Raadsvoorstel Vaststellen Verordening individuele inkomenstoeslag Wassenaar 2025

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/25/097435

Datum collegebesluit:

dinsdag 3 juni 2025

Datum commissievergadering:

woensdag 25 juni 2025

Datum raadsvergadering:

dinsdag 08 juli 2025

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Wassenaar 2025

Portefeuillehouder:

Wethouder Bloemendaal

Programma:

2. Mens en Maatschappij

Kernboodschap:

Het college vraagt de raad de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Wassenaar 2025 vast te stellen. Deze verordening is een verdere uitwerking van het Dynamisch Minimabeleid 2024 en verder.

Bijlagen:

1.Was-wordtlijst Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Wassenaar 2025 Raadsbesluit

Stukken ter inzage:

N.v.t.

Beslispunten:

1. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Wassenaar 2025 per 1 augustus 2025 vast te stellen

Relatie met:

Vaststellen Minimabeleidsplan ‘Iedereen telt mee - dynamisch minimabeleid 2024 en verder’ (Z - 24/087305)

Pagina 1 van 4

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Vaststellen Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Wassenaar 2025 Inleiding Tijdens de commissie Mens & Maatschappij van 16 april 2025 is door de portefeuillehouder toezegging 767 gedaan), waarop op 6 mei 2025 een raadsinformatiebrief aan u is toegezonden (Z/25/098993). De toezegging is verwerkt in de in dit raadsvoorstel ter vaststelling voorliggende verordening. de volgende punten zijn verwerkt: -

Een hardheidsclausule is toegevoegd (artikel 5);

-

Een typefout in artikel 4 is gecorrigeerd;

-

Het begrip ‘gehuwden’ is expliciet gedefinieerd in artikel 1.

De Participatiewet biedt gemeenten de mogelijkheid om bijstand te verlenen aan mensen met een laag inkomen. Inwoners met een bijstandsinkomen van drie jaar of langer hebben recht op een Individuele Inkomenstoeslag ter hoogte van € 450 per jaar. De voorwaarden en de wijze van toekenning zijn vastgelegd in de Verordening en Beleidsregels van 2019. In 2024 is het Dynamische Minimabeleid 2024 vastgesteld, met nieuwe regels voor de inkomenstoeslag. De gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe Verordening vast te stellen, om het bedrag van de toeslag te uniformeren en ambtshalve toe te kennen aan bijstandsgerechtigden die drie jaar of langer een uitkering ontvangen. Daarnaast bevat de nieuwe verordening een hardheidsclausule. Omdat de wijzigingen betrekking hebben op meerdere artikelen van de relatief kleine verordening, betreft het een nieuwe verordening in plaats van een wijziging. Beoogd effect Door de voorgestelde wijzigingen in de regeling van de individuele inkomenstoeslag wordt de regeling voor inwoners overzichtelijker, voorspelbaarder en toegankelijker. Argumenten 1.1 Met de nieuwe verordening voert de gemeente de actie voor het aanpassen van de individuele inkomenstoeslag uit het Dynamisch Minimabeleid uit De uniformering van de individuele inkomenstoeslag betreft een actie uit het Dynamisch Minimabeleid 2024 en verder.

De raad besloot hiertoe om financieel ruimte te creëren om de vernieuwde regelingen van het minimabeleid te bekostigen. Met deze regelingen zet de gemeente in op het verbreden van de doelgroep en het ondersteunen van meer inwoners. Daarnaast pakt de gemeente met het ambtshalve toekennen van de individuele inkomenstoeslag het probleem van niet-gebruik aan. Hierdoor zullen er meer mensen met recht op de individuele inkomenstoeslag zijn die de voorziening ook krijgen. De nieuwe hardheidsclausule draagt bij aan de doelstelling om maatwerk te bieden in alle noodzakelijke gevallen. 1.2. Met de nieuwe Verordening individuele inkomenstoeslag 2025 wordt een belangrijke stap gezet richting een overzichtelijke, voorspelbare en toegankelijke regeling voor inwoners Pagina 2 van 4

Door de uniforme hoogte van de toeslag en de ambtshalve verstrekking wordt de regeling overzichtelijker en voorspelbaarder, en daarmee toegankelijker. Dit sluit aan op doelstelling 1 uit het Dynamisch Minimabeleid 2024 en verder: Er is een overzichtelijk, voorspelbaar, toegankelijk en verdedigbaar pakket aan minimaregelingen, dat zich richt op de financieel meest kwetsbare inwoners en op kinderen. Kanttekeningen 1.1 Door het openeindekarakter van de regeling kunnen de kosten hoger uitvallen dan begroot Dit is kenmerkend aan regelingen die stammen uit de Participatiewet en is ook het geval in de huidige regeling. 1.2 Doordat de voorziening ook ambtshalve wordt toegekend, neemt het gebruik, en daarmee ook de kosten, toe Bij de budgettering van het Dynamisch Minimabeleid is rekening gehouden met een toename van het gebruik. In Wassenaar waren er d.d. 12 maart 2025 37 inwoners die mogelijk in aanmerking komen voor ambtshalve toekenning. Dit is gelijk aan 14% van het totaal aantal toekenningen in 2024. 1.3 In de Verordening individuele inkomenstoeslag 2025 is een beperkte hardheidsclausule opgenomen Om af te kunnen wijken op artikel 3 uit de verordening (langdurig laag inkomen) is een hardheidsclausule opgenomen. Er is voor een hardheidsclausule die alleen ziet op artikel 3 gekozen om de volgende redenen: a.

Andere redenen om de hardheidsclausule toe te passen worden in de Beleidsregels individuele inkomenstoeslag Wassenaar 2019 geregeld via de daarin opgenomen hardheidsclausule’;

b.

Om de uitvoerbaarheid van het beleid voor gemeente Leidschendam-Voorburg te waarborgen wordt in de drie gemeenten uniform beleid vastgesteld. In de gemeente Leidschendam-Voorburg en Voorschoten is de hardheidsclausule op dezelfde wijze geformuleerd.

Uitvoering: Financiën De uitvoering valt binnen de begroting van programma 2 ‘Mens en Maatschappij’. De structurele lasten worden gedekt binnen de huidige beschikbare middelen. In het geval van budgetoverschrijding als gevolg van het openeindekarakter van de regeling, zal deze via de planning-en-controlcyclus ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Monitoring vindt plaats door halfjaarlijks de voortgang met betrekking tot de aantallen af te stemmen met de uitvoerende organisatie Leidschendam-Voorburg. Uitvoering: Juridisch kader Artikel 36 van de Participatiewet. Op grond van artikel 160, eerste lid, onder b, van de Gemeentewet is het college bevoegd om beslissingen van de raad voor te bereiden. Pagina 3 van 4

De gemeenteraad is op grond van artikel 149 van de Gemeentewet bevoegd om verordeningen vast te stellen of wijzigen. Uitvoering: Communicatie en Inwonersparticipatie De webpagina op de gemeentewebsite over de individuele inkomenstoeslag wordt per 1 augustus 2025 aangepast in lijn met de gewijzigde verordening. Inwoners die in een periode van 12 maanden voor de inwerkingtreding van de nieuwe verordening individuele inkomenstoeslag van € 600 ontvingen, krijgen een bericht over de gewijzigde regeling. De inwerkingtreding van de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Wassenaar 2025 wordt bekendgemaakt via de gemeenterubriek in De Wassenaarse Krant, de tweewekelijke digitale nieuwsbrief en wordt onder de nieuwsberichten op de website van de gemeente geplaatst. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. A.P.A. Oostermeijer,

drs. L.A. de Lange,

loco-gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4