Raadsvoorstel - Tweede wijziging Gemeenschappelijke Regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/24/086595

Datum collegebesluit:

15 oktober 2024

Datum commissievergadering:

13 november 2024

Datum raadsvergadering:

26 november 2024

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Tweede wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek

Portefeuillehouder:

Wethouder Bloemendaal

Programma:

2

Kernboodschap:

Vanwege de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen, welke de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen vergroot, moet de tekst van de Gemeenschappelijke Kust- Duin-, en Bollenstreek op onderdelen worden gewijzigd. De voorgestelde technische wijzigingen zijn noodzakelijk om de Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust- Duin-, en Bollenstreek weer in lijn te brengen met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Daarom heeft de raad op 2 juli 2024 kenbaar gemaakt een zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit tot tweede wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust- Duin-, en Bollenstreek. In deze zienswijze is aangegeven dat er geconstateerd is dat er geen sprake is van strijdigheid met het recht en het algemeen belang. Daarmee zijn er geen belemmeringen ten aanzien van het wijzigen van de regeling zoals aangegeven de wijzigingsprocedure van de Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek. De wijzigingsprocedure van de Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust- Duin-, en Bollenstreek wordt nu in gang gezet. Met het voorgestelde raadsbesluit wordt ingestemd met het ontwerpbesluit.

Pagina 1 van 4

Bijlagen:

1- Brief GR KDB aan colleges inzake 2e nota van wijziging gemeenschappelijke regeling GR KDB 2- Definitief ontwerp 2e Nota v.W en toelichting GR KDB vs AB na besluit 4-7-24 3- Definitief ontwerp Gemeenschappelijke regeling Werkbedrijven Kust- Duin en Bollenstreek met wijzigingen gemarkeerd na besluit AB 4-7

Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

Toestemming te verlenen aan het college van B&W om in te stemmen met de tweede wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust- Duin-, en Bollenstreek.

Relatie met:

Agendapunt Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 2 van 4

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Tweede wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te vergroten. Deze wetswijziging dient voor 1 juli 2024 in alle gemeenschappelijke regelingen geïmplementeerd te worden. Ook de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek (GR KDB) moet op onderdelen worden gewijzigd. Het betreft een technische wijziging in de tekst, waarmee de GR KDB in lijn wordt gebracht met de gewijzigde Wgr. Middels vastgesteld raadsvoorstel, behandeld in de raadsvergadering van 2 juli 2024, heeft de raad een zienswijze ingediend bij het college op de tweede wijziging van de van de GR KDB (Z/24/086595). In dit raadsvoorstel staan de belangrijkste wijzigingen opgesomd. Met dit raadsvoorstel wordt het ontwerpbesluit tot de tweede wijziging van de GR KDB opnieuw aangeboden aan de raad. De uiterste datum voor vaststelling naar aanleiding van de wijziging van de Wgr is niet gehaald door het dagelijks bestuur van de GR KDB. Reden hiervan is omdat er een van de deelnemende gemeenten een inhoudelijke discussie is gevoerd over de tweede wijziging. Dit proces heeft geleid tot de vertraging.

Het dagelijks bestuur van GR KDB heeft aangegeven dat hij de kans zeer klein acht dat het niet halen van deze deadline ongewenste consequenties heeft voor de deelnemende gemeenten. Beoogd effect Met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek is deze weer in lijn met de Wet gemeenschappelijke regelingen. Argumenten 1.1 Het ontwerpbesluit houdt rekening met de gewijzigde Wgr Op 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd, met als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te vergroten. Om de GR KDB weer in lijn te brengen met de gewijzigde Wgr, is het noodzakelijk om de tekst van de GR KDB op onderdelen te wijzigen. 1.2 Toestemming van de gemeenteraad is een wettelijke verplíchting voor het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling Het college kan op grond van artikel 1 lid, 4 Wgr een gemeenschappelijke regeling treffen als daarvoor de toestemming van de gemeenteraad is verkregen. Op grond van artikel 1, lid 5 van de Wgr wordt onder het treffen van een regeling mede verstaan het wijzigen van een regeling. Kanttekeningen 1

De uiterste datum voor het vaststellen van de wijziging van de GR KDB om deze in lijn te brengen met de Wgr is 1 juli 2024

Pagina 3 van 4

Vanwege de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen dient de GR KDB aangepast te worden. Dit had moeten gebeuren voor 1 juli 2024. Deze deadline is door het dagelijks bestuur van de GR KDB niet gehaald. Het dagelijks bestuur van GR KDB heeft aangegeven dat hij de kans zeer klein acht dat het niet halen van deze deadline ongewenste consequenties heeft.

Uitvoering: Financiën De tweede wijziging van de GR KDB heeft geen financiële consequenties. Uitvoering: Juridisch kader Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), Artikel 1 lid 3, lid 4 en lid 5, en Artikel 35 lid 4 en lid 5. Uitvoering: Communicatie, Bekenmaking en Inwonersparticipatie Na toestemming van de raad en vaststelling door het college om de GR KDB te wijzigen, informeert het college het bestuur van de GR KDB zo spoedig mogelijk over de uitkomst van de besluitvorming. Daarna moet de gewijzigde GR KDB worden bekendgemaakt in de Staatscourant. Dit wordt gedaan door het college van de gemeente waar het KDB gevestigd is, te weten het college van de gemeente Teylingen. Daarnaast wordt de regeling door het bestuur van het KDB toegevoegd aan het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Inwonersparticipatie is niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4