Raadsvoorstel - Zienswijze op de wijziging van de GRVH

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/21/053609/242034 11 mei 2021 25 mei 2021 8 juni 2021

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota De zienswijze op de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden Burgemeester de Lange

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

Het college heeft het voornemen de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 te wijzigen en vraagt de raad hiervoor toestemming. De wijziging maakt het mogelijk dat de Veiligheidsregio Haaglanden deel gaat nemen aan de werkgeversvereniging veiligheidsregio’s. Het college stelt de raad voor geen wensen en bedenkingen in te dienen bij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden ten aanzien van het ontwerpbesluit van dat bestuur om deel te gaan nemen aan genoemde werkgeversvereniging.

Bijlagen:

Ja Bijlage 1: aanbiedingsbrief voorgenomen aansluiting VRH bij werkgeversvereniging veiligheidsregio’s d.d. 7 april 2021 met kenmerk P21.0005931 Bijlage 2: ontwerp besluit wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 Bijlage 3. Brief aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden over wensen en bedenkingen.

Stukken ter inzage: Beslispunten:

Ja 1. het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 overeenkomstig het ontwerp besluit zoals opgenomen in bijlage 2; 2. aan het bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden, conform bijgaande brief, mee te delen dat geen wensen en bedenkingen zijn ten aanzien van het ontwerpbesluit om aan te sluiten bij de werkgeversvereniging voor veiligheidsregio’s.

Relatie met:

Pagina 1 van 3

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Toestemming wijzigen Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 en wensen en bedenkingenprocedure voornemen algemeen bestuur Veiligheidsregio Haaglanden om deel te nemen aan werkgeversvereniging veiligheidsregio's Samenvatting Met ingang van 1 januari 2022 kunnen Veiligheidsregio’s de arbeidsvoorwaarden voor hun personeel niet langer ontlenen aan de CAR UWO voor gemeenten. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten zal per die datum stoppen met het onderhouden van deze arbeidsvoorwaardenregeling. Om deze reden is het noodzakelijk om voor dat moment een nieuw platform te creëren waar de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van veiligheidsregio’s, in overleg met de vakbonden, tot stand gebracht kunnen worden. Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de veiligheidsregio’s, daarom mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV), die namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelt met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maakt over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s .

Het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) ondersteunt deze ontwikkeling en wil aansluiting behouden bij de arbeidsvoorwaarden voor brandweer en gemeenten in Nederland. Het Algemeen Bestuur acht deelname aan de werkgeversvereniging daarom van belang. Een nadere toelichting op de noodzaak om aan te sluiten bij de werkgeversvereniging, treft u in bijlagen 1 en 2. Beoogd effect a. Een wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 die het voor de VRH mogelijk maakt deel te nemen aan een werkgeververeniging. b.

Dat de raad in de gelegenheid wordt eventuele wensen en bedenkingen aan het algemeen bestuur van de VRH kenbaar te maken.

Argumenten 1.1. Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio 2016 is noodzakelijk om aansluiting bij werkgeversvereniging mogelijk te maken De huidige gemeenschappelijke regeling biedt geen mogelijkheid om aan te sluiten bij privaatrechtelijke rechtspersonen, zoals een werkgeversvereniging. Om dit knelpunt voor deelname aan de werkgeversvereniging weg te nemen, wordt voorgesteld de regeling te wijzigen. Het ontwerpbesluit treft u aan in bijlage 2. De wijziging regelt uitsluitend dat het algemeen bestuur bevoegd wordt om deel te nemen in privaatrechtelijke rechtspersonen (zoals een werkgeversvereniging) of deze op te richten. 1.2. Het college pas kan besluiten tot wijziging van een gemeenschappelijke regeling nadat toestemming is verkregen van de gemeenteraad De raad kan de toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. De wijziging beoogt het deelnemen van de Veiligheidsregio Haaglanden aan een werkgeversvereniging mogelijk te maken. In dit geval is er dan ook geen sprake van strijd met het recht of het algemeen belang. 2.

De raad kan wensen en bedenkingen ter kennis brengen van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden ten aanzien van het ontwerpbesluit om aan te sluiten bij de werkgeversvereniging voor veiligheidsregio's Het via de gemeenschappelijke regeling mogelijk maken van het oprichten van en deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen laat onverlet dat het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden gemeenteraden altijd (dus ook in toekomstige situaties) in de gelegenheid moet stellen wensen en bedenkingen te geven. Dit geldt vanzelfsprekend ook voor de thans voorgenomen Pagina 2 van 3

aansluiting bij de werkgeversvereniging van veiligheidsregio’s. De raden kunnen eventuele wensen en bedenkingen ten aanzien van de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang kenbaar te maken. Verder verwijzen wij hier kortheidshalve naar de uitgebreide toelichting in de bijlagen 1 en 2. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Communicatie/Inwonersparticipatie Er vindt geen inwonersparticipatie plaats. Financiën Er zijn geen financiële consequenties. Risico’s Er zijn geen risico’s. Duurzaamheid Er is geen relatie met duurzaamheid.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. H.I.P. Oppatja, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

drs. L.A. de Lange, burgemeester