Raadsvoorstel verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Wassenaar 2023

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/22/070372/321173

Datum collegebesluit:

dinsdag 25 oktober 2022

Datum commissievergadering:

maandag 28 november 2022

Datum raadsvergadering:

dinsdag 13 december 2022

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Wassenaar 2023

Portefeuillehouder:

Wethouder Boon

Programma:

Programma 4: Fysieke Leefomgeving

Kernboodschap:

De Raad heeft de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Wassenaar 2023 vastgesteld. Deze verordening regelt de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht door en in opdracht van burgemeester en wethouders. In verband met de inwerkingtreding van de omgevingswet, dient de huidige op de Wabo gebaseerde Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Wassenaar te worden vervangen door een nieuwe op de Omgevingswet gebaseerde verordening.

Bijlagen:

Bijlage 1. Was-wordt-tabel Bijlage 2. Ledenbrief VNG d.d. 8 november 2021

Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Wassenaar 2023 vast te stellen.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 1 van 3

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Wassenaar 2023 Samenvatting Om een goede kwaliteit te waarborgen van taken op het gebied van het omgevingsrecht die de omgevingsdienst in opdracht van het college uitvoert en taken die het college “in eigen huis” uitvoert, dient de gemeenteraad op grond van artikel 5.4 en 5.5 van de Wabo bij verordening regels vast te stellen over de uitvoering en handhaving van deze taken. Hieraan is gevolg gegeven door de op 1 juli 2016 door de raad vastgestelde verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Wassenaar. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de Wabo als wettelijke grondslag van de genoemde verordening en dient een nieuwe op de Omgevingswet gebaseerde verordening te worden vastgesteld. Met het vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Wassenaar 2023 wordt hieraan voldaan. Ten opzichte van de huidige verordening betreft het niet een inhoudelijke wijziging, maar een juridisch technische wijziging. De wettelijke grondslag voor de nieuwe verordening is neergelegd in de artikelen 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet. De nieuwe verordening is gebaseerd op de model-verordening van de VNG. De inhoudelijke systematiek van de nieuwe verordening is in vergelijking met de huidige verordening gelijkluidend.

Uitgangspunt van de verordening is de verplichting van het college om de kwaliteit van de uitvoering en handhaving te beoordelen in het licht van kwaliteitsdoelen die door het college zijn vastgelegd in de uitvoerings- en handhavingsstrategie alsmede de landelijk vastgestelde kwaliteitscriteria. De rol van de raad is het op hoofdlijnen toezien op de kwaliteit van de uitvoering en handhaving. Wat betreft de uitvoerings- en handhavingsstrategie kan verwezen worden naar het VTHbeleidsplan 2021 e.v. die het college heeft vastgesteld ten aanzien van de taken die “in eigen huis” worden uitgevoerd. Op de huidige op de Wabo gebaseerde verordening zijn de landelijk vastgestelde Kwaliteitscriteria 2.2 van toepassing. Deze zullen worden opgevolgd door de landelijk vastgestelde Kwaliteitscriteria 2.3 die volledig zijn toegespitst op de Omgevingswet. In de verordening is voorts bepaald dat het college over de naleving van de kwaliteitscriteria jaarlijks mededeling doet aan de Raad.

Beoogd effect Met het vaststellen van de verordening wordt voldaan het bepaalde in artikel 18.20 en 18.23 van Pagina 2 van 3

de Omgevingswet. Op grond van laatstgenoemde artikelen dient de gemeenteraad regels te stellen omtrent de zorg die het college heeft voor een goede kwaliteit van de uitoefening van de uitvoerings- en handhavingstaak. Argumenten 1.1 Het vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Wassenaar 2023 is een wettelijke verplichting. Door het vaststellen van de verordening geeft de raad uitvoering aan de Omgevingswet. 1.2 We voldoen hiermee aan één van de door de VNG geformuleerde 'Minimale acties Omgevingswet'. Het overzicht 'Minimale acties Omgevingswet' geeft aan welke voorbereidingen gemeenten minimaal moeten hebben getroffen vóór de inwerkingtredingsdatum, om te kunnen starten met werken volgens de Omgevingswet. Kanttekeningen De verordening treedt pas in werking op het moment dat de omgevingsvergunning in werking treedt. Communicatie/Inwonersparticipatie De verordening worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd op de gemeentelijke website en op de website www.overheid.nl (lokale bekendmakingen). De geconsolideerde tekst van de APV wordt beschikbaar gesteld op de website www.overheid.nl (lokale regelingen). Financiën n.v.t. Risico’s n.v.t. Duurzaamheid n.v.t.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

T.N. Kramer,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 3 van 3