Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/23/081455/389634

Datum collegebesluit:

Dinsdag 16 april 2024

Datum commissievergadering:

Donderdag 23 mei 2024

Datum raadsvergadering:

Dinsdag 4 juni 2024

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden

Portefeuillehouder:

Wethouder Zoutendijk

Programma:

MO&O

Kernboodschap:

Als gevolg van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen is het noodzakelijk om de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden te wijzigen. Voorgesteld wordt het college toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden te wijzigen overeenkomstig bijgaande gemeenschappelijke regeling.

Bijlagen:

1.

Aanbiedingsbrief gemeenteraden

2.

GR GGD en VT Haaglanden - schone versie (na zienswijzen)

3.

GR GGD en VT Haaglanden - wijzigingen zichtbaar (na zienswijzen)

4.

GR GGD en VT Haaglanden – toelichting

5.

GR GGD en VT Haaglanden - was-wordt lijst (na zienswijzen)

Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

1.

Het college toestemming geven om in te stemmen met de wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD-VT Haaglanden.

Pagina 1 van 4

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden Inleiding Binnen de regio Haaglanden is er een Gemeenschappelijke Regeling (GR) voor de uitvoering van de taken op het gebied van Publieke Gezondheid (GGD Haaglanden) en Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (Veilig Thuis Haaglanden). De gemeenten Wassenaar, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Westland, Zoetermeer en Delft werken samen binnen deze Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden (hierna GGD-VT Haaglanden). De GGD-VT Haaglanden is een gemeenschappelijke regeling op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr). Deze Wet is aangepast. Om de gemeenschappelijke regeling aan te laten sluiten op de wetswijzigingen, dient deze te worden aangepast. Het college heeft aan uw raad het ontwerp van de gewijzigde GR aangeboden voor het eventueel indienen van een zienswijze. In uw raad van 30 januari 2024 heeft u besloten een zienswijze in te dienen op de gewijzigde concept-regeling. In de bijgevoegde brief in bijlage 1 is nader toegelicht welke zienswijzen zijn ingediend, en op welke wijze het bestuur van de GGD-VT Haaglanden met de ingediende zienswijzen wenst om te gaan. Onderstaand wordt dit kort samengevat.

Wijze van behandeling ingediende zienswijzen Naar aanleiding van de zienswijzeprocedure zijn de volgende wijzigingen aangebracht ten opzichte van de concept-regeling: a) een wijziging van artikel 16 als gevolg van de zienswijze van de gemeente Wassenaar; b) een tekstuele aanpassing met betrekking tot de formulering van de rekenkamerbevoegdheden als gevolg van de zienswijze van de gemeente PijnackerNootdorp; c)

het doorvoeren van wijzigingen in artikel 8 en 9 op verzoek van de gemeente Rijswijk;

d) het doorvoeren van wijzigingen van de artikelen 8, 9 en 31 als gevolg van de zienswijze van de gemeente Delft. Beoogd effect Met de gewijzigde wet is meer nadruk gekomen op het belang van evaluatie en het beter vooraf Pagina 2 van 4

vastleggen van de consequenties en stappen in uittreding en desintegratie. Ook op andere vlakken zijn aanvullende eisen opgesteld. Met de voorgestelde wijziging voldoet de GGD-VT Haaglanden aan de juridische eisen van de Wgr.

Argumenten 1.1 De bevoegdheid voor het instemmen met de wijzigingen ligt bij de raad. De wet schrijft voor dat een college pas tot een wijziging kan besluiten, nadat toestemming is verkregen van de raad. Na het verkrijgen van de toestemming, kan het college definitief besluiten over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 1.2 Met de voorgestelde wijziging voldoet de GGD-VT Haaglanden aan de juridische eisen van de Wgr. Sinds 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging maakt dat een wijziging van de GR GGDVT Haaglanden (juridisch) noodzakelijk is. De ingediende zienswijzen zijn beantwoord en waar mogelijk verwerkt in de regeling. De ingediende zienswijze van gemeente Wassenaar heeft geleid tot een wijziging van artikel 16.

Kanttekeningen In het in november 2023 door het algemeen bestuur aan de colleges van alle deelnemende gemeenten voorgelegde voorstel tot wijziging van de GR, werd in artikel 8.4 voorgesteld om voor enkele specifieke besluiten die een vergrote meerderheid of unanimiteit vergen in het AB, ook voor te schrijven dat het besluit om daar een zienswijze over te vragen van de raden, dezelfde vergrote meerderheid vergt in het AB. De gemeente Delft stelde in de zienswijze dat door de voorgestelde wijziging de positie van de raden zou verslechteren. Want in de bestaande regeling was het reeds mogelijk dat het bestuur met een enkelvoudige meerderheid besluit tot een zienswijze procedure over haar besluiten. Delft gaf in de zienswijze aan er geen reden toe te zien om bij belangrijke en zwaarwegende besluiten voortaan een 2/3 meerderheid of unanimiteit te vereisen. De AB-leden zijn unaniem akkoord gegaan met de zienswijze van Delft. De zienswijze van Delft is dus overgenomen en in de stukken verwerkt.

Uitvoering: Financiën De aanpassing van de GR GGD en VT Haaglanden heeft geen financiële gevolgen.

Uitvoering: Juridisch kader De wijziging van de GR GGD en VT Haaglanden is gebaseerd op de op 1 juli 2022 gewijzigde Wgr.

Uitvoering: Communicatie en Inwonersparticipatie

Pagina 3 van 4

Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis zal worden geïnformeerd over het genomen besluit. De wijziging van de GR GGD en VT Haaglanden zal op de geëigende wijze worden gepubliceerd. Inwonersparticipatie is niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4