Raadsvoorstel Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid Wassenaar 2023

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/23/073885

Datum collegebesluit:

dinsdag 21 maart 2023

Datum commissievergadering:

dinsdag 18 april 2023

Datum raadsvergadering:

dinsdag 9 mei 2023

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in de gemeente Wassenaar 2023.

Portefeuillehouder:

Burgemeester de Lange

Programma:

Bestuur en Middelen

Kernboodschap:

De gemeenteraad vervangt de huidige verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid uit 2004 door een nieuwe. Dat is onder andere nodig door het in werking treden van de Wet versterking decentrale rekenkamers.

Bijlagen:

Ja Bijlage 1.De tabel “oud - nieuw” bij het raadsvoorstel inzake de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in de gemeente Wassenaar 2023.

Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

1. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in de gemeente Wassenaar 2004 in te trekken. 2. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in de gemeente Wassenaar 2023 vast te stellen.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 1 van 4

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in de gemeente Wassenaar 2023. Inleiding In artikel 213a van de Gemeentewet is voorgeschreven dat de gemeenteraad bij verordening aan het college regels vaststelt voor het verrichten van periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur. In 2022 is de Wet versterking decentrale rekenkamers vastgesteld, welke van invloed is op de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur. Daarnaast zijn er na het vaststellen van de verordening in 2004 wijzigingen van werkwijzen in de praktijk van de gemeente Wassenaar gegroeid en is het wenselijk om een enkele tekstuele aanpassingen die de leesbaarheid/ helderheid van de verordening ten goede komen in de verordening door te voeren. De aanpassingen zijn opgenomen in de tabel “oud - nieuw” die als bijlage bij het raadsvoorstel is gevoegd. Beoogd effect Een verordening waarin de regels voor het verrichten van periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur weer actueel, helder en goed leesbaar zijn en past bij de Wassenaarse praktijk.

Argumenten 2.1 Nodig is dat de verordening onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur actueel, helder en goed leesbaar is en bij de Wassenaarse praktijk past. Zie de inleiding en bijlage 1. 2.2 Vervanging van de huidige verordening onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur is gewenst. Wijziging van de huidige verordening ligt minder voor de hand gelet op de vaststelling van de huidige verordening in 2004, de aanpassing aan de Wassenaarse praktijk en door het overgangsrecht voor de periode dat nog geen (gemeenschappelijke rekenkamercommissie is aangewezen) bepalingen. Zie bijlage 1. Kanttekeningen 2.1 De modelverordening van de VNG wordt niet geheel gevolgd. In beginsel is het nuttig om een modelverordening van de VNG te volgen. Dan kan het onderhoud plaatsvinden naar aanleiding van wijzigingen of vervanging van de model-

Pagina 2 van 4

verordening. Enkele afwijkingen van het model en het gebruik van opties in het model is aan de orde. De belangrijkste zijn: -

Artikel 2 De frequentie van onderzoeken is lager dan de modelverordening en is aangepast aan de beperkte capaciteit in de organisatie om dergelijke onderzoeken uit te voeren.

-

In artikel 3 lid 1 en 2 wordt in afwijking van de modelverordening het onderzoeksplan voor het daaropvolgend jaar opgenomen in de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en niet in een afzonderlijk masterplan.

-

Aan artikel 5 zijn het lid 3 en 4 toegevoegd waarin het college aangeeft wat het met de uitkomsten van de onderzoeken doet.

Uitvoering: Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Uitvoering: Juridisch kader De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur controleverordening vloeit voort uit artikel 213a van de Gemeentewet en in het kader van de rechtszekerheid en kwaliteit van de besluitvorming is periodieke actualisatie van de verordening of aanpassing van de verordening aan gewijzigde wetgeving gewenst. Door de wijziging van onder ander de Gemeentewet met de Wet versterking decentrale rekenkamers is een rekenkamer met ingang van 1 januari 2024 verplicht als nu nog een rekenkamerfunctie wordt ingevuld met bijvoorbeeld een rekenkamercommissie. Daarom wordt artikel 213a, derde lid, van de gemeente nog slechts voorgeschreven dat rekenkamercommissie op de hoogte wordt gebracht van onderzoeken die het college doet instellen en een afschrift ontvangt van de rapportages over die onderzoeken. Deze verplichting komt niet voor in de huidige verordening en ook niet in de model verordening. Dat zou nog steeds niets toevoegen aan wat toch al geldt. Wel is het gewenst om in het eerste lid van artikel 6 te vermelden dat een en ander voorlopig naar de gezamenlijke rekenkamercommissie van Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest, Leidschendam-Voorburg gaat.

Uitvoering: Communicatie en Inwonersparticipatie De nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur is met de accountant afgestemd en wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en treedt daardoor in werking. De nieuwe verordening wordt na het in werking treden als geldend getoond in de decentrale regelingenbank en de huidige verordening als niet meer geldend. Inwonersparticipatie is niet van toepassing.

Pagina 3 van 4

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4