noodzakelijk voor woningzoekenden uit Weesp om gelijke kansen te hebben in WoningNet Stadsregio Amsterdam. Voordat de zoekwaarde komt te vervallen, toetst Ymere voor Weespers die bij Ymere huren of de woonduur van de huurders klopt. Het is niet mogelijk om de woonduur uit de zoekwaarde voor Weespers te laten vervallen per 1 juli 2030, wanneer in de SRA de naar inschrijfduur omgezette woonduur vervalt. De inschrijving in de regio Gooi en Vechtstreek blijft bestaan, omdat dit een privaatrechtelijke aangelegenheid is, die niet door een derde partij ontbonden kan worden. Weesp hoort na 1 januari 2022 niet meer bij de regio Gooi en Vechtstreek. Onderzocht wordt of een wijzigingen van de verordening van Weesp nodig is om het werkingsgebied bij te stellen. Beleidsmatige uitwerking afspraken bestuursakkoord fusie Weesp-Amsterdam Op hoofdlijnen is in beeld gebracht welke veranderingen er zijn voor woningzoekenden uit Weesp, op het moment dat Weesp toetreedt tot de huisvestingsverordening van Amsterdam. 3.

Urgenten In 2022 wordt de huidige werkwijze ten aanzien van urgenten voortgezet. Vanaf 24 maart 2022 wordt het zoekgebied aangepast naar alleen Weesp.

Voorstel is na 1 januari 2023 de werkwijze voor urgenten en Weesp gelijk te trekken. Verschillen op dit moment zijn: 1) in Weesp komen inwonende gezinnen in aanmerking voor urgentie. In Amsterdam komen zij in aanmerking voor situatiepunten en is inwonendheid een weigeringsgrond bij sommige gezinnen.

Z.190825/D.168564

2 van 4

2) de zoektermijn in Amsterdam is langer dan in Weesp. In Weesp wordt een urgentie afgegeven voor maximaal 2x 3 maanden, in Amsterdam voor maximaal 2x 6 maanden (52 weken). De procedure voor verlenging in Weesp is eenvoudiger. In bijlage 1 is een overzicht van de verschillen in urgentie op hoofdlijnen opgesteld. 3) Voor een urgentie aanvraag is Weesp worden leges in rekening gebracht (80 euro). Een urgentie-aanvraag in de gemeente Amsterdam is gratis. 4. Statushouders De taakstelling voor statushouders voor Weesp en Amsterdam wordt in 2022 gescheiden gehouden. Plaatsing gaat via de huidige werkwijze, conform verordening Weesp. Op dit moment vervult WPI ook een rol in het proces. Wonen neemt dit vanaf 1 januari 2022 over. Op dit moment wordt uitgewerkt hoe dat kan worden vormgegeven. Vanaf 1 januari 2023 wordt de taakstelling samengevoegd. Wel is aandachtspunt vanuit Weesp dat zij geen onevenredig groot deel van de taakstelling toegewezen krijgen. Met Ymere moet verder worden uitgewerkt hoe dit kan worden vormgegeven. Voorstel is de plaatsing te monitoren en zo nodig bij te sturen. 5. Woningzoekenden Weesp algemeen Voorstel is de positie van regulier woningzoekenden de eerste acht jaar (tot en met 2030) te garanderen door 60% van de woningen in Weesp met voorrang aan te bieden aan inwoners van Weesp. Dat komt overeen met het percentage lokale toewijzing in 2020 in Weesp.

Voordeel is dat dit een eenvoudige en uitlegbare regeling lijkt en dat hiermee de positie van alle verschillende doelgroepen gegarandeerd kan worden. Zo nodig kan bijgestuurd worden via de labeling van woningen. Dit voorstel is ook juridisch haalbaar. Voor nieuwbouwwoningen geldt tot 100% hiervan binnen de lokale voorrang valt. De afgelopen jaren is namelijk hard gewerkt aan de noodzakelijke uitbreiding van de sociale woningvoorraad door nieuwbouw voor te bereiden, terwijl deze in die jaren door verkoop licht gekrompen is.

Voor uitwerking wordt onderzocht of er verschil is in de percentages lokale toewijzingen tussen de verschillende doelgroepen: jongeren, regulier woningzoekenden, gezinnen en senioren. Hier kan in de labeling rekening mee gehouden worden. Voorgesteld wordt bij de uitwerking van lokale voorrang als bindingseis te hanteren dat iedereen die ingezetene is van Weesp voorrang krijgt op woningen in Weesp. Er wordt dus getoetst door middel van het woonadres bij inschrijving. 6. Doelgroepen In zowel Amsterdam als Weesp worden woningen gelabeld voor doelgroepen. Zoals jongeren en senioren, eventueel in combinatie met een zorglabel. Daarnaast worden in Amsterdam woningen gelabeld voor gezinnen. Er wordt geen aparte overgangsregeling uitgewerkt voor doelgroepen. Dit wordt voldoende gedekt door het voorstel voor de overgangsregeling voor gewone woningzoekenden. De overgang naar de Amsterdamse werkwijze betekent ook dat de spoedzoekersmodule komt te vervallen in Weesp.

Vanaf 1 januari 2023 labelt Ymere de woningen die vrijkomen in Weesp volgens de Amsterdamse systematiek. Ook komen de Amsterdamse voorrangsregels beschikbaar. Ymere kiest welke spelregels op welke woning van toepassing zijn. Dit betekent dat sommige woningen omgelabeld zullen worden. In Amsterdam zijn er bijvoorbeeld geen seniorenwoningen met vier kamers, maar gaan vierkamerwoningen met voorrang naar gezinnen.

Z.190825/D.168564

3 van 4

7. Jongerenwoningen De werkwijze ten aanzien van jongerenwoningen verschilt tussen beide gemeenten. De leeftijdsgrens ligt anders, in Amsterdam wordt gewerkt met tijdelijke jongerencontracten en 25% wordt verloot. In Weesp wordt ook geloot, maar is er geen afgesproken maximum. Voorstel is voor jongerenwoningen de Amsterdamse werkwijze over te nemen per 1 januari 2023, inclusief het werken met jongerencontracten en de leeftijdsgrens. De jongerencontracten kunnen voor het eerst worden toegepast bij nieuwe verhuur.

Uitzondering daarbij is de regel dat 75% van de jongerenwoningen in Amsterdam met voorrang voor Amsterdammers wordt aangeboden. In Weesp wordt een deel van de jongerenwoningen aangeboden met voorrang voor Weespers. Het percentage lokale voorrang voor jongerenwoningen is gebaseerd op het huidig aandeel toewijzingen aan Weespers voor jongerenwoningen.

Z.190825/D.168564

4 van 4