Raadsvoorstel zienswijze 2025 begroting Omgevingsdienst Haaglanden

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/24/085253

Datum collegebesluit:

dinsdag 23 april 2024

Datum commissievergadering:

woensdag 22 mei 2023

Datum raadsvergadering:

dinsdag 4 juni 2024

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 van de Omgevingsdienst Haaglanden

Portefeuillehouder:

Van Doeveren

Programma:

5. Natuur, klimaat en mobiliteit

Kernboodschap:

De Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) voert voor ons een aantal milieutaken uit. De ODH heeft de ontwerp jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025, meerjarenraming 2026-2028 toegezonden. Voorgesteld wordt om een zienswijze naar voren te brengen aan het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Haaglanden.

Bijlagen:

Ja 1.

Aanbiedingsbrief bestuur Omgevingsdienst Haaglanden

2.

Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Haaglanden 2025

3.

Ontwerp jaarstukken Omgevingsdienst Haaglanden 2023

4.

Zienswijze op ontwerpbegroting Omgevingsdienst Haaglanden

2025 Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

1. een zienswijze naar voren te brengen op de ontwerpbegroting 2025 bij het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Haaglanden, zoals verwoord in de bij dit voorstel behorende brief.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 1 van 4

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 van Omgevingsdienst Haaglanden. Inleiding De ODH ondersteunt zijn deelnemers (provincie Zuid-Holland en negen Haaglandengemeenten) bij de uitvoering van hun taken op het gebied van het omgevingsrecht, vergunningverlening, handhaving en toezicht en bodemtaken op grond van afdeling 18.3, artikel 18.22 van de Omgevingswet. Gemeente Wassenaar betaalt een deelnemersbijdrage aan de Omgevingsdienst gebaseerd op het takenpakket. Gemeente Wassenaar wordt uitgenodigd een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2025, meerjarenraming 2026-2028. Beoogd effect Een zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 bij het dagelijks bestuur van Omgevingsdienst Haaglanden naar voren te brengen en hiermee invloed uit te oefenen op de uiteindelijke besluitvorming over de vast te stellen begroting door het algemeen bestuur.

Argumenten 1.1 De ontwerpbegroting 2025 van ODH is op basis van de huidige inzichten een reële begroting en past binnen de financiële kaders van de gemeente Wassenaar. 1.2 Conform artikel 24 van de Gemeenschappelijke Regeling heeft de raad de mogelijkheid om een zienswijze te geven op de voorliggende ontwerpbegroting. 1.3 Door het indienen van een zienswijze oefent u invloed uit op de besluitvorming over de vast te stellen begroting door het algemeen bestuur. 1.4 De zienswijze dient uiterlijk 20 juni 2024 bij het bestuur van de ODH te worden ingediend. Kanttekeningen 1.1 De ontwerpbegroting 2024 van ODH is gebaseerd op de inzichten van dit moment. Na vaststelling van het Koersplan 2024-2028 zal een financiële vertaling hiervan plaatsvinden. Dit koersplan is in voorbereiding. In het plan worden uitgangspunten voor een toekomstbestendige omgevingsdienst opgenomen. Na vaststelling van het koersdocument vindt een verdere vertaling plaats in de begroting.

Uitvoering: Financiën Op basis van een nacalculatie die ontvangen is over de afrekening van de deelnemersbijdrage van 2023, zijn we een bedrag verschuldigd van €103.714. Ter referentie, vorig jaar bedroeg de nacalculatie €109.930. Vanaf 2024 wordt geen nacalculatie verwacht omdat dat verwerkt wordt in de deelnemersbijdrage.

Pagina 2 van 4

In de ontwerpbegroting van de ODH wordt afgeweken van de in de regionale kaderbrief begroting 2024 opgenomen prijsindexcijfers. De ODH past een correctie toe voor 2024. Deze correctie is beperkter van omvang dan de integrale correctie zou zijn (over 2022, 2023 en 2024). De toegepaste correctie is geheel gebaseerd op de cao-ontwikkeling, waarbij de kostendaling voor werkgevers is meegenomen. In de ontwerpbegroting van de ODH zijn de in de regionale kaderbrief opgenomen prijsindexcijfers gehanteerd. Daarnaast zijn de budgetten van innovatie en opleiding verhoogd in het kader van de versterking van het IBP-VTH-stelsel. Dit komt voort uit aanbevelingen van de staatssecretaris. Deze investeringen monden, mede als gevolg van loon- en prijsindexering, uit in een verhoging van de deelnemersbijdrage van Wassenaar van €524.000 in 2024 (opgebouwd uit de in de Ontwerpbegroting ODH 2025 vermelde deelnemersbijdrage van €395.053 plus het eerder geaccordeerde en begrootte aanvullend takenpakket voor Wassenaar van €120.000 + indexering hiervan) tot €635.630 in 2025. In de deelnemersbijdrage 2025 zit ook voor het eerst opgenomen de structurele extra €60.000 aan kosten voor af te geven vergunningen, waar ditzelfde bedrag aan opbrengsten tegenover staat, vanuit legesheffing op grond van de nieuwe legesverordening.

Deze verhoging is een uitkomst van in 2022 en 2023 met de ODH gemaakte afspraken zoals vermeld in de begroting 2023. Over de €60.000 wordt verder gerapporteerd in de voorjaarsnota. In de begroting 2025 wordt de nieuwe deelnemersbijdrage verwerkt.

Uitvoering: Juridisch kader Het indienen van een zienswijze is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft het dagelijks bestuur van ODH de raad van de gemeente Wassenaar gevraagd om een zienswijze op de ontwerpbegroting naar voren te brengen. In artikel 35 lid 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen is opgenomen dat na het vaststellen van de begroting door het algemeen bestuur de gemeente, zo nodig, bij gedeputeerde staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen.

Uitvoering: Communicatie en Inwonersparticipatie Na vaststelling van de zienswijze op de ontwerpbegroting van ODH door de gemeenteraad wordt deze naar het dagelijks bestuur van de ODH verstuurd. Na vaststelling van de begroting door het Algemeen bestuur wordt deze gepubliceerd op de website van ODH. Inwonersparticipatie is niet van toepassing. Bijlagen 1.

Aanbiedingsbrief bestuur Omgevingsdienst Haaglanden

2.

Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Haaglanden 2025

3.

Ontwerpjaarstukken Omgevingsdienst Haaglanden 2023

4.

Zienswijze op ontwerpbegroting Omgevingsdienst Haaglanden 2025

Pagina 3 van 4

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4