1. Kinderdagverblijf Weespersluis toelichting

Daarnaast dienen, in het kader van effectieve zelfredzaamheid, de gebruikers van de objecten door risicocommunicatie te worden geïnstrueerd over de risico's en de mogelijke maatregelen die zij kunnen nemen. Ook het personeel dient geïnformeerd te worden over de verschillende risico's bij een incident. De alarmering van de aanwezigen wordt momenteel nog gerealiseerd middels het waarschuwings‐ en alarmeringssysteem (WAS). Dit systeem wordt de komende jaren uitgefaseerd. Het waarschuwingssysteem wordt vervangen door een totaal pakket aan alarmeringsmiddelen, waaronder de calamiteitenzenders, de sirenes, crisis.nl, NL‐Alert en het gebruik van sociale media. Conclusie Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van het spoortraject Diemen ‐ Amersfoort Oost waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Uit de beknopte verantwoording blijkt dat de zelfredzaamheid, bestrijdbaarheid en bereikbaarheid van het plangebied als voldoende worden beschouwd. Verder zijn in de directe omgeving van het plangebied geen risicovolle bronnen aanwezig. Het aspect externe veiligheid vormt dan ook geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

4.13

Kabels en leidingen

Toetsingskader Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen dienen te worden gewaarborgd. Tevens dient rond dergelijke leidingen rekening te worden gehouden met zones waarbinnen mogelijke beperkingen gelden. Planologisch relevante leidingen zijn leidingen waarin de navolgende producten worden vervoerd:  gas, olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen;  aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18 inch;  defensiebrandstoffen;  warmte en afvalwater, ruwwater of halffabrikaat voor de drink‐ en industriewatervoorziening met een diameter groter of gelijk aan 18 inch. Onderzoek en conclusie In en rondom het plangebied liggen geen planologisch relevante leidingen.

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

Rho Adviseurs B.V.

blz 32

Rho Adviseurs B.V.

20200622

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

20200622

Hoofdstuk 5

5.1

blz 33

Juridische planbeschrijving

Algemeen

5.1.1 Wat is een bestemmingsplan Het bestemmingsplan is een middel waarmee functies aan gronden worden toegekend. Het gaat dus om het toekennen van gebruiksmogelijkheden. Vanuit de Wet ruimtelijke ordening volgt een belangrijk principe: het gaat om toelatingsplanologie. Het wordt de grondgebruiker (eigenaar, huurder etc.) toegestaan om de functie die het bestemmingsplan geeft, uit te oefenen. Dit houdt in dat:  de grondgebruiker niet kan worden verplicht om een in het bestemmingsplan aangewezen bestemming ook daadwerkelijk te realiseren; en  de grondgebruiker geen andere functie mag uitoefenen in strijd met de gegeven bestemming (de overgangsbepalingen zijn hierbij mede van belang). Een afgeleide van de gebruiksregels in het bestemmingsplan zijn regels voor bebouwing (omgevingsvergunning) en regels voor het verrichten van 'werken' (aanlegvergunning). Een bestemmingsplan regelt derhalve:  het toegestane gebruik van gronden (en de bouwwerken en gebouwen); en een bestemmingsplan kan daarbij regels geven voor:  het bebouwen van de gronden;  het verrichten van werken (aanleggen).

5.1.2 Hoofdstukindeling van de regels De regels zijn verdeeld over 4 hoofdstukken: 1. Inleidende regels. In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de regels worden gebruikt (Artikel 1). Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing van de regels te waarborgen. Ook is bepaald de wijze waarop gemeten moet worden bij het toepassen van de regels (Artikel 2). 2. Bestemmingsregels. In dit tweede hoofdstuk zijn de regels van de bestemmingen opgenomen. Voor dit bestemmingsplan is één enkelbestemming geldig, namelijk 'Maatshappelijk'. Hierbij is het toegestane gebruik geregeld en zijn bouwregels en, eventueel, ook een aanlegvergunningstelsel opgenomen. Hierna is de dubbelbestemming 'Waarde ‐ Archeologie 7' opgenomen. Ieder artikel kent een vaste opzet. Eerst wordt het toegestane gebruik geformuleerd in de bestemmingsomschrijving. Vervolgens zijn bouwregels opgenomen. Aansluitend volgen afwijkingsregels met betrekking tot bouw‐ en/of gebruiksregels. Ten slotte zijn eventueel een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden en/of wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Belangrijk om te vermelden is dat naast de bestemmingsregels ook in andere artikelen relevante informatie staat die mede gelezen en geïnterpreteerd moet worden. Alleen zo ontstaat een volledig beeld van hetgeen is geregeld.

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

Rho Adviseurs B.V.

blz 34

3.

4.

5.2

20200622

Algemene regels. In dit hoofdstuk zijn regels opgenomen met een algemeen karakter. Ze gelden dus voor het hele plan. Het zijn achtereenvolgens een anti‐dubbeltelregel, algemene bouwregels, algemene gebruiksregels en algemene afwijkingsregels. Overgangs‐ en slotregels. In het laatste hoofdstuk is het overgangsrecht en een slotregel opgenomen. Hoewel het hier in wezen ook algemene regels betreft, zijn deze vanwege hun meer bijzondere karakter in een apart hoofdstuk opgenomen.

Planvorm

Het bestemmingsplan 'Kinderdagverblijf Weespersluis' betreft een zogenoemd postzegelbestemmingsplan. Het bestemmingsplan regelt alleen de komst van een kinderdagverblijf in Weespersluis. Het bestemmingsplan stelt een maximale oppervlakte BVO en een maximale bouwhoogte aan het kinderdagverblijf. Om het bestemmingsplan toekomstgericht te maken is er gekozen voor een maatschappelijke bestemming. Hiermee biedt het bestemmingsplan de ruimte voor een brede interpretatie van een kinderdagverblijf en gerelateerde maatschappelijke voorzieningen.

5.3

Artikelsgewijze toelichting

In de volgende paragrafen is een toelichting opgenomen van de in de regels opgenomen bestemmingen. 5.3.1 Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In dit artikel worden de begrippen nader omschreven die gebruikt worden in de regels. Dit voorkomt dat er bij de uitvoering van het plan onduidelijkheden ontstaan over de uitleg van bepaalde regelingen. Omwille van de uniformiteit van de bestemmingsplannen is voor wat betreft terminologie aansluiting gezocht bij het aangrenzende bestemmingsplan 'Bloemendalerpolder Weesp'. Artikel 2 Wijze van meten In dit artikel wordt beschreven op welke wijze de in de regels voorgeschreven maatvoeringen gemeten moeten worden. Net als in artikel 1 is voor de wijze van meten aangesloten bij het aangrenzende bestemmingsplan 'Bloemendalerpolder Weesp'. 5.3.2 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 Maatschappelijk Voor het gehele plangebied is de bestemming 'Maatschappelijk' opgenomen. Deze bestemming heeft tot doel om het beoogde kinderdagverblijf mogelijk te maken. De bestemming staat kinderopvangvoorzieningen toe en is maakt het daardoor mogelijk om in de toekomst het kinderdagverblijf breder voor kinderen in te zetten. Binnen de bestemming is een gebouw met een oppervlakte van maximaal 1.000 m2 BVO mogelijk. De maximale bouwhoogte bedraagt 10 meter.

Artikel 4 Waarde ‐ Archeologie Voor het gehele plangebied is een archeologische verwachtingswaarde met de dubbelbestemming 'Waarde ‐ Archeologie' opgenomen. Deze dubbelbestemming heeft tot doel de te verwachten archeologische waarden te beschermen. De dubbelbestemming heeft voorrang boven de andere geldende bestemmingen, en legt beperkingen op aan deze onderliggende bestemmingen.

Rho Adviseurs B.V.

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

20200622

blz 35

5.3.3 Hoofdstuk 3 Algemene regels In dit hoofdstuk zijn de aanvullende, algemene regels opgenomen. Artikel 5 Anti‐dubbeltelregel Dit artikel bevat de bepaling om te voorkomen dat met het bestemmingsplan strijdige situaties ontstaan of worden vergroot. Het artikel is wettelijk vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening en is daaruit overgenomen. Artikel 6 Algemene bouwregels In dit artikel is een aantal aanvullende bouwregels opgenomen die voor alle bestemmingen kunnen gelden. Het betreft regelingen ten aanzien van kelders, dakkapellen en dakterrassen. In de algemene bouwregels is tevens een artikel opgenomen dat regelt dat wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Artikel 7 Algemene afwijkingsregels In dit artikel is in aanvulling op de afwijkingsregels uit de bestemmingen nog een aantal algemene afwijkingsmogelijkheden opgenomen. 5.3.4 Hoofdstuk 4 Overgangs‐ en slotregels Artikel 8 Overgangsrecht De tekst uit dit artikel is wettelijk vastgelegd en overeenkomstig opgenomen. Het betreft een regeling voor bebouwing en gebruik dat al bestond bij het in werking treden van het bestemmingsplan, maar dat strijdig is met de opgenomen regeling. Onder bepaalde voorwaarden mag deze strijdige bebouwing en/of strijdig gebruik worden voortgezet of gewijzigd.

Artikel 9 Slotregel In de slotregel wordt aangegeven op welke wijze de regels van het bestemmingsplan kunnen worden aangehaald.

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

Rho Adviseurs B.V.

blz 36

Rho Adviseurs B.V.

20200622

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

20200622

Hoofdstuk 6

blz 37

Economische uitvoerbaarheid

De gronden binnen het plangebied zijn in eigendom bij de initiatiefnemer. De kosten voor het bouwrijp maken van de kavel worden door de initiatiefnemer gedragen. Aangenomen wordt dat deze over voldoende financiële middelen beschikken om de ontwikkeling te kunnen realiseren. De gemeentelijke kosten met betrekking tot de planologische procedure en daaraan verwante kosten zijn verhaald via een anterieure overeenkomst. Het is daarom niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. Het plan wordt hiermee economisch uitvoerbaar geacht.

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

Rho Adviseurs B.V.

blz 38

Rho Adviseurs B.V.

20200622

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

20200622

Hoofdstuk 7

blz 39

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Algemeen Ter voorbereiding op het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan worden de directe omwonenden over het voorgenomen plan geïnformeerd. Omwonenden krijgen hiermee de mogelijkheid om in een vroeg stadium kennis te nemen van het plan. Overleg ex artikel 3.1.1 Bro Het bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) toegezonden aan de wettelijke overlegpartners. Van drie partners is een inhoudelijke reactie ontvangen. Deze reacties zijn hieronder samengevat en van een beantwoording voorzien. Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek Er wordt geadviseerd om na te gaan of het plangebied binnen de wettelijke geluidzone van de westelijk gelegen weg ligt. Beantwoording: Het plangebied ligt niet binnen de toetsingsafstand van wettelijk gezoneerde wegen. De westelijk gelegen weg betreft een 30 km/u weg. Dit is gecorrigeerd in paragraaf 1.2 van de toelichting. Provincie Noord‐Holland De provincie is voorstander van het binnenstedelijk bouwen om zo het landelijke gebied te sparen waar mogelijk, nieuwbouw ten behoeve van wonen en werken moet daarom zoveel mogelijk worden geconcentreerd in bestaand stedelijk gebied. Waternet Waternet geeft aan dat er ten onrechte wordt getoetst aan de grens van 1000 m2 toename in verharding volgens de Keur 2019.

Het kinderdagverblijf moet als onderdeel van de totale gebiedsontwikkeling worden gezien. Voor alle veranderingen aan verharding dient een watervergunning aangevraagd te worden bij het waterschap Amstel, Gooi & Vecht (AGV). Beantwoording: Binnen de gehele gebiedsontwikkeling Weespersluis water gecompenseerd om de extra verharding ten behoeve van het kinderdagverblijf op te vangen. Dit is aangetoond in de waterbalans zoals opgenomen in de meest recente watervergunning. Paragraaf 4.4 van de toelichting is hierop aangepast. Ter inzagelegging Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 14 oktober gedurende zes weken ter inzage gelegd (artikel 3.8 Wro). Tijdens deze periode is aan een ieder de mogelijkheid geboden tot het indienen van zienswijzen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Ambtshalve wijziging Vanwege een kleine onnauwkeurigheid tussen het bouwvlak en het ontwerp van het kinderdagverblijf is de ligging van het bouwvlak middels een ambtshalve wijziging gecorrigeerd.

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /

Rho Adviseurs B.V.

blz 40

Rho Adviseurs B.V.

20200622

bestemmingsplan Kinderdagverblijf Weespersluis Status: vastgesteld /