Raadsvoorstel Toestemming ontwerpbesluit vijfde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/23/076208/369543

Datum collegebesluit:

dinsdag 31 oktober 2023

Datum commissievergadering:

woensdag 6 december 2023

Datum raadsvergadering:

dinsdag 19 december 2023

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Vijfde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Portefeuillehouder:

R. Bloemendaal

Programma:

Programma 2: Mens en Maatschappij

Kernboodschap:

Nadat de gemeente Voorschoten op 20 december 2022 kenbaar heeft gemaakt per 1 januari 2024 uit de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te stappen, hebben alle raden van de deelnemende gemeenten aan de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden kenbaar gemaakt geen zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit tot vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. De wijzigingsprocedure van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden wordt nu in gang gezet. Met het voorgestelde raadsbesluit wordt ingestemd met het ontwerpbesluit.

Bijlagen:

Ja 1.

Aanbiedingsbrief (e-mail) bestuur SbJH toestemming ontwerpbesluit

2.

Memo Ontwerpbesluit vijfde wijziging GR SbJH - uittreden gemeente Voorschoten

3. Stukken ter inzage:

Pagina 1 van 4

Nee

Ontwerpbesluit vijfde wijziging GR SbJH

Beslispunten:

Toestemming te verlenen op het ontwerpbesluit vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Vijfde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Inleiding De gemeenteraad Voorschoten heeft op 8 december 2022 besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met jeugdhulpregio Leidse Regio/Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden. Het uittreden van de gemeente Voorschoten betekent dat de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (GR SbJH) moet worden gewijzigd. In de raadsvergadering van 4 juli 2023 heeft de raad de gelegenheid gehad om een zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de GR SbJH waarin het uittreden van de gemeente Voorschoten wordt geregeld, en besloten om geen zienswijze naar voren te brengen (Z/23/076208/348804). Hierbij bieden wij u, nadat alle raden kenbaar hebben gemaakt geen zienswijze in te dienen, het ontwerpbesluit tot wijziging van de GR SbJH opnieuw aan. Wij verzoeken u toestemming te verlenen om de GR SbJH te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen. Beoogd effect Als gevolg van het besluit van Voorschoten om uit de samenwerking binnen de GR SbJH te stappen is het noodzakelijk om de GR SbJH te wijzigen.

Hiervoor dient de raad uiterlijk in de vergadering van 19 december 2023 zijn toestemming te verlenen op het ontwerpbesluit. De aard van de wijzigingen is logisch en de impact van de wijzigingen is beperkt. Argumenten 1.1 Het ontwerpbesluit houdt rekening met het uittreden van gemeente Voorschoten uit de GR SbJH Op 20 december 2022 bent u door gemeente Voorschoten geïnformeerd dat de gemeenteraad op 8 december 2022 heeft besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met jeugdhulpregio Leidse Regio/Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden. Op Pagina 2 van 4

basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de GR SbJH per 1 januari 2024. Hierom is het gewenst de tekst van de GR SbJH te wijzigen, wat tot gevolg heeft dat de naam van gemeente Voorschoten uit de betreffende artikelen (1, 2 en 5) van de GR SbJH wordt verwijderd. 1.2 De besluitvorming GR SbJH is rechtmatig De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden. Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten. Hierom is het wenselijk om artikel 7.4 van de GR SbJH te wijzigen. Door deze wijziging blijft het noodzakelijk dat er naast een meerderheid op basis van de stemverhouding ook sprake is van een meerderheid van ten minste drie gemeenten. 1.3 Artikel 19 van de GR SbJH wordt geactualiseerd In artikel 19.2 van de GR SbJH is opgenomen dat de eerste evaluatie van de regeling plaatsvindt voor 31 december 2022. De evaluatie van de regeling is inmiddels in 2022 uitgevoerd en afgerond, hierover bent u geïnformeerd in de raadsinformatiebrief van 25 oktober 2022 (Z/22/070366). Hierom is het wenselijk om dit artikel te actualiseren door de datum te wijzigen in de termijn die voor de evaluatie staat. Kanttekeningen N.v.t.

Uitvoering: Financiën De wijziging van de GR SbJH heeft op de korte termijn geen financiële consequenties. In de GR SbJH zijn de voorwaarden opgenomen bij uittreden. De gemeente Voorschoten kiest ervoor om de uittreedsom te betalen gedurende drie jaar conform de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling. De uittreedsom is ook verwerkt in de concept begroting 2024 van het SbJH en in de meerjarenbegroting. De bijdrage van de gemeente Wassenaar aan de GR SbJH in 2024, 2025 en 2026 verandert door de uittreding van de gemeente Voorschoten niet. Vanaf 2027 dragen de negen gemeenten in Haaglanden de begroting van het SbJH. De mogelijkheid bestaat dat de bijdrage vanuit de gemeente Wassenaar licht zal stijgen omdat er vanaf dat jaar geen bijdrage meer betaald zal worden vanuit de gemeente Voorschoten. Het effect hiervan op de bijdrage van Wassenaar is beperkt omdat het aandeel van de gemeente Voorschoten in Haaglanden beperkt is tot 2,23%, waarvan 0,07% voor rekening van Wassenaar zal komen. Uitvoering: Juridisch kader Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), Artikel 1 lid 3 Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Pagina 3 van 4

Uitvoering: Communicatie en Inwonersparticipatie Na toestemming van de raad en vaststelling door het college om de GR SbJH te wijzigen, informeert het college het bestuur van het SbJH zo spoedig mogelijk over de uitkomst van de besluitvorming. Daarna moet de gewijzigde GR SbJH worden bekendgemaakt in de Staatscourant. Dit wordt gedaan door het college van de gemeente waar de SbJH gevestigd is, te weten het college van de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Daarnaast wordt de regeling door het bestuur van SbJH toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Inwonersparticipatie is niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4