Raadsvoorstel Wmo achtste wijziging

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/24/082663/379870

Datum collegebesluit:

13 februari 2024

Datum commissievergadering:

13 maart 2024

Datum raadsvergadering:

26 maart 2024

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015

Portefeuillehouder:

R. Bloemendaal

Programma:

Programma 2, Mens en Maatschappij

Kernboodschap:

De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015 is aangepast naar aanleiding van twee recente uitspraken van de CRvB.

Bijlagen:

1.

Was-wordt lijst achtste wijziging Wmo-verordening Z/24/082663/379872

Stukken ter inzage:

n.v.t.

Beslispunten: 1.

De achtste wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015 vast te stellen.

Relatie met:

Agendapunt: (bijv. een aangehouden stuk of een stuk wat nog moet komen of al geweest is) Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 1 van 4

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Achtste wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015.

Inleiding In augustus 2023 heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) twee uitspraken gepubliceerd over de minimale persoonsgebonden budgettarieven (pgb) voor hulpverlening door het sociaal netwerk. De verordening met betrekking tot de Wmo dient aangepast te worden, zodat deze verordening in lijn is met de nieuwe regelgeving. De verordening kan met terugwerkende kracht worden aangepast en gaat in per 1 januari 2024.

Beoogd effect De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015 voldoet aan landelijke wet- en regelgeving.

Argumenten 1.1.

Een lokale verordening moet in lijn zijn met landelijke wet – en regelgeving en jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep

De nieuwe pgb-tarieven voor hulpverlening door het sociaal netwerk moeten volgens de twee genoemde uitspraken van de Centrale Raad van Beroep minimaal voldoen aan de volgende criteria: •

Bij huishoudelijke hulp: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij hulp bij het huishouden van de voor de betreffende periode geldende cao VVT (Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg), te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren.

•

Bij begeleiding: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij de Functie Waardering Gezondheidszorg (FWG 30) van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren.

In de huidige verordening is opgenomen dat de pgb-tarieven afgeleid zijn van het ZIN-tarief (zorg in natura). Dit is de ingekochte zorg bij zorgaanbieders. De pgb-tarieven worden afgeleid van gecontracteerde zorgaanbieders die zorg in natura (ZIN) leveren: a) 85% van het ZIN-tarief bij zorg verleend door zzp’ers; b) 50% van het ZIN-tarief voor zorg verleend door het sociaal netwerk. Dit betekent dat de hiervoor genoemde tarieven worden aangepast tot minimaal de tarieven die afgeleid zijn van bovenstaande cao-bepalingen van de cao VVT. In de uitvoeringspraktijk worden de nieuwe tarieven al toegepast sinds 1 januari 2024. Pagina 2 van 4

Kanttekeningen 1.1.

De twee reeds genoemde rechterlijke uitspraken hebben invloed op het beleid en de uitvoering

De huidige verordening is niet in lijn met deze uitspraken. Met het vaststellen van het financieel besluit (vastgesteld op 19 december 2023) en met het met terugwerkende kracht vaststellen van de verordening op de raadsvergadering van 26 maart 2024 voldoet de gemeente Wassenaar per 1 januari 2024 aan deze twee uitspraken.

Uitvoering: Financiën In de begroting is bij de onderdelen huishoudelijke ondersteuning en begeleidingsproducten rekening gehouden met een lagere indexatie van de tarieven op grond van de toen bekende gegevens. De financiële consequenties van de hogere indexatie, die mede afhankelijk zijn van het aantal aanvragen/cliënten, zullen worden meegenomen in de reguliere P&C-cyclus en verwerkt worden in de voorjaarsnota 2024. In de praktijk zijn er nauwelijks cliënten met een persoonsgebonden budget en een hulpverlener uit het sociaal netwerk. Uitvoering: Juridisch kader •

Artikel 2.1.3. en 2.1.7. van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015

•

Artikel 5.5., 15.5 en 16.2 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015

•

Besluit van 10 februari 2017, houdende regels ter waarborging van een goede verhouding tussen de prijs voor de levering van een voorziening en de eisen die worden gesteld aan de kwaliteit van de voorziening en de continuïteit in de hulpverlening tussen de cliënt en de hulpverlener

•

Uitspraak Centrale Raad van Beroep van 16 augustus 2023 (2023:1394)

•

Uitspraak Centrale Raad van Beroep van 16 augustus 2023 (2023:1580)

Pagina 3 van 4

Uitvoering: Communicatie en Inwonersparticipatie De Adviesraad Sociaal Domein Wassenaar is 23 januari jl. geïnformeerd over deze technische wijziging. Zij hebben aangegeven geen advies te geven over de achtste wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4