Raadsvoorstel Zienswijze Regionaal Beleidsplan rampenbestrijding en crisisbeheersing 2023 & Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Haaglanden

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/22/068675/317289 dinsdag 13 september 2022 dinsdag 4 oktober 2022 dinsdag 18 oktober 2022

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota Zienswijze Regionaal Beleidsplan rampenbestrijding en crisisbeheersing 2023 & Regionaal Risicoprofiel VRH Burgemeester de Lange 1. Veiligheid

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

De raad wordt gevraagd een zienswijze uit te brengen op het Regionaal Risicoprofiel en het Regionaal Beleidsplan 2023-2026 van de Veiligheidsregio Haaglanden.

Bijlagen:

1. Aanbiedingsbrief Veiligheidsregio Haaglanden aan de gemeenteraad Wassenaar 2. Reg Beleidsplan Rampenbestrijding en crisisbeheersing 3. Regionaal Risicoprofiel Haaglanden 4. Risicoprofiel Bijlagen 5. Zienswijze Regionaal Risicoprofiel & Beleidsplan 2023-2026 VRH

Stukken ter inzage: Beslispunten:

1. een zienswijze op het Regionaal Beleidsplan en Risicoprofiel in te dienen conform bijgaande brief Agendapunt: (bijv. een aangehouden stuk of een stuk wat nog moet komen of al geweest is) Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Relatie met:

Pagina 1 van 4

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Zienswijze Regionaal Beleidsplan rampenbestrijding en crisisbeheersing 2023 & Regionaal Risicoprofiel VRH Inleiding: de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) De VRH is een belangrijke veiligheidspartner voor alle gemeenten binnen de VRH, en dus ook voor de gemeente Wassenaar. De VRH organiseert de samenwerking op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing samen met de 9 gemeenten in Haaglanden, de Politie Eenheid Den Haag, Brandweer Haaglanden, de Geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) en de Gemeenschappelijke Meldkamer. In de voorbereiding op rampen en crisis zorgt het Bureau Gemeentelijke Crisisbeheersing van de VRH voor de afstemming tussen de gemeentelijke adviseurs. De gemeenten werken in de uitvoerende (operationele) fase van crisisbeheersing nauw met elkaar samen. De Brandweer Haaglanden werkt aan een veilige werk- en leefomgeving voor alle inwoners van de regio. Dit door bescherming te bieden tegen brand en ongevallen. Alle brandweerkazernes vallen onder het korps Brandweer Haaglanden. De GHOR is de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio. Bij rampen en calamiteiten zijn verpleegkundigen en artsen vaak nodig. Het zijn complexe situaties waarbij juist handelen van levensbelang kan zijn. De GHOR geeft sturing en leiding aan de geneeskundige processen bij rampen en crises.

De Gemeenschappelijke Meldkamer behandelt de 112-meldingen voor zowel de VRH als voor de Veiligheidsregio Hollands-Midden. Bij een crisis of een ramp ondersteunt de meldkamer de hulpdiensten en de gemeenten bij informatieprocessen. Samenvatting Elke vier jaar stelt de VRH het Regionaal Risicoprofiel en een Regionaal Beleidsplan op. Op 12 juli 2022 heeft de VRH een schriftelijk verzoek verstuurd aan de gemeenteraad om een zienswijze te geven omtrent het Regionaal Risicoprofiel en het Regionaal Beleidsplan 2023-2026. Regionaal Risicoprofiel In het Regionaal Risicoprofiel wordt een inzicht gegeven over de risico’s op het gebied van rampen en crises in de regio Haaglanden. De input voor het risicoprofiel is opgehaald bij verschillende disciplines, waaronder de gemeente Wassenaar (ambtelijk). De voornaamste risico’s in de Veiligheidsregio Haaglanden zijn: bedreiging volksgezondheid, terrorisme, verstoring openbare orde, verstoring energievoorziening en gevolgen van extreem weer. Specifiek voor Wassenaar zijn de risico’s terrorisme en gevolgen van extreem weer als voornaamste risico’s gedefinieerd. Regionaal Beleidsplan Het Regionaal Beleidsplan borduurt verder op het Regionaal Risicoprofiel. In het beleidsplan wordt de koers op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing voor de periode van 2023-2026 toegelicht.

De input van het Regionaal Risicoprofiel maakt de risico’s inzichtelijk om vervolgens het beleid daarop voor te bereiden. De speerpunten voor de komende periode zijn opgesplitst in twee doelen: continuïteit en veerkracht & toegerust en effectief handelen. Voor Wassenaar betekent dit dat er meer oog zal zijn voor multidisciplinair opleiden, trainen en oefenen van de hulpdiensten en de crisisorganisatie. Actief betrokken blijven bij de interne en externe ontwikkelingen op het gebied van crisisbeheersing zorgt voor vakbekwaamheid bij alle partijen. Verder wordt er voortgebouwd op de samenwerking tussen gemeenten en hulpdiensten op het gebied van evenementen, crisiscommunicatie en informatiemanagement. Beoogd effect Door een zienswijze in te dienen hebben we invloed op de bedrijfsvoering van de VRH en dragen we bij aan het feit dat deze aansluit bij de Wassenaarse behoeftes. Argumenten 1.1 De risico’s worden uit het Regionaal Risicoprofiel herkent in de gemeente Wassenaar Pagina 2 van 4

We herkennen ons in de twee voornaamste risico’s die in het Regionaal Risicoprofiel geschetst worden: terrorisme en extreem weer. Het dreigingsniveau is in 2019 door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) verlaagd naar het huidige niveau ‘aanzienlijk’ (niveau 3 van 5). De verharding en polarisatie van de samenleving spelen een belangrijke rol waardoor boze burgers zich afzetten tegen elkaar en tegen de overheid. In Wassenaar zijn ruim 45 residenties, een ambassade, internationale scholen en een pretpark gevestigd. Hiermee zijn er meerdere potentiële doelwitten in Wassenaar en blijft terrorisme een voornaamste risico. Ook de gevolgen van extreem weer zijn een aandachtspunt voor Wassenaar. Met een hittegolf en een periode van droogte kunnen de grote duin- en bosgebieden in Wassenaar vatbaar zijn voor natuurbranden. Daarnaast heeft een hittegolf ook gevolgen voor de drukte op strand. Hiermee is extreem weer een relevant risico voor Wassenaar. 1.2 De uitgangspunten in het Regionaal Beleidsplan komen overeen met de crisisstructuren van de gemeente Wassenaar In geval van een crises of ramp, dan komen de gemeente en hulpdiensten bij elkaar. Daarvoor hebben gemeentes hebben een crisisorganisatie. Bij een calamiteit zijn er ambtenaren uit de hele Wassenaarse organisatie die een andere rol krijgen en samen met de hulpdiensten optrekken.

Deze ambtenaren worden opgeleid en getraind door externe bureaus én door de veiligheidsregio. Vanuit het Bureau Gemeentelijke Crisisbeheersing is een nieuw concept ontwikkeld Gemeentelijk Team Incidenten (GTI). Bepaalde incidenten vragen een afdelingsoverschrijdende coördinatie en waarbij makkelijk opgeschaald kan worden naar de volledige gemeentelijke crisisorganisatie. Het gaat dan bijvoorbeeld om incidenten die binnen het sociale domein, openbare orde en veiligheid, ICT en rond lokale evenementen zich kunnen voordoen. Het GTI-model zorgt ervoor dat gemeentes effectiever zelfstandig kunnen handelen in het geval van een lokaal incident. De gemeente Wassenaar heeft het GTI-model als een van de eerste in de veiligheidsregio Haaglanden met succes geïmplementeerd in haar organisatie. 1.3 Het indienen van een zienswijze is een bevoegdheid van de gemeenteraad Een zienswijze op het Regionaal Beleidsplan en Risicoprofiel in te dienen conform bijgaande conceptbrief is aan de raad van Wassenaar gevraagd om een zienswijze op de Regionale Risicoprofiel en Beleidsplan in te dienen. Kanttekeningen 1.1 De geïdentificeerde risico’s staan niet vast in de risico-matrix In het risicoprofiel is een risico-matrix opgenomen waarmee inzicht wordt gegeven op mate van waarschijnlijkheid en effect van de genoemde risico’s.

Iedere vier jaar wordt het risicoprofiel geactualiseerd, maar de risico’s blijven continu veranderen. Het risicoprofiel is een momentopname en een indicatie voor de toekomst. Communicatie/Inwonersparticipatie De veiligheidsregio Haaglanden zal het Regionaal Risicoprofiel en het Regionaal Beleidsplan medio januari 2023 vaststellen en publiceren. Financiën Het concept Regionaal Risicoprofiel en het Regionaal Beleidsplan geven de koers aan voor het te volgen beleid voor de jaren 2023 – 2026. De uitwerking van beleidsmatige keuzes worden verwerkt in de (meer)jarenbegroting VRH. Jaarlijks wordt deze (meer)jarenbegroting geactualiseerd en aan de raden voorgelegd. Eventuele financiële gevolgen worden dan inzichtelijk gemaakt. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

Pagina 3 van 4

T.N. Kramer, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 4

drs. L.A. de Lange, burgemeester