Raadsvoorstel Startnotitie Evenementenbeleid

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/20/049146/318055 Dinsdag 27 september 2022 Maandag 31 oktober 2022 Dinsdag 15 November 2022

Soort Voorstel: Onderwerp: Portefeuillehouder: Programma:

Adviesnota Startnotitie Evenementenbeleid Wethouder Boon 4. Fysieke Leefomgeving

Kernboodschap:

De startnotitie Evenementenbeleid is de eerste stap in het opstellen van een evenementenbeleid voor de gemeente. Doormiddel van deze startnotitie kan de gemeenteraad aan de voorkant worden meegenomen bij het opstellen van het nieuwe evenementenbeleid. Met het nieuwe beleid willen we duidelijkheid geven over wat mogelijk is bij het organiseren van evenementen. Bijvoorbeeld op welke plek, of tot hoe laat.

Bijlagen:

Bijlage 1: Startnotitie Evenementenbeleid

Stukken ter inzage: Beslispunten:

Nee 1. De startnotie Evenementenbeleid vast te stellen

Relatie met:

Pagina 1 van 4

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Startnotitie Evenementenbeleid Samenvatting De gemeente Wassenaar heeft nog geen eenduidig beleid rondom de omgang met evenementen. Wel worden er in onze gemeente aansprekende evenementen georganiseerd voor allerlei doelgroepen. Deze evenementen zijn deel van wat Wassenaar zo’n prachtige plek maakt om te verblijven en wonen. Ook zijn ze goed voor de lokale economie en de sociale cohesie. Maar evenementen brengen ook mogelijke risico’s met zich mee voor de openbare orde, veiligheid en publieke gezondheid. Wassenaar kent echter geen evenementenbeleid om zowel de positieve kanten als de mogelijke negatieve kanten van evenementen in te kaderen. Het ontbreken van een evenementenbeleid leidt tot onduidelijkheid over de mogelijkheden omtrent het organiseren van evenementen bij inwoners, organisatoren en ambtenaren. Zo is het bijvoorbeeld op dit moment onduidelijk waar allemaal in de gemeente het mogelijk is om evenementen te organiseren in de openbare ruimte, wat voor evenementen passen bij het karakter van een plek, en wat voor faciliteiten de gemeente daar aanbiedt. Een evenementenbeleid kan hier duidelijkheid in bieden door vast te leggen wat waar mogelijk en wenselijk is. Hiervoor zal om de input van inwoners en organisatoren gevraagd worden.

Naast het verschaffen van duidelijkheid aan inwoners, organisatoren en ambtenaren kan met het opstellen van het evenementenbeleid rekening gehouden worden met gemeentelijke doelstellingen op thema’s als duurzaamheid, internationals en mobiliteit. Op deze manier kan het evenementenbeleid bijdragen aan de meer integrale doelstellingen van de gemeente. Een definitie en een aantal hoofdregels omtrent evenementen zijn vastgelegd in de Algemene Plaatselijke Verordeningen van de gemeente, ook zijn er regionale regels vastgelegd in het Kader evenementenveiligheid van de Veiligheidsregio Haaglanden. De daar geschetste kaders zullen de basis vormen voor het evenementenbeleid en niet ter discussie komen te staan. De hier voorgestelde startnotitie is bedoeld als opzet voor het te ontwikkelen evenementenbeleid. In deze notitie worden de richting van een evenementenkader en de voorwaarden voor een evenement op hoofdlijnen geschetst. Dit is vooral bedoeld om de algemene lijn en prioriteiten van de gemeente rondom evenementen te bepalen; de exacte invulling van deze prioriteiten en eisen volgt in het beleid zelf. Nadat de startnotitie evenementenbeleid is vastgesteld zal worden gewerkt aan het daadwerkelijke evenementenbeleid, het resultaat hiervan zal voor besluitvorming terugkomen in de gemeenteraad.

Met de invoering van de omgevingswet in 2023 worden de fysieke aspecten van evenementen in nieuwe instrumenten zoals de omgevingsvisie, omgevingsplan en omgevingsprogramma geregeld. Onder de nieuwe omgevingswet stellen we fysieke kaders niet meer vast als sectoraal beleid. Fysieke aspecten van evenementen zoals geluid, verkeer en milieu zullen een plek moeten krijgen in de instrumenten van de omgevingswet. Het nieuwe evenementenbeleid zal op fysiek gebied Pagina 2 van 4

worden ontwikkeld als bouwsteen voor deze nieuwe instrumenten onder de omgevingswet. Dit betekent dat wanneer het nieuwe evenementenbeleid klaar is, dit noodzakelijk input biedt voor een wijziging van de (tijdelijke) omgevingsvisie en het (tijdelijke) omgevingsplan. Beoogd effect Evenementen die bijdragen aan het maatschappelijke leven en de levendigheid van Wassenaar, gefaciliteerd door een gedragen evenementenbeleid. Argumenten 1.1 Het opstellen van evenementenbeleid leidt tot meer duidelijkheid Het vaststellen van de startnotitie evenementenbeleid is de eerste stap in het opstellen van een evenementenbeleid voor de gemeente. Door kaders voor evenementen vast te leggen in gemeentelijk beleid zal het handelen van de gemeente een beleidsmatige basis krijgen. Dit zal bestaande onduidelijkheden bij het organiseren van evenementen wegnemen. Veel gemeenten beschikken over een dergelijk beleidsinstrument. 1.2 Het voorstel wordt verder integraal uitgewerkt Bij het opstellen van het evenementenbeleid zal rekening worden gehouden met de gemeentelijke doelstellingen op andere thema’s zoals duurzaamheid, internationals en mobiliteit. 1.3 Met dit voorstel worden inwoners betrokken De gemeente zal bij het opstellen van het evenementenbeleid de inwoners betrekken. Daardoor kunnen waardevolle nieuwe ideeën en inzichten worden opgehaald, en gekomen worden tot een breed gedragen beleid.

Kanttekeningen Dit voorstel heeft geen kanttekeningen. Communicatie/Inwonersparticipatie In deze fase heeft nog geen actieve communicatie plaatsgevonden. In de startnotitie wordt een participatietraject voorgesteld om inwoners te betrekken bij het nieuw te schrijven beleid. Financiën Aan het opstellen van het evenementenbeleid zullen kosten verbonden zijn voor onderzoek, participatie, communicatie en coördinatie. Hiervoor is € 50.000 opgenomen in de begroting van 2023. Risico’s Niet alleen beleid van de gemeente heeft invloed op evenementen. Op het gebied van veiligheid zijn de kaders van de Veiligheidsregio van toepassing. Voor de fysieke onderwerpen heeft rijksbeleid, met name het invoeren van de omgevingswet, invloed. Daardoor kunnen we niet alle kaders en processen geheel naar eigen inziens inrichten. Indien dit extern beleid wordt herzien, zal ook het gemeentelijk evenementenbeleid hierop moeten worden aangepast.

Pagina 3 van 4

Duurzaamheid Duurzaamheid komt in deze startnotitie ter sprake als één van de doelstellingen die de gemeente met een evenementenbeleid kan stimuleren.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

T.N. Kramer, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 4

drs. L.A. de Lange, burgemeester