Bijlage 1 bij RIB 2021 133- Zienswijze College van B&W Weesp op Beleidskader Participatie Amsterdam

Gemeente Weesp

*Z05039877BA*

Gemeente Amsterdam Team Democratisering / CTO / Dienstverlening Email: d.logemann@amsterdam.nl

Uw brief van:

Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Behandeld door: E.C.le Maitre-de Clerk D. Logemann

Telefoonnummer: 06-83637064

Datum: 12 juli 2021

Registratienummer: Z.188587/D.162556

Onderwerp: Zienswijze college van B&W Weesp op Beleidskader Participatie Amsterdam

Geachte lezer, Hoewel de bestuurlijke fusie tussen Weesp en Amsterdam volgend jaar maart pas een feit is, heeft het college van B&W van Weesp gemeend een zienswijze in te dienen over het Beleidskader Participatie, om zo in deze vormende fase van het nieuwe beleid de bijzondere positie en eigen identiteit van Weesp in onze toekomstige fusiegemeente te waarborgen. Het college van B&W van Weesp heeft besloten voor deze laatste bestuursperiode als zelfstandige gemeente geen eigen participatiebeleid meer op te stellen. Weesp zal na de bestuurlijke fusie in maart 2022 als Stadsgebied gebonden zijn aan het Amsterdamse Beleidskade Participatie. Vooruitlopend op deze bestuurlijke fusie en in voorbereiding op de nieuwe bestuursperiode is het wenselijk en noodzakelijk om het aanstaande stadsgebied Weesp alvast te betrekken bij het opstellen en de implementatie van de voorstellen. Weesp heeft het beleidskader participatie getoetst aan de Weesper kernwaarden die zijn opgesteld om de eigen Weesper identiteit na de bestuurlijke fusie met Amsterdam te behouden en levert in dit advies een bijdrage aan de implementatie van het beleidskader. Aan de hand van de door u geformuleerde vragen vindt hieronder onze zienswijze: 1.

Herkent het stadsdeel zich in de geformuleerde uitgangspunten en principes en acht zij deze ook goed toepasbaar en uitvoerbaar? Het college van Weesp heeft bewonersparticipatie hoog in het vaandel. Zoals gesteld in het coalitiekoord zet het college zich in om Weespers proactief bij besluitvorming te betrekken en werken we eraan om aan het begin van een project of initiatief helder te krijgen welke verwachtingen we van elkaar hebben. De in het beleidskader geformuleerde uitgangspunten en principes herkennen wij en helpen bij het bereiken van deze ambitie. In de aanloop naar het opheffen van de gemeente Weesp zijn er in een intensief traject met de

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.188587/D.162556

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp Weesper gemeenschap 14 kernwaarden opgesteld. Deze 14 kernwaarden zijn samengesteld uit verschillende bronnen, zoals de structuurvisie, woonvisie, inrichtingsplan sociaal domein, de Toekomstvisie Weesp, Nota Duurzaam Weesp en gesprekken met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Deze waarden zijn voor Weesp en Weespers van belang en dienen door het bestuur, hoe dat ook georganiseerd is, behartigd te worden. Eén van deze 14 kernwaarden is de afstand tussen burger en bestuur zo kort mogelijk te houden. Veel Weespers vrezen dat de fusie met Amsterdam ook negatieve gevolgen heeft voor de afstand tussen burger en bestuur. In de toekomstgesprekken werd aangegeven dat inwoners bang zijn dat hun vertegenwoordiging ‘homeopathisch verdunt’ bij een samenwerking met een andere gemeente. Weespers hebben over het algemeen korte lijnen met hun ambtenaren, raadsleden en bestuurders. Die laagdrempelige overlegstructuur mag niet verloren gaan. Er wordt gevreesd dat beslissingen over Weesp straks gemaakt worden door mensen die Weesp niet kennen en niet weten wat er speelt. Des te belangrijker om burgerparticipatie transparant en eenduidig te organiseren. Te vaak – dit is ook onze eigen ervaring - raken deelnemers aan burgerparticipatie teleurgesteld. Vaak komt dat doordat er verschillende verwachtingen zijn over het te doorlopen participatieproces.

Een helder en gepubliceerd participatieplan met op voorhand transparantie over de beïnvloedingsruimte van Weespers en het te doorlopen proces helpt in het ordenen van die verwachtingen. Toepasbaarheid en uitvoerbaarheid van het beleidskader participatie staat en valt bij bewustwording. Zowel bij het bestuur, als bij de eigen – snel veranderende – organisatie. De Leidraad en de Richtlijn helpen bij het uitvoeren van het Beleidskader. Wel verzoeken wij u erop toe te zien dat het op te richten Weesper gebiedsteam niet overgevraagd wordt bij het organiseren van participatie, en doen wij graag aanspraak op ondersteuning van het op te richten participatie expert team. Een andere ambitie van ons college is het faciliteren van initiatief vanuit de samenleven. Het beleidskader lezend concluderen wij dat dit kader zich alleen richt op burgerparticipatie, en dat er gewerkt wordt aan een kader buurtrechten. Wij gaan ervan uit dat Weesp te zijner tijd meegenomen wordt in de adviesaanvraag, zodat wij ook over die kant van de participatiemedaille een zienswijze kunnen geven.

2. Een belangrijk onderdeel van het beleidskader is het opstellen en publiceren van een participatie plan voor ieder participatietraject. Het idee hierachter is dat a) het opstellen van het participatieplan de gemeente helpt om vroeg, bewust en expliciet na te denken hoe zij burgers wil betrekken, b) het publiceren van het participatieplan burgers in staat stelt om zich actief te verhouden tot de voornemens van de gemeente. Welke rol ziet het stadsdeel voor zichzelf bij het onder de aandacht brengen/toegankelijk maken/inzichtelijk maken van het participatieplan voor de bewoners in het stadsdeel? Hoewel de definitieve inpassing van het stadsgebied Weesp in het Bestuurlijk Stelsel op het moment van schrijven nog niet volledig duidelijk is, kan aangenomen worden dat de bestuurscommissie van stadsgebied Weesp ongetwijfeld een rol zal willen spelen in het opstellen en vaststellen van participatieplannen, zeker waar projecten en beleid direct raakt aan

Z.188587/D.162556

2 van 3

Gemeente Weesp de leefomgeving van Weesp. De vorm waarin dit zal plaatsvinden is nog te bepalen door de toekomstige bestuurscommissie. Wanneer participatieplannen gepubliceerd worden zal dat op een centrale plek moeten gebeuren, waarbij de momenten en de wijze waarop, en vooral waarover burgers kunnen participeren duidelijk inzichtelijk zijn gemaakt. Het college van Weesp vindt het daarbij belangrijk dat Weespers daarbij pro-actief benaderd worden. Voor het beter zichtbaar maken van burgerparticipatie in bestuurlijke stukken heeft ook Weesp de participatieparagraaf ingevoerd. Maar ook indien geen gebruik wordt gemaakt van de participatie paragraaf dient beredeneerd te worden waarom dat niet gebeurd. Ook deze redenering wordt opgenomen in de participatieparaaf. 3. Welke rol, ideeën en/of behoeften bij de implementatie van het beleidskader ziet het stadsdeel voor zichzelf? Concluderend wil Weesp graag meegenomen worden in de implementatie van het beleidskader participatie, waarbij recht wordt gedaan aan de bijzondere positie van Weesp als stadsgebied binnen het bestuurlijke stelsel van Amsterdam. Erkenning van de Weesper identiteit binnen Amsterdam vraagt om burgerparticipatie die de Weesper stem goed laat doorklinken in bestuurlijke besluiten.

De kennis en kunde van het op te richten expertise team participatie is daarbij zeer welkom, maar vereist daarnaast ook noodzakelijke budget en organisatorische capaciteit voor het uitvoeren van het beleidskader. Mocht u over deze brief technische vragen hebben, neemt u dan gerust contact met ons op, Derk Logemann is bereikbaar op 06-83637064 of via d.logemann@amsterdam.nl.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Weesp,

A.M. Roos, gemeentesecretaris

B.J. van Bochove, burgemeester, wnd.

Bijlage: document ‘Kernwaarden- en opgavenprofiel gemeente Weesp’

Z.188587/D.162556

3 van 3