210215 Zienswijze advisering sociaal domein na bestuurlijke fusie Amsterdam

www.adviesraadsociaaldomeinweesp.nl info@adviesraadsociaaldomeinweesp.nl

College van Burgemeester en Wethouders van Weesp Gemeenteraad van Weesp Ter attentie van mevrouw A. Heijstee Postbus 5099 1380 GB Weesp

Betreft: zienswijze

Weesp, 15 februari 2021

Geachte mevrouw Heijstee, Zoals afgesproken in ons telefonisch overleg op 3 februari 2021 heeft de Adviesraad Sociaal Domein Weesp haar zienswijze op advisering in sociaal domein na de bestuurlijke fusie Weesp –

Amsterdam geformuleerd. Deze doe ik u hierbij toekomen. Wij zijn graag bereid onze visie nader toe te lichten aan het College van B&W en de gemeenteraad. Met vriendelijke groet, Namens de Adviesraad Sociaal Domein Weesp,

H.G. Blaauwbroek Voorzitter

CC:

Mw. S. Leeuw

www.adviesraadsociaaldomeinweesp.nl info@adviesraadsociaaldomeinweesp.nl

Zienswijze advisering sociaal domein na de bestuurlijke fusie Weesp – Amsterdam Weesp 15 februari 2021 In 2020 heeft de Adviesraad Sociaal Domein Weesp de mogelijkheden verkent met betrekking tot de vertegenwoordiging van de inwoners van Weesp binnen de adviesstructuur in het sociaal domein van de gemeente Amsterdam na de bestuurlijke fusie tussen Weesp en Amsterdam in maart 2022. Uitgangspunten voor deze verkenning zijn de kernwaarden voor Weesp zoals opgenomen in het bestuurlijk akkoord tussen Weesp en Amsterdam en de uitwerking daarvan in hoofdlijnen notitie ‘Nabijheid van bestuur voor Weesp’. Dit heeft geleid tot een ongevraagd advies aan het College van B&W over de ontwikkeling van een platform voor onafhankelijke inwonersondersteuning in Weesp (26 juni 2020) en een visie op een adviesstructuur na de bestuurlijke fusie. Als Adviesraad Sociaal Domein Weesp hebben we ons verdiept in de adviesstructuur in het sociaal domein in Amsterdam. De gemeente Amsterdam heeft voor het sociaal domein drie adviesorganen: - De stedelijke adviesraad Wmo in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning - Het Jeugdplatform Amsterdam in het kader van de Jeugdwet - De Participatieraad Amsterdam in het kader van de Participatiewet De drie raden hebben ambtelijke ondersteuning en worden inhoudelijk begeleid door Cliëntenbelang Amsterdam.

We hebben vastgesteld dat de structuur en werkwijze van de adviesraden in Amsterdam afwijkt van de werkwijze in Weesp. Inhoudelijk staat in Weesp de integrale benadering van het sociaal domein voorop, terwijl in Amsterdam is gekozen voor een inhoudelijk benadering per wetsgebied. De stedelijke adviesraad Wmo is samengesteld uit een aantal personen die op basis van (ervarings)kennis en/of interesse door het College van B&W worden benoemd. Dit is vergelijkbaar met Weesp. Zij adviseren over het Wmo-beleid voor heel Amsterdam, waaronder in de toekomst ook Weesp. Het gaat over de hoofdlijnen van beleid. Van korte lijnen tussen adviesraad en bestuur is geen sprake. Het lijkt niet logisch om in deze structuur leden te benoemen afkomstig uit een specifiek stadsgebied. De samenstelling van de Jeugdplatform Amsterdam is niet bekend. De Jeugdplatform Amsterdam wordt inhoudelijk ondersteund door twee medewerkers. Zij onderhouden contact met diverse jeugdgroepen en voeren onderzoeksprojecten uit. De Participatieraad Amsterdam is de voorzetting van de vroegere Cliëntenraad Amsterdam. De Participatieraad komt op voor de belangen van Amsterdammers met een uitkering. Tot nu toe verloopt het contact met de adviesraden in Amsterdam moeizaam. Met de stedelijke Adviesraad Wmo is enkele malen contact geweest, maar sinds de Coronapandemie ligt dit stil.

Met de Jeugdplatform is in 2019 een kennismaking geweest. Dit was een goed gesprek, maar het heeft

www.adviesraadsociaaldomeinweesp.nl info@adviesraadsociaaldomeinweesp.nl

nog geen vervolg gekregen. Contact met de Participatieraad is ondanks diverse pogingen onzerzijds nog niet mogelijk gebleken. De Adviesraad Sociaal Domein Weesp komt tot de conclusie dat het wenselijk is om de Weesper belangen te borgen in de stedelijke adviesraden van Amsterdam, maar dat de structuren hier niet op zijn toegesneden. De bestaande adviesraden in Amsterdam adviseren Inhoudelijk over hoofdlijnen van beleid voor alle inwoners van Amsterdam. De status aparte voor Weesp komt hierin niet tot uiting. Van korte lijnen tussen adviesraden en bestuur is geen sprake. De Adviesraad Sociaal Domein vindt daarom dat er op lokaal niveau van Weesp een aanvullende adviesstructuur moet blijven bestaan. Een adviesstructuur die de gekozen bestuurscommissie gaat voeden met informatie over de wensen en behoeften van Weespers in het sociaal domein. Wij gaan er vanuit dat de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de bestuurscommissie straks vooral liggen op het gebied van welzijn, (sociale) veiligheid en toegankelijkheid. Dit vergt een nauwe band met de samenleving. In juni 2020 hebben wij het advies ‘Onafhankelijke inwonersondersteuning’ opgesteld. Hierin pleiten wij voor het tot stand brengen van een platform dat vanuit een onafhankelijke positie inwoners kan adviseren en ondersteunen bij het vinden van hun weg in het sociaal domein.

Dit platform vervult ons inziens twee functies: - Inwoners de weg wijzen en zo nodig ondersteunen. - De bestuurscommissie adviseren inzake vraagstukken aangaande beleid en voorzieningen in het sociaal domein. Inwoners hebben behoefte aan een vorm van ondersteuning bij het zoeken van de weg in het sociaal domein, maar ook ruimer in het hele leefgebied Weesp. Dit heeft diverse oorzaken, zoals onvoldoende overzicht, ingewikkelde regelgeving, ontbrekende kennis, beperkte taalvaardigheid, fysieke of psychische beperkingen. Onafhankelijke inwonersondersteuning is de Haarlemmerolie in het contact tussen inwoner en gemeente. Van belang is dat deze ondersteuning onafhankelijk van de gemeente wordt georganiseerd. De gemeente is als financier belanghebbende partij en moet altijd kiezen tussen twee belangen. Het belang van de individuele inwoner kan daarbij gemakkelijk in het gedrang komen. Dit zelfde platform kan vanuit die onafhankelijke positie signaleren en adviseren. Het platform krijgt haar kennis direct van burgers en is hierdoor in staat de bestuurscommissie te voeden. Het platform is een maatschappelijke organisatie met voelsprieten in de Weesper samenleving dat de korte lijnen met het bestuur van het stadsgebied Weesp invult.