Raadsvoorstel vaststellen Nota Internationals in Wassenaar

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/24/089217

Datum collegebesluit:

dinsdag 3 september 2024

Datum commissievergadering:

dinsdag 1 oktober 2024

Datum raadsvergadering:

dinsdag 15 oktober 2024

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Vaststellen Nota Internationals in Wassenaar

Portefeuillehouder:

Wethouder Van Doeveren

Programma:

Bestuur en Middelen

Kernboodschap:

Beter benutten van de toegevoegde waarde van Internationals in de gemeente Wassenaar door hen meer te betrekken bij de Wassenaarse samenleving en onze gemeente.

Bijlagen:

Ja Bijlage 1. Nota Internationals in Wassenaar

Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

1. De nota Internationals in Wassenaar vast te stellen. Met de volgende uitgangspunten. a. Sport inzetten als verbinder tussen de internationale en Nederlandse gemeenschappen; b. Vergroten van vrijwilligerswerk onder de internationale gemeenschap; c. Gemeentelijke evenementen inzetten om de internationale gemeenschap te betrekken; d. Organiseren van een welkomstmoment voor alle nieuwe inwoners (Nederlands en Internationaal); e. Regie over informatievoorziening aan Internationals vergroten;

Pagina 1 van 5

f. Meer servicegericht werken t.a.v. de internationale gemeenschap; g. Nader verkennen hoe inclusief onderwijs gestimuleerd kan worden. Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Vaststellen Nota Internationals in Wassenaar Inleiding 14% van de Wassenaarse inwoners is een “International”. 39% van de inwoners heeft een internationale achtergrond. “Internationals” is een verzamelterm voor internationale kenniswerkers, diplomatieke werknemers en de inkomensafhankelijke partners en kinderen van beide groepen. Acties die volgen uit de nota zijn gebaseerd op data van Internationals (de “14%”) maar komen ook andere groepen, zoals Wassenaarders met een internationale achtergrond ten goede (de “39%”). In 2021 is de startnota Internationale Wassenaarders vastgesteld, welke oproept om “de effecten van het gastheerschap in beeld te brengen en in beeld te brengen hoe Internationals met de samenleving verweven zijn […]”. Het is van belang hierbij gebruik te maken van feiten en cijfers. In de begroting 2024 is het streven uitgesproken om iedereen in Wassenaar mee te laten doen, ook Internationals (doelstelling 7, programma Bestuur & Middelen). Ook in de Lokale Inclusie Agenda 2023 krijgt de internationale gemeenschap specifiek aandacht. De voorliggende nota geeft gevolg aan het doel om te komen tot integraal beleid om te zorgen dat Internationals betrokken worden. Beoogd effect Optimaal inspelen op de toegevoegde waarde van Internationals in de gemeente Wassenaar door hen meer te betrekken bij de Nederlandse maatschappij.

Argumenten 1.1. Inzet op deze beleidspunten komt de sociale cohesie ten goede. 1.a.1. Sport is een belangrijke manier voor Internationals om met elkaar en de Nederlandse gemeenschap in contact te komen. Uit gesprekken met internationale sportclubs blijkt dat zij een belangrijke manier zijn voor Internationals om hun netwerken op te bouwen. Internationale sportclubs zijn daarmee van Pagina 2 van 5

toegevoegde waarde voor Wassenaarse Internationals. Daarnaast brengt sport mensen met verschillende achtergronden met elkaar in contact. Sport kan daardoor een belangrijke brug worden tussen de beide gemeenschappen. 1.b.1.Vrijwilligerswerk is voor Internationals een interessante manier om met betrokken te worden bij de Nederlandse samenleving. Een beperkt deel van de Internationals verricht op dit moment vrijwilligerswerk. Toch is een groot deel hier wel in geïnteresseerd. Het is dan ook van belang om deze potentie verder te benutten. Een vrijwilligersmarkt, gericht op Internationals én Nederlandse inwoners, is een goede manier om dat te doen. Haagse vrijwilligersorganisaties, verenigd in het project “Volunteer The Hague” onderschrijven het belang van zulke ontmoetingen. 1.c.1. Evenementen en culturele activiteiten zijn een laagdrempelige manier om elkaar te ontmoeten. De gemeente faciliteert nu al evenementen die gericht zijn op de internationale gemeenschap. Zulke evenementen kunnen strategisch worden ingezet om verbinding met de internationale gemeenschap te stimuleren. 1.d.1. Internationals hebben een vliegende start nodig in de Nederlandse samenleving. Op het moment van aankomst zijn Internationals zoekende naar manieren om betrokken te worden bij de Nederlandse samenleving.

Een centraal welkomstmoment geeft de gemeente, haar maatschappelijke partners en lokale organisaties en ondernemers de kans om zich aan de internationale gemeenschap te presenteren. Ook biedt het een goede kans om hen te informeren over mogelijkheden de Nederlandse taal te leren, waardoor sociale betrokkenheid verder gestimuleerd wordt. 1.e.1. Internationals zijn vaak afhankelijk van hun eigen informatienetwerken, de gemeente is daarin niet altijd vertegenwoordigd. Uit een focusgroep van internationale Wassenaarders blijkt een duidelijke behoefte aan informatie over openbare veiligheid, evenementen en gezondheidszorg. Informatievoorziening aan de Internationals gebeurt nu met name via de Engelstalige website. Op dit moment wordt deze niet veel bezocht. Daarnaast blijkt dat Internationals veelal gebruik maken van hun eigen informatienetwerken, zoals facebookgroepen. De gemeente is hier niet altijd vertegenwoordigd. Door meer in te zetten op die informatienetwerken krijgt de gemeente meer regie op de informatie die bij Internationals terecht komt. 1.f.1. Ervaringen van Internationals zijn een belangrijke manier om dienstverlening aan hen te verbeteren. Om dienstverlening te blijven verbeteren is het van belang om de wensen van inwoners te verzamelen. Deze bieden inzicht waar deze specifieke doelgroep tegenaan loopt. Op dit moment is Pagina 3 van 5

de interactie met de internationale gemeenschap beperkt. Om meer servicegericht te werken is het van belang deze interactie te stimuleren. 1.g.1. De gevolgen van internationalisering in het lokale onderwijs zijn op dit moment onbekend. Een divers klaslokaal draagt bij aan sociale en culturele kennis van leerlingen en bereidt hen voor op een diverse samenleving. tegelijkertijd, is op landelijk en regionaal niveau duidelijk dat regulier Nederlands onderwijs aantrekkelijk is voor Internationals. Dit zorgt voor toenemende druk op nieuwkomersvoorzieningen op regulier onderwijs. Uit gesprekken met Wassenaarse basisscholen komen vergelijkbare signalen. Dit zijn slechts signalen. Op dit moment is dus nu niet voldoende duidelijk welke gevolgen internationalisering heeft voor het reguliere onderwijs in Wassenaar. 1.2. Dit beleid is tot stand gekomen in samenwerking met de internationale gemeenschap zelf en andere maatschappelijke partners. Dit beleid is geschreven in samenwerking met de internationale gemeenschap zelf. Belangrijke partijen, zoals internationale sportclubs en scholen zijn geïnterviewd om hun toegevoegde waarde nader toe te lichten. Middels een focusgroep is een breed beeld opgehaald van de ervaringen van internationale Wassenaarders. Daarnaast is via een enquête onderzoek gedaan naar de maatschappelijke impact van de gemeenschap.

Door deze intensieve samenwerking, zijn de beleidsadviezen afgestemd op de behoeften van de gemeenschap. 1.3. De positieve economische impact voor de lokale economie vergroot kan worden. Internationals in Wassenaar dragen jaarlijks € 53 miljoen bij aan de lokale economie. Door beter in te spelen op internationalisering kan deze economische waarde verder vergroot worden. Kanttekeningen 1.a.1. De gemeente moet niet te veel verwachten van sportclubs Sportclubs zijn met name bevorderend voor de sociale samenhang binnen groepen en niet zozeer tussen groepen. Daarom wordt met het Wassenaars Sportcontact verkend hoe internationale en Nederlandse sportclubs met elkaar in contact gebracht kunnen worden. Ten tweede is het hogere verloop onder leden een uitdaging voor sportclubs. Daarom wordt Fit in Wassenaar ingezet om beide gemeenschappen op een laagdrempelige manier met elkaar in contract te brengen. Laagdrempelige en flexibele vormen van sport, zijn beter bestand tegen een wisselend aantal deelnemers. 1.b.1. Vrijwilligersorganisaties ervaren barrières in taal en cultuur, daardoor is de vraag naar internationale vrijwilligers beperkt. Hoewel de potentie van de internationale gemeenschap groot is, wordt de vraag naar internationale vrijwilligers beperkt.

Samen met maatschappelijke partners kunnen ontmoetingen tussen de Nederlandse organisaties en internationale inwoners georganiseerd worden. Door elkaar te

Pagina 4 van 5

ontmoeten, vallen zulke barrières mogelijk weg. Ook de inzet op taal in het welkomstmoment draagt bij aan het verminderen van de barrières.

Uitvoering: Financiën In 2024 is er €50.000 beschikbaar voor het onderwerp Internationals. Uitvoering: Juridisch kader Op het gemeentelijke beleid ten aanzien van internationale kenniswerkers of geprivilegieerden zijn geen juridische kaders van toepassing. Het vaststellen van beleid voorbereid door het college, is een autonome taak van de raad (Art. 124 Grondwet). Daarmee gelden de volgende juridische kaders. -

Artikel 108, eerste lid, Gemeentewet (De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten)

-

Artikel 147, tweede lid, Gemeentewet (de bevoegdheid van de raad tot het vaststellen van, i.c. het beleidsplan Internationals)

-

Artikel 160, eerste lid, onder b, Gemeentewet (Het college is bevoegd om beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren).

Uitvoering: Communicatie, Bekenmaking en Inwonersparticipatie Medio september wordt dit beleid met een info-sessie gedeeld met de internationale gemeenschap, raadsleden en belangrijke belanghebbenden. Daarom wordt er ook een Engelstalige versie van de nota ontwikkeld. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5