Raadsvoorstel Zienswijze Tweede wijziging GR werkbedrijven Kust- Duin- en Bollenstreek

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/24/086595

Datum collegebesluit:

11 juni2024

Datum commissievergadering:

19 juni 2024

Datum raadsvergadering:

2 juli 2024

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Zienswijze Tweede wijziging Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek

Portefeuillehouder:

Wethouder Bloemendaal

Programma:

2 Mens en Maatschappij

Kernboodschap:

De raad besluit een zienswijze in te dienen bij het college van Burgemeester en Wethouders van gemeente Wassenaar op de tweede wijziging Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is noodzakelijk vanwege de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het doel is om te voldoen aan wettelijke vereisten en termijnen.

Bijlagen:

Ja Bijlage 1 Uitgaande brief Zienswijze op Tweede wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling werkbedrijven Bijlage 2 Brief Dagelijks Bestuur - 2e wijziging gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek Bijlage 3 concept 2e nota van wijzigingen en toelichting Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven kust- duin en bollenstreek versie AB na besluit Bijlage 4 ontwerp Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven KustDuin en Bollenstreek met wijzigingen gemarkeerd na besluit AB Bijlage 5 WAS WORD LIJST van de 2e wijziging gemeenschappelijke regeling werkbedrijven KDB versie AB na besluit

Stukken ter inzage:

Pagina 1 van 5

Nee

Beslispunten:

Een zienswijze in te dienen bij het college op de tweede wijziging Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek, met bijbehorende brief.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 2 van 5

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Tweede wijziging Gemeenschappelijke regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek Inleiding Op 1 januari 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Een aantal van deze wijzigingen is direct in werking getreden, maar een ander deel moet binnen twee jaar na inwerkingtreding verwerkt worden in alle gemeenschappelijke regelingen. Als gevolg hiervan dient de gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek (KDB) te worden gewijzigd. Het betreft beperkt inhoudelijke wijzigingen met als doel te voldoen aan wettelijke vereisten en termijnen. De belangrijkste wijzigingen zijn de volgende: 1.

2.

3.

Het versterken van de positie van provinciale staten en gemeenteraden bij besluitvorming; a.

Invoeren zienswijzeprocedure bij treffen (en wijzigen) regeling

b.

Mogelijkheid zienswijzeprocedure bij andere besluiten dan de ontwerpbegroting

c.

Regionale gemeenschappelijke adviescommissie

d.

Afspraken over participatie in de gemeenschappelijke regeling

e.

Actieve informatieplicht van het bestuur van de regeling

Het invoeren/verduidelijken van controle-instrumenten; a.

Recht van enquête

b.

Verduidelijking onderzoeksbevoegdheid lokale rekenkamers

Het verbeteren van de positie van provinciale staten en gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling; a.

Afspraken over evaluatie

b.

Betere aansluiting begrotingscyclus op gemeentelijke cyclus

c.

Aanscherping afspraken uittreding

De KDB is een gemeenschappelijke regeling tussen de colleges van B&W en Gedeputeerde Staten van de deelnemende gemeenten en respectievelijk de provincie. De voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling vereist op grond van artikel 51, vierde lid van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen toestemming van de raad. Op grond van artikel 51, derde lid van diezelfde wet, kan de raad hun zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren brengen, dan wel besluiten geen zienswijze naar voren te brengen. Beoogd effect Met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling kan de GR KDB voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regeling.

Pagina 3 van 5

Argumenten 1.1 Door de tweede wijziging gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek voldoet de KDB aan de Wet gemeenschappelijke regeling. 1.2 Door deze wijziging wordt de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen versterkt. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen.

Kanttekeningen 1.1 De aangepaste GR KDB zal niet worden vastgesteld voor de uiterste datum van 1 juli 2024. GR’en hebben tot uiterlijk 1 juli 2024 om de wijziging van de Wgr te implementeren. Vanwege de doorlooptijd van de besluitvormingsprocedure is deze datum voor de GR KDB onhaalbaar. Het Dagelijks Bestuur van GR KDB heeft aangegeven dat zij de kans zeer klein achten dat dit ongewenste consequenties heeft. Uitvoering: Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan de wijziging.

Uitvoering: Juridisch kader Op grond van artikel 51, vierde lid en vijfde lid van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen kan de gemeenschappelijke regeling niet worden gewijzigd dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad. Op grond van artikel 51, derde lid en vijfde lid van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen kan de raad een zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren brengen, dan wel besluiten geen zienswijze naar voren te brengen. Op grond van artikel 26 van de Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek kan de regeling gewijzigd worden krachtens een daartoe strekkend eensluidend besluit van de colleges na verkregen toestemming van de raden van alle deelnemende gemeenten. Uitvoering: Communicatie, Bekendmaking en Inwonerparticipatie Om redenen van transparantie wordt het raadsbesluit, met het collegebesluit als bijlage, gepubliceerd in het gemeenteblad door Gemeente Teylingen, omdat Provalu gevestigd is in gemeente Teylingen. Inwonerparticipatie is niet van toepassing. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

Pagina 4 van 5

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5