Raadsvoorstel jaarrekening 2023 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/24/088135

Datum collegebesluit:

3 september 2024

Datum commissievergadering:

2 oktober 2024

Datum raadsvergadering:

15 oktober 2024

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Jaarrekening 2023 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar

Portefeuillehouder:

Wethouder Bloemendaal

Programma: Kernboodschap:

Als onderdeel van haar toezichthoudende rol op het openbaar onderwijs in de gemeente heeft de raad besloten om de jaarrekening 2023 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar goed te keuren.

Bijlagen:

Ja 1. Aanbiedingsbrief bestuur Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar 2. Bestuursverslag 2023 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar inclusief jaarrekening 2023 incl. controleverklaring

Stukken ter inzage:

Nee

Indien dit vertrouwelijke stukken zijn of persoonsgegevens bevatten Beslispunten:

1. De jaarrekening 2023 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar goed te keuren.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 1 van 4

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Jaarrekening 2023 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar

Inleiding De Bloemcampschool heeft het bestuursverslag en de daarbij behorende jaarrekening opgesteld. Volgens de Wet op het primair onderwijs en de statuten van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar houdt de gemeenteraad toezicht op het openbaar onderwijs in de gemeente. Onderdeel van dit toezicht is het goedkeuren van de jaarrekening door de gemeenteraad. Na goedkeuring stelt de directeur-bestuurder de jaarrekening vast.

Beoogd effect In de gemeente Wassenaar is voldoende en kwalitatief openbaar onderwijs aanwezig.

Argumenten 1.1 De Wet op het primair onderwijs en de statuten van de Bloemcampschool schrijven voor dat de jaarrekening pas kan worden vastgesteld als de gemeenteraad de jaarrekening heeft goedgekeurd. Volgens de statuten van de Bloemcampschool (art. 22 lid 3) behoeft de jaarrekening de goedkeuring van de gemeenteraad alvorens de bestuurder van de Bloemcampschool de jaarrekening kan vaststellen. Dit vloeit voort uit artikel 17 lid 4e en artikel 48 lid 6d van de Wet op het primair onderwijs, waarin is vastgelegd op welke wijze de gemeenteraad toezicht houdt op het bestuur van een in die gemeente gevestigde openbare school. 1.2 Het pedagogisch beleid wordt goed uitgevoerd. Uit het bestuursverslag blijkt dat de stichting veel aandacht besteedt aan de juiste uitvoering van de wettelijke taken, zoals het passend onderwijs. In 2023 besteedde de school extra aandacht aan de volgende drie onderwijsdoelen: eigenaarschap van leren, uitdagend leren en teamleren. De leerlingen van de Bloemcampschool scoren op het gebied van de Cito-toets, de Eindcito en de referentieniveaus voor taal- en rekenvaardigheden ruim boven het Nederlandse gemiddelde. 1.3 De Inspectie van het Onderwijs heeft de Bloemcampschool positief beoordeeld. In 2023 heeft de Inspectie van het Onderwijs de Bloemcampschool bezocht. Dit bezoek vindt één keer in de vier jaar plaats. De school is met een voldoende beoordeeld.

Voor de uitvoering en de kwaliteitscultuur heeft de school een goede beoordeling ontvangen. De door de inspectie gesuggereerde verbeterpunten worden omarmd door de Stichting en zijn in 2024 in het schoolplan en de schoolgids verwerkt. Ook heeft de Bloemcampschool haar curriculum Burgerschap hernieuwd. 1.4 De Bloemcampschool voert een gezond financieel beleid en is in staat om ook in de toekomst investeringen te doen. Pagina 2 van 4

De Bloemcampschool heeft in 2023 een negatief resultaat van € 143.295 geboekt. Gezien de hoge reservepositie, momenteel boven de signaleringswaarde van de Inspectie van het Onderwijs, creëert dit geen risico. Door middel van investeringen in het ventilatiesysteem zal de reservepositie dalen. De liquiditeit en solvabiliteit voldoen ruimschoots aan de signaleringswaarden van de Inspectie van het Onderwijs. De voornaamste redenen voor het negatieve resultaat in 2023 zijn de huisvestingslasten en de personeelslasten. De investering in het ventilatiesysteem, en daarmee hogere huisvestingslasten, is een bewuste keuze. De personeelslasten zijn gestegen vanwege hogere loonsommen en hogere vervangings- en arbokosten. Daarnaast is de personele bezetting tijdelijk gestegen vanwege de ontvangen Nationaal Programma Onderwijs middelen (NPO-middelen). Vanaf 2024 wordt de formatie-omvang weer in evenwicht gebracht met de structurele baten. Het formatiebeleid is er op gericht om het aantal leerlingen in de groepen te beperken tot ongeveer 28 leerlingen, te investeren in onderwijsondersteunend personeel en structureel 1 FTE voor vervanging. Het totaal aantal FTE (incl. bestuur, onderwijzend en onderwijsondersteunend personeel) loopt van 27,65 FTE terug naar 25,65 FTE.

1.5 De accountant heeft een controleverklaring afgegeven Uit de afgegeven verklaring van de onafhankelijke externe accountant, blijkt dat de jaarrekening een juist beeld geeft van het vermogen van de Stichting. Ook verklaart de accountant dat de jaarrekening rechtmatig tot stand is gekomen.

Kanttekeningen 1. Het bestuur van de Bloemcampschool heeft de jaarrekening op 30 juni 2024 aangeboden Statutair is vastgesteld dat het schoolbestuur jaarlijks vóór 1 juni de jaarrekening ter goedkeuring aanbiedt aan de gemeenteraad. Vanwege personeelsgebrek bij de accountant was het voor het schoolbestuur niet mogelijk om de jaarrekening voor deze datum aan te leveren. Ook in 2022 bleek de termijn in de statuten niet haalbaar. Deze te late aanlevering heeft verder geen consequenties gehad voor het voorleggen van de jaarrekening aan de gemeenteraad. De gemeente is in overleg met het bestuur van de Bloemcampschool om de aanlevertermijnen van de begroting en de jaarrekening in de statuten te wijzigen, zodat deze termijnen beter aansluiten bij de praktijk. De hieruit volgende statutenwijziging zal voor het aanbieden van de nieuwe begroting in februari 2025 aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Uitvoering: Financiën De goedkeuring van de jaarrekening van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs heeft geen financiële consequenties voor de gemeente.

Uitvoering: Juridisch kader Artikel 17 lid 4 onder e en artikel 48 lid 6 onder d. van de Wet op het primair onderwijs Artikel 22 lid 3 van de statuten van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar.

Pagina 3 van 4

Uitvoering: Communicatie, Bekenmaking en Inwonersparticipatie Na goedkeuring door de Raad zal het college het bevoegd gezag van de Bloemcampschool hierover informeren door middel van een brief.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4