Raadsvoorstel Zesde wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015 (ontv. na commissie)

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/21/060881/286476 dinsdag 19 april 2022 woensdag 18 mei 2022 dinsdag 31 mei 2022

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota De Verordening tot zesde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015 vast te stellen Wethouder Bloemendaal 6

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

Het aanpassen van de Wmo-verordening is noodzakelijk vanwege het implementeren van de kostenbesparende maatregelen Wmo. De wijziging geeft ook de gelegenheid vier procedurele verbeteringen door te voeren.

Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Was-Wordt lijst Stukken ter inzage: Beslispunten: Relatie met:

Pagina 1 van 4

1.

De Verordening tot zesde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015 vast te stellen Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp De Verordening tot zesde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015 vast te stellen

Samenvatting Door de invoering van het abonnementstarief in 2020 zijn de Wmo kosten fors gestegen. Hierdoor is het van belang om Verordening maatschappelijke ondersteuning van Wassenaar aan te passen op basis van het vastgestelde raadsbesluit van 12 oktober 2021 voor de Kostenbesparende maatregelen Wmo. De zesde wijziging wordt nu gepresenteerd en omvat wijzigingen rondom de kostenbesparende maatregelen en het verbeteren van de werkprocessen. De belangrijkste wijzigingen in de voorgestelde Verordening zijn: het versterken van de poortwachtersfunctie voor de uitvoeringsorganisatie en het mogelijk maken van de scootmobielpool als voorliggende voorziening. Tenslotte zijn er nog procedurele wijzigingen. Later dit jaar in oktober zal de zevende wijziging aan de raad worden voorgelegd op grond van de beleidsontwikkeling rondom beschermd wonen. Tegelijkertijd met de zevende wijziging zullen de beleidsregels herschreven worden en mede de laatste hand gelegd worden aan de uitvoeringsvraagstukken met betrekking tot het versterken van de zelfredzaamheid. Beoogd effect Uit het eerder genomen raadsbesluit van 12 oktober 2021 volgt de implementatie van de kostenbesparende maatregelen. Hierdoor wordt de druk op de maatwerkvoorzieningen verminderd.

Argumenten 1.1 De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015 moet worden gewijzigd om de kostenbesparende maatregelen te implementeren Maatregel 3: Versterking van de poortwachtersfunctie. Onderzoek naar zelfredzaamheid van de inwoners • • •

In hoofdstuk 2 (artikel 2.3) wordt nadruk gelegd op de zelfredzaamheid en organisatievermogen van inwoners. In artikel 2.3 lid 6 worden de wettelijke thema’s opgenomen die conform de jurisprudentie onderzocht moeten worden en inhoud geven aan de zelfredzaamheid van de cliënt. In artikel 2.3. lid 7 wordt verzoek benoemd waarbij de gemeente een specifiek beroep doet op de zelfredzaamheid van de inwoners en de zelfredzame inwoner verzocht wordt zelf in de ondersteuning te voorzien.

Aanspraak op voorliggende voorzieningen •

In hoofdstuk 4 (artikel 4.1) wordt een expliciete afwijzingsgrond opgenomen. In artikel 4.1. lid 6 sub f. wordt toegevoegd dat indien de client aanspraak kan maken op een voorziening van een andere wet (WLZ of ZVW) er geen aanspraak op een Wmo voorziening bestaat. Een uitzondering is hiervoor als er een wachtlijst voor de WLZ-instelling en de Wmo een overbrugging voorziening kan treffen.

Een voorziening moet langdurig noodzakelijk zijn •

Om het aantal aanvragen te limiteren, is het van belang dat er een criterium wordt toegevoegd dat een maatwerkvoorziening alleen kan worden afgegeven wanneer deze langer dan 6 maanden noodzakelijk wordt geacht. Dit criterium is neergelegd in hoofdstuk 4 (artikel 4.1) van de Verordening.

Pagina 2 van 4

• •

In artikel 4.1. lid 6 sub d. wordt toegevoegd dat er geen aanspraak op een Wmo voorziening bestaat als deze voorziening niet langdurig noodzakelijk is. Langdurige noodzaak betekent dat de beperking, op het moment van de aanvraag, onomkeerbaar is. Er mag geen verbetering in de situatie te verwachten zijn. Kent de beperking een wisselend beeld, waarbij er "goede" en "slechte" periodes zijn? Dan gaat de gemeente in principe uit van een langdurige noodzaak.

Maatregel 19 scootmobielpool Op 12 oktober 2021 heeft de raad ingestemd met het voorstel voor kostenbesparende maatregelen. Een van de maatregel is nr. 19, het opzetten van een scootmobielpool. De regels voor de vervoersvoorzieningen staan in hoofdstuk 10 (artikel 10.2 t/m 10.3) van de Verordening. De wijziging betreft dat benadrukt wordt dat een collectieve vervoersvoorziening, zoals de scootmobielpool voorliggend is aan een individuele maatwerkvoorziening. Hierdoor is het niet vanzelfsprekend dat mensen een individuele maatwerkvoorziening ontvangen, maar het gebruik van de scootmobielpool ook een passende oplossing kan zijn. De scootmobielpool is in ontwikkeling. Momenteel kunnen inwoners alleen aanspraak maken op een individuele scootmobiel. Indien een individuele scootmobiel de meest passende voorziening is, wordt de goedkoopst mogelijke adequate voorziening verstrekt.

1.2

De nieuwe verordening bevat vier procedurele wijzigingen

Artikel 2.3, artikel 5.5.5 en artikel 9.3 betreffen procedurele wijzigingen. • In artikel 2.3 wordt toegevoegd wat er precies in het eerste gesprek besproken wordt. Daarnaast worden de verschillende thema’s die aan bod kunnen komen tijdens dit eerste contact vernoemd. • Artikel 5.5.3 worden de oude tariefstructuur geschrapt omdat dit vergeten was bij een eerdere wijziging. En in artikel 5.5 wordt bijgevoegd dat het college elk jaar een actueel overzicht publiceert met alle tarieven die betrekking hebben op de persoonsgebonden budget. • In artikel 5.5.5 worden de zones per jaar gewijzigd naar kilometers. • Tot slot wordt in artikel 9.3 twee afwijzingsgronden bij een later lid toegevoegd.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Communicatie/Inwonersparticipatie De wijzigingsverordening wordt na vaststelling door de raad op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt.

Financiën De kosten en opbrengsten van de kostenbesparende maatregelen volgen het raadsbesluit van 12 oktober 2021, en daarna verwerkt in de P&C-cyclus. Afgelopen jaar is de raad geïnformeerd over de stijgende kosten in het sociaal domein en de Wmo. Het college heeft daarbij een dashboard geïntroduceerd met gegevens voor het monitoren van de kosten in het sociaal domein. In het Wmo-dashboard wordt op een overzichtelijke wijze ingezoomd op de kosten en het aantal Wmo-voorzieningen. Hiermee wordt duiding gegeven aan de kostenstijgingen bij de verschillende Wmo-producten. De financiële effecten zullen inzichtelijk worden gemaakt via het Wmo-dashboard dat wordt aangeboden bij de jaarrekening en vervolgens weer bij de begroting.

Pagina 3 van 4

Risico’s Met het doorvoeren van de kostenbesparende maatregelen kunnen de Wmo-kosten getemperd worden. De toestroom van potentiële Wmo-gebruikers wordt in de toekomst zeker groter, daar de vergrijzing doorzet en overige nieuwe doelgroepen zoals bijvoorbeeld uit de extramurale zorg een beroep gaan doen op de Wmo. Daarom is het belangrijk om de ruimte die de Wet biedt aan kostenbesparende maatregelen in de verordening door te voeren. Duurzaamheid n.v.t.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

T.N. Kramer, interim gemeentesecretaris

Pagina 4 van 4

drs. L.A. de Lange, burgemeester