Aanvullende motivering RO

Aanvullende motivering naar aanleiding van 3.1.1-reactie Provincie Op 12 maart 2021 is de ruimtelijke onderbouwing in het kader van artikel 3.1.1 Bro voorgelegd aan de Provincie. Op 23 maart 2021 is er een reactie ontvangen van de Provincie, waaruit blijkt dat de ruimtelijke onderbouwing ten aanzien van artikel 22 PRV nog nader moet worden aangevuld. Onderstaande geldt als aanvulling op de ruimtelijke onderbouwing van 8 juli 2020. Provinciaal Gelet op de datum van indiening en het overgangsrecht van de Omgevingsverordening NH2020, is in deze de oude Provinciaal Ruimtelijke Verordening (PRV) nog van toepassing en niet de Omgevingsverordening NH2020. Dat betekent in dit geval dat de artikelen 5c, 8a, 15, 18, 22 en 24 PRV van toepassing zijn. Voor de motivering dat het plan geen strijd zal opleveren met de artikelen 5c, 8a, 15 en 24 van de PRV kan grotendeels verwezen worden naar het feit dat het alleen om een functiewijziging gaat en er dus geen nieuwe bebouwing wordt gerealiseerd. Artikel 22 ziet echter ook op een functiewijziging en dus dient nader gemotiveerd te worden dat met onderhavig plan geen nadelig effect ontstaat ten aanzien van de kernkwaliteiten van de ‘Stelling van Amsterdam’. Deze motivering ontbreekt in de ruimtelijke onderbouwing en wordt derhalve hieronder aangevuld: Kernkwaliteiten: Werelderfgoed De Stelling van Amsterdam 1.

Het unieke, samenhangende en goed bewaard gebleven, laatnegentiende-eeuwse en vroegtwintigste-eeuwse hydrologische en militair-landschappelijke geheel, bestaande uit: – een doorgaand stelsel van liniedijken in een grote ring om Amsterdam; – sluizen en voor- en achterkanalen; – de forten, liggend op regelmatige afstand, voornamelijk langs dijken; – inundatiegebieden; – voormalige schootsvelden (visueel open) en verboden kringen (merendeels onbebouwd gebied); – de landschappelijke inpassing en camouflage van de voormalige militaire objecten; 2. Relatief grote openheid; 3. Groene en relatief stille ring rond Amsterdam. Ten aanzien van kernkwaliteit 1: Horn 23a bevindt zich binnen de schootscirkel van Fort Uitermeer. Belangrijk is dat deze velden visueel open blijven. De aanvraag ziet slechts op een functiewijziging van bestaande bebouwing. Uitbreidingsmogelijkheden worden nadrukkelijk uitgesloten, waardoor de velden visueel open blijven en wordt voldaan aan de kernkwaliteit. Ten aanzien van kernkwaliteit 2: zie motivatie bij kernkwaliteit 1. Uitbreiding van de recreatiewoning wordt nadrukkelijk uitgesloten. De functiewijziging ziet in deze uitsluitend op bestaande bebouwing, waardoor er een relatief grote openheid blijft bestaan. Ten aanzien van kernkwaliteit 3: Het betreft geen functie met een grote ruimtelijke impact, zoals meer verkeersaantrekkende werking.

Bovendien draagt een recreatiewoning als mogelijke tussenstop bij aan het versterken van de beleving van de doorgaande recreatieve route van de Stelling van Amsterdam, zoals opgenomen in de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie 2018.

Onderhavig plan heeft geen effect op de kernkwaliteiten van het Werelderfgoed De Stelling van Amsterdam, waardoor dit geen belemmeringen oplevert. Gemeentelijk Toeristisch Actieplan 2019-2022 Op 7 mei 2019 is het Toeristisch Actieplan 2019-2022 vastgesteld als actualisatie van de Nota Toerisme en Recreatie uit 2007. Één van de ambities uit dit beleidsdocument is het uitbreiden van verblijfsaccommodaties en meldt daarover het volgende actiepunt: De gemeente staat in de basis positief tegenover initiatiefnemers die verblijfsaccommodatie in Weesp willen realiseren. Daarnaast is een relevantie ambitie het spreiden van de toeristen, zodat niet alle druk op het centrum komt. Één van de daarop volgende acties is om de omgeving rond Fort Uitermeer toeristisch te ontwikkelen. Hoewel gesitueerd aan de westzijde van de Vecht, ligt Horn 23a in de nabijheid van Fort Uitermeer. Gelet op de bepalingen in het Toeristisch Actieplan is een recreatiewoning een gewenste ontwikkeling in Weesp. Voorwaarden recreatiewoning Binnen het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Weesp’ is reeds een recreatiewoning aanwezig, te weten aan de Utrechtseweg 47b. Hiervoor geldt de bestemming ‘Recreatief – Verblijfsrecreatie’ (artikel 12 bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Weesp’). Voor onderhavige recreatiewoning nemen we dezelfde gebruiksbepalingen als leidraad. Dit is bovendien ook in lijn met artikel 18 van de PRV.

In die recreatiewoning is slechts recreatief verblijf toegestaan, oftewel het nachtverblijf voor recreatieve doeleinden buiten de eerste woning (hoofdverblijf), waarbij ten minste een nacht wordt doorgebracht (artikel 1.84 bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Weesp’). Dit wordt nader aangevuld in artikel 1.85 van bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Weesp’ waarbij tevens als omschrijving is opgenomen dat een recreatiewoning periodiek dient als verblijf voor recreanten in het zomerseizoen, die hun hoofdverblijf elders hebben. Er is sprake van een hoofdverblijf wanneer men het grootste deel van het jaar verblijft op die locatie. Dat betekent dat aanvrager op jaarbasis maximaal 180 dagen de recreatiewoning mag gebruiken voor eigen gebruik. Het zomerseizoen loopt ingevolge artikel 1.103 bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Weesp’ van 15 maart t/m 31 oktober. Buiten deze periode mag de recreatiewoning dus niet gebruikt worden, ook niet voor eigen gebruik. Uitbreidingsmogelijkheden In de plantoelichting bij artikel 12 van bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Weesp’ is nadrukkelijk opgenomen dat uitbreiding van de recreatiewoning niet mogelijk is. Dit is ook zo gewaarborgd door het bestemmingsvlak uitsluitend binnen de bestaande bebouwing te plaatsen. Gelet op de van toepassing zijnde bepalingen van de PRV is toevoeging van bebouwing tevens niet toegestaan.

Buiten de bestaande schuur welke gebruikt zal worden als recreatiewoning is toevoeging van bebouwing dan ook niet toegestaan. De gebruikswijziging ziet derhalve uitsluitend op de aanduiding zoals in de ruimtelijke onderbouwing d.d. 8 juli 2020 is opgenomen.