Raadsvoorstel zienswijze begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 GR SbJH

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/25/098889/446175

Datum collegebesluit:

20 mei 2025

Datum commissievergadering:

10 juni 2025

Datum raadsvergadering:

8 juli 2025

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Zienswijze begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 GR SbJH

Portefeuillehouder:

R. Bloemendaal

Programma:

Mens en Maatschappij

Kernboodschap:

De raad maakt gebruik van de gelegenheid om een zienswijze naar voren te brengen op de begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden bij het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.

Bijlagen:

Ja 1.

Aanbiedingsbrief (e-mail) bestuur GR SbJH

2.

Begrotingswijziging 2025 GR SbJH

3.

Ontwerpbegroting 2026 GR SbJH

4.

Concept jaarstukken 2024 GR SbJH

5.

Brief Zienswijze op ontwerpbegroting 2026 GR SbJH Raadsbesluit

Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

Een zienswijze naar voren te brengen op de begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden bij het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden, zoals verwoord in de bij dit voorstel behorende brief.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging:

Pagina 1 van 5

Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Zienswijze op begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Inleiding Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna: GR SbJH) heeft de begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 gepresenteerd. Op 15 april jongstleden zijn de documenten naar de gemeente Wassenaar verstuurd. De GR SbJH heeft verzocht om uiterlijk 7 juli te reageren op de voorgelegde begrotingswijziging en ontwerpbegroting. De griffie heeft namens de raad kenbaar gemaakt aan het bestuur van de GR SbJH dat de gemeentelijke reactie kort na de raadsvergadering van 8 juli verzonden zal worden. Beoogd effect Een zienswijze op de begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 van de GR SbJH bij het bestuur van de GR SbJH naar voren te brengen en hiermee invloed uit te oefenen op de uiteindelijke besluitvorming over de vast te stellen begroting door het GR-bestuur. Argumenten 1.1 Het is gewenst dat u laat weten dat u het eens bent met de voorgelegde ontwerpbegroting De ontwerpbegroting draagt bij aan de inhoudelijke ambities en is op basis van de huidige inzichten een reële begroting en past binnen de financiële kaders van de gemeente Wassenaar.

1.2 De GR SbJH heeft een reële begroting gemaakt voor 2026 en verder De voorgelegde ontwerpbegroting 2026 geeft de werkzaamheden en de hieraan verbonden kosten voor 2025 duidelijk weer. Het SbJH voldoet aan de basistaken en zet zich voortdurend in voor het verbeteren van het SbJH, waarbij het belang van jeugdigen centraal staat. Conform de Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden 2021-2026 wil het college van de gemeente Wassenaar in 2026 met het SbJH, de gemeenten in de regio Haaglanden en de jeugdhulpaanbieders vervolgstappen zetten om de jeugdhulp in de regio Haaglanden verder te verbeteren. 1.3 De raad brengt een instemmende zienswijze naar voren over de begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 van de GR SbJH, zoals verwoord in de bij dit voorstel behorende brief Het SbJH heeft op basis van de gemeenschappelijke regeling de volgende taken, die ten grondslag liggen aan deze zienswijze: Pagina 2 van 5

-

De uitvoering van gezamenlijke inkoop en contractering: het bepalen van de wijze van inkoop, de inkoopprocedure en het contract- en aanbiedersmanagement.

-

Het op verzoek namens gemeenten optreden richting aanbieders om de voorwaarden en eisen waaronder de overeenkomsten worden gesloten te harmoniseren (gecombineerde inkoop).

-

Het op verzoek van een individuele (of cluster van) gemeente(n) contracteren met aanbieders (individuele aankoop en contractering).

1.4 De ontwerpbegroting 2026 van de GR SbJH past bij de werkzaamheden van de GR SbJH De aan dit voorstel onderhavige ontwerpbegroting 2026 van de GR SbJH betreft de werkzaamheden van het SbJH, namelijk werkzaamheden gerelateerd aan bedrijfsvoering zoals inkoop, contractmanagement en administratie van de jeugdhulpaanbieders in de regio Haaglanden. Het Servicebureau voert deze werkzaamheden uit in opdracht van de H9-gemeenten. Kanttekeningen 1.1 De ontwerpbegroting 2026 van de GR SbJH is gebaseerd op de inzichten van dit moment Als gevolg van gewijzigde omstandigheden, zoals een stijging van de gehanteerde indexcijfers of een wijziging van de Rijksbijdrage kan een aanpassing van de vastgestelde begroting op een later moment noodzakelijk zijn. Dit zal uiteindelijk worden opgenomen in een begrotingswijziging 2026. 1.2 Doordat de GR SbJH geen weerstandsvermogen heeft, zijn de deelnemende gemeenten verantwoordelijk voor het opvangen van financiële tegenvallers De GR SbJH heeft geen weerstandsvermogen. Onverwachte tegenvallers dienen direct te worden gemeld bij het bestuur, waarna gezamenlijk en in overleg met de negen gemeenten wordt bekeken hoe deze kunnen worden opgelost. Financieel-technisch zijn de negen gemeenten verantwoordelijk voor eventuele tegenvallers (zie artikel 16, lid 3 van de GR SbJH).

1.3 Door het Haags Toekomstperspectief Jeugd en Gezin wil de raad van de gemeente Den Haag op termijn minder bijdragen aan de GR SbJH Het Haags Toekomstperspectief Jeugd en Gezin is gestart per 1 januari 2024 en houdt in dat een deel van de ambulante jeugdhulp aan de inwoners van Den Haag wordt aangeboden door twee consortia aan de hand van populatiebekostiging. Dit houdt in dat de gemeente Den Haag is opgedeeld in twee percelen waarbinnen een beperkt aantal aanbieders werkzaam is. Per perceel is er één budget, met minder administratieve lasten. De raad van de gemeente Den Haag wil hierdoor op termijn minder bijdragen aan de GR SbJH. De specialistische jeugdhulp blijft echter regionaal ingekocht worden, de gemeente Den Haag blijft dus wel deelnemer in de GR SbJH. Zoals aangegeven in de raadsinformatiebrief Ontwikkelingen Jeugdhulpregio Haaglanden (Z/23/080767/371349) is er in ieder geval tot 2026 geen sprake van effecten op de kosten en organisatie van het Servicebureau. De raad van de gemeente Den Haag heeft zijn college verzocht om de gevolgen in beeld te brengen. De gemeenteraden worden tijdig geïnformeerd over de uitkomsten van dit onderzoek.

Pagina 3 van 5

Uitvoering: Financiën De indexatie in de kaderbrief 2026 die het Servicebureau heeft ontvangen wijkt af van de reguliere indexatie. Strikt formeel hoort dan een tabel bijgevoegd te zijn met de veranderingen en de waarde in de oude en nieuwe situatie. Het SbJH zal hier echter, gezien de aanpassingen 2025, niet verder op in gaan. De kaderbrief 2026 bevat tevens een taakstelling. Het SbJH heeft in 2025 (2e begrotingswijziging) en 2026, op basis van een reële inschatting van de kosten, zo goed mogelijk aan deze opgave voldaan. Voor zover de gewenste taakstelling niet is bereikt wordt deze door het SbJH en de aangesloten gemeenten niet reëel geacht. Met het GRbestuur en de directies van gemeenten is een gesprek gestart over de werkzaamheden van het SbJH en de mogelijkheden om in de toekomst kosten te besparen door efficiënter te werken. Het is de verwachting dat dit gesprek in de loop van 2025 wordt afgerond met een helder perspectief voor de jaren vanaf 2026. De totale begroting van de GR SbJH komt voor 2026 neer op € 5.693.000. In de begroting van de GR SbJH is de indexatie verwerkt conform de Kaderbrief. Het aandeel van de gemeente Wassenaar is € 111.000. De bijdrage aan de GR SbJH past binnen de programmabegroting van de gemeente Wassenaar. Uitvoering: Juridisch kader Het indienen van een zienswijze is uitdrukkelijk een wettelijke bevoegdheid van de gemeenteraad.

Op grond van artikel 35 lid 3 en lid 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 15 van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (uitwerking Wgr) heeft het bestuur van de GR SbJH de raad van de gemeente Wassenaar gevraagd om een zienswijze op de begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 naar voren te brengen. De besluitvorming over de begrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de GR SbJH is op grond van artikel 15 lid 3 en lid 8 van de Gemeenschappelijke Regeling voorbehouden aan het bestuur. Uw college neemt deel in de Gemeenschappelijke Regeling en wordt in het bestuur vertegenwoordigd door de wethouder Sociaal Domein van de gemeente Pijnacker-Nootdorp, artikel 2, aanhef en onder c, van de Gemeenschappelijke Regeling. Uitvoering: Communicatie, Bekendmaking en Inwonerparticipatie Na vaststelling van de zienswijze op de begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 van de GR SbJH door de gemeenteraad wordt deze naar het bestuur van de GR SbJH verstuurd. De GR SbJH beantwoordt de binnengekomen zienswijzen op de begroting via een brief. Indien noodzakelijk wordt de begroting hierop aangepast. Na vaststelling van de begroting door het bestuur wordt deze gepubliceerd op de website van de GR SbJH en via het gemeenteblad. Inwonerparticipatie is niet van toepassing.

Pagina 4 van 5

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. A.P.A. Oostermeijer,

drs. L.A. de Lange,

loco-gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5