Raadsvoorstel Zienswijze op vijfde wijziging GR Servicebureau Haaglanden (ontvangen na commissie)

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/23/076208/348796

Datum collegebesluit:

dinsdag 23 mei

Datum commissievergadering:

woensdag 21 juni 2023

Datum raadsvergadering:

dinsdag 27 juni 2023

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Zienswijze op vijfde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Portefeuillehouder:

R. Bloemendaal

Programma:

Programma 2: Mens en Maatschappij

Kernboodschap:

De raad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. De wijzigingen die gepaard gaan met het uittreden van gemeente Voorschoten zijn vanzelfsprekend, namelijk gemeente Voorschoten niet meer te vermelden en de meerderheid van stemmen aan te passen. Daarbij wordt de oude evaluatiedatum aangepast. De impact van de wijzigingen is dermate beperkt, waardoor voorgesteld wordt geen zienswijze in te dienen.

Bijlagen:

Ja 1. Aanbiedingsbrief (e-mail) bestuur Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) 2. Ontwerpregeling Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden 3. Memo ontwerpregeling 5e wijziging GR - uittreden gemeente Voorschoten

Stukken ter inzage:

Pagina 1 van 5

Nee

Beslispunten:

Geen zienswijze op de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden bij het college naar voren te brengen.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Zienswijze op vijfde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.

Inleiding Het college stelt de raad in de gelegenheid om een zienswijze te geven op de vijfde wijziging van het SbJH. Indien de raad geen zienswijze naar voren wenst te brengen, stelt zij het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de eigen gemeente hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte. De colleges worden gevraagd het bestuur van de GR SbJH over de zienswijze van hun raden te informeren vóór 19 juli 2023. De gemeenteraad Voorschoten heeft op 8 december 2022 besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met jeugdhulpregio Leidse Regio/Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden. Het uittreden van de gemeente Voorschoten uit de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna: GR SbJH) betekent dat de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden moet worden gewijzigd. Hierbij bieden wij u de ontwerpregeling tot wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden aan. Elk college dat een zienswijze ontvangt van de raad over de ontwerpregeling besluit of het de door de raad gegeven zienswijze overneemt. Het college zal vervolgens aan het bestuur van de GR SbJH kenbaar maken op welke wijze volgens het college met de zienswijze omgegaan dient te worden.

Nadat het college voorlopig besluit in te stemmen met de (eventueel aangepaste) ontwerpregeling, kan de wijzigingsprocedure in gang gezet worden.

Beoogd effect Als gevolg van het besluit van Voorschoten om uit de samenwerking binnen de gemeenschappelijke

Pagina 2 van 5

regeling Servicebureau jeugdhulp Haaglanden (GR SbjH) te stappen is het noodzakelijk om de GR SbJH te wijzigen. De aard van de wijzigingen is logisch en de impact van de wijzigingen is beperkt.

Argumenten 1.1 Het college stelt de raad in staat om haar taken zorgvuldig uit te oefenen Door raad in de gelegenheid te stellen om een zienswijzeprocedure op te starten, wordt de raad betrokken bij het proces omtrent wijzigen van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Hiermee kan de raad invloed uitoefenen op de gemeenschappelijke regeling. De aard van de wijzigingen is logisch en de impact van de wijzigingen is dermate beperkt, dat het niet nodig is hierop een zienswijze in te dienen.

1.2 De ontwerpregeling houdt rekening met het uittreden van gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Op 20 december 2022 bent u door gemeente Voorschoten geïnformeerd dat de gemeenteraad op 8 december 2022 heeft besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met jeugdhulpregio Leidse Regio/Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden. Op basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden per 1 januari 2024. Hierom is het gewenst de tekst van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen.

1.3 De besluitvorming GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is rechtmatig De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden. Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten. Hierom is het wenselijk om artikel 7.4 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen.

1.4 Artikel 19 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden wordt geactualiseerd In artikel 19.2 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is opgenomen dat de eerste evaluatie van de regeling plaatsvindt voor 31 december 2022. De evaluatie van de regeling is inmiddels in 2022 uitgevoerd en afgerond, hierover bent u geïnformeerd in de raadsinformatiebrief van 25 oktober 2022 (Z/22/070366). Hierom is het wenselijk om dit artikel te actualiseren.

Kanttekeningen N.v.t. Pagina 3 van 5

Uitvoering: Financiën De wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden heeft thans geen financiële consequenties. In de gemeenschappelijke regeling zijn de voorwaarden opgenomen bij uittreden. De gemeente Voorschoten kiest er voor om de uittreedsom te betalen gedurende drie jaar conform de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling. De uittreedsom is ook verwerkt in de concept begroting 2024 van het SbJH en in de meerjarenbegroting. De bijdrage van de gemeente Wassenaar aan de GR is in 2024 € 107.000 en dat past binnen de begroting.

Vanaf 2027 dragen de negen gemeenten in Haaglanden de begroting van het SbJH. Het effect is beperkt omdat het aandeel van de gemeente Voorschoten in Haaglanden beperkt is.

Uitvoering: Juridisch kader Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), Artikel 1 lid 3

Uitvoering: Communicatie en Inwonersparticipatie Na vaststelling van de zienswijze op de vijfde wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden door de gemeenteraad wordt deze naar het dagelijks bestuur van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden verstuurd. Nadat de colleges na toestemming van hun raden hebben besloten de GR SbJH te wijzigen, moet de gewijzigde GR SbJH worden bekendgemaakt in de Staatscourant. Dit wordt gedaan door het college van de gemeente waar de SbJH gevestigd is, te weten het college van de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Daarnaast wordt de regeling door het bestuur van SbJH toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Inwonersparticipatie is niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

Pagina 4 van 5

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

Pagina 5 van 5

burgemeester