Raadsvoorstel Cultuurbeleid Wassenaar 2021

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/20/049302/255623 24 augustus 2021 8 september 2021 21 september 2021

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota Cultuurbeleid Wassenaar 2021

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Bloemendaal 5 Sport, Cultuur en Recreatie

Kernboodschap:

Kernboodschap Het cultuurbeleid 2017-2020 loopt af. In de begroting 2020 is besluitvorming over het lokale cultuurbeleid vanaf 2021 aangekondigd. Daarom is er in de afgelopen periode aan een cultuurnota Wassenaar 2021 gewerkt. Vanwege de omstandigheden door corona, heeft de raad op 8 december 2020 besloten om de ontwerpcultuurnota voor inspraak ter inzage te leggen. De inspraakperiode is afgelopen en de ingediende zienswijzen zijn in de cultuurnota verwerkt. De raad wordt nu gevraagd om de cultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar definitief vast te stellen.

Bijlagen:

1.Cultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021; 2.Zienswijzen op de ontwerpcultuurnota en overzicht van aanpassingen ten opzichte van de ontwerpcultuurnota; 3.Uitvoeringsprogramma cultuurnota Wassenaar 2021-2024;

Stukken ter inzage: Beslispunten:

nee 1. 2. 3.

Relatie met:

Pagina 1 van 4

De zienswijzennota op de ontwerpcultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021 vast te stellen; De cultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021 vast te stellen; Kennis te nemen van het uitvoeringsprogramma cultuurnota Wassenaar 2021-2024. Agendapunt: Startnotitie cultuurbeleid Wassenaar 2021-2024 Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Cultuurbeleid Wassenaar 2021 Samenvatting In de begroting 2020 is besluitvorming over het lokale cultuurbeleid vanaf 2021 aangekondigd. De eerder vastgestelde startnotitie cultuurbeleid Wassenaar 2021-2024 vormde de aftrap om tot het nieuwe cultuurbeleid te komen en geeft zicht op de uitgangspunten, kaders, rollen en planning die daarmee gemoeid zijn. In de startnotitie is er niet voor gekozen om de cultuurnota Wassenaar 2021 vrij te geven voor inspraak, maar om een participatietraject te volgen met de belangrijkste stakeholders uit het culturele veld. Vanwege corona heeft de raad op 8 december 2020 besloten om de cultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021 toch vrij te geven voor inspraak. De ontwerp cultuurnota heeft vanaf 12 februari 2021 zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. De ingediende zienswijzen zijn verwerkt in een tabel en voorzien van commentaar. Hierbij is aangegeven of de zienswijze heeft geleid tot aanpassing van de nota en op welke wijze. De tabel met de verwerking van de zienswijzen is als bijlage toegevoegd (zie bijlage 2). De cultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021 gaat onder meer in op elementen als: Wat verstaan we onder kunst en cultuur en wat is de waarde van cultuur.

Cultuur heeft een eigen intrinsieke waarde, maar draagt ook bij aan zaken zoals gezondheid, participatie en gemeenschapszin of een aantrekkelijker vestigingsklimaat. Kunst en cultuur zijn veelomvattende terreinen. Met een aantal nauw verwant of van belang zijnde sectoren als: cultureel erfgoed, economie, media, recreatie en toerisme en accommodatiebeleid bestaat in meer of mindere mate een relatie met cultuurbeleid. Het zijn ook op zichzelf staande beleidsterreinen met al dan niet aparte beleidsdocumenten waarin het beleid voor dat terrein is vastgelegd. Deze onderwerpen komen in de cultuurnota daarom meer zijdelings aan de orde. In het Wassenaarse cultuurbeleid vinden wij het belangrijk dat inwoners de mogelijkheid hebben om deel te nemen aan cultuur, daarbij beseffen wij ons dat het niet voor alle inwoners even vanzelfsprekend is. Juist daarom vinden wij het belangrijk om krachten te bundelen, ook mensen uit specifieke doelgroepen, zoals onder meer ouderen, internationals en statushouders te betrekken en de waarde van cultuur beter zichtbaar te laten zijn. Want Wassenaar is rijk aan kunst en cultuur en dat willen wij graag zo houden.

Daarbij zetten wij in op een middel als het cultuuranker, omdat dit in de afgelopen periode een mooi instrument is gebleken om (onderlinge) samenwerking te bevorderen en het de potentie heeft om ook een rol te gaan spelen in het versterken van de culturele infrastructuur, het stimuleren van het betrekken van specifieke doelgroepen bij cultuur en het beter zichtbaar maken van de culturele waarde in Wassenaar. Ook de gemeentelijke kunstcollectie is een speerpunt van de nota. Met betrekking tot de jeugd zetten wij met name in op het versterken van de cultuureducatie, met behulp van de rijksdeelregeling CMK 3 (Cultuureducatie met Kwaliteit). Dit vanuit het perspectief jong geleerd is oud gedaan, waarbij er grote waarde wordt gehecht aan het kunnen kennismaken met cultuur in het eigen dorp, om zodoende ook de band met de eigen culturele omgeving te versterken. Na een beschrijving van het landschap van cultuur in Wassenaar, is op pagina 10 van de nota het hoofddoel van het cultuurbeleid te vinden met daaraan verbonden een viertal subdoelstellingen. In de daarop volgende hoofdstukken: 1. Verbinden, samenwerking & eigen kracht versterken; 2. Informeren en laten zien; 3. Ontwikkeling en zingeving; wordt toegelicht met welke elementen er aan deze doelstellingen wordt bijgedragen. De ambities van de nota zijn niet torenhoog en ook niet in cement gegoten.

In de huidige omstandigheden is dit niet alleen een wens om in te kunnen spelen op de actualiteit, ruimte te hebben en maken voor nieuwe ideeën en initiatieven maar ook een harde noodzaak. Deze nota is namelijk opgesteld in coronatijd met wisselende mate van beperktere vrijheden en lockdowns. Dit heeft een enorme impact op de activiteiten die in normale omstandigheden bijna zonder nadenken kunnen worden uitgevoerd.

Pagina 2 van 4

De nota legt een relatie met de beschikbare capaciteit en heeft als financieel uitgangspunt om de ambities binnen de huidige financiële mogelijkheden van het betreffende programma in de begroting te dekken. Het, ter kennisgeving, bijgevoegde uitvoeringsprogramma cultuurnota Wassenaar 2021-2024 dient als uitvoeringsprogramma voor het college. Via de P&C-cyclus, (jaarrekening) zal het college jaarlijks rapporteren over de voortgang in de uitvoering. Na elke twee jaar zal het college middels een monitoringsrapportage aangeven of er al dan niet aanleiding is tot aanpassing van het uitvoeringsprogramma. Beoogd effect Culturele organisaties weten elkaar goed te vinden op het gebied van samenwerking. Er is een toegenomen bewustzijn om binnen ieders mogelijkheden bij te dragen aan een inclusieve samenleving. Cultuur in Wassenaar is beter zichtbaar en in het kader van de CMK-3 regeling heeft een deel van de Wassenaarse jeugd kennis gemaakt met lokale Wassenaarse kunst/cultuur. Argumenten 1.1. De zienswijzen zijn van een reactie voorzien. Na de voorlopige vaststelling van de ontwerpcultuurnota in de raad van 8 december 2020 heeft het ontwerp 6 weken ter inzage gelegen vanaf 12 februari 2021. De in deze periode ontvangen zienswijzen op de ontwerpcultuurnota zijn verwerkt in een tabel die als bijlage is bijgevoegd (zie bijlage 2).

Daarnaast zijn er ambtshalve enkele tekstuele aanpassingen en actualisaties doorgevoerd. In de zienswijzentabel is aangegeven op welke onderdelen deze aanpassingen hebben plaatsgevonden. 2.1 De cultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021 moet nog worden vastgesteld. Het is een bevoegdheid van de raad om beleid vast te stellen. Op 8 december 2020 heeft de raad besloten om de ontwerpcultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021 vrij te geven voor inspraak. De periode van ter inzage legging is inmiddels voorbij en de zienswijzen op de ontwerpcultuurnota zijn verwerkt. De cultuurnota wordt nu opnieuw aan de raad voorgelegd voor definitieve vaststelling. 3.1 Er is een relatie tussen beleid en uitvoering. De cultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021 en het uitvoeringsprogramma cultuurnota Wassenaar 2021-2024 gaan beiden over kunst en cultuur in Wassenaar. De belangrijkste verschillen er tussen zijn: (1) De cultuurnota ‘rijk aan cultuur’ Wassenaar 2021 behelst gemeentelijk cultuurbeleid en wordt vastgesteld door de raad. (2) Het uitvoeringsprogramma behelst de uitvoering van het beleid onder auspiciën van het college van B en W. Het uitvoeringsprogramma heeft betrekking op een periode van vier jaren en kan tussentijds worden bijgesteld zolang dit binnen het vastgestelde beleid past.

Kanttekeningen Zaken als een opleving van de coronapandemie, kunnen van invloed zijn op de mate waarin het beoogde effect van de cultuurnota wordt behaald. Communicatie/Inwonersparticipatie Voor de totstandkoming van de cultuurnota is de volgende werkwijze gehanteerd:      

Digitale presentatie van de startnotitie aan de raad; Enquête onder culturele stakeholders; Ophalen input relevante beleidsterreinen; Gesprekken met coördinator cultuuranker en bibliotheek; Bijeenkomst voor het culturele veld; Vrijgave van de ontwerpcultuurnota voor inspraak en verwerking van de ingediende zienswijzen.

Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Het voorgestelde beleid valt binnen de huidige budgetten. Risico’s Jaarlijks wordt de gemeentelijke begroting vastgesteld door de raad. Wijzigingen hierin kunnen van invloed zijn op de middelen die voor cultuur beschikbaar worden gesteld. Pagina 3 van 4

Een eventuele vermindering van de beschikbare middelen voor de uitvoering van het cultuurbeleid kan van invloed zijn op het behalen van de doelstellingen uit de cultuurnota. Zie verder ook onder het kopje kanttekeningen. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. H.I.P. Oppatja, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 4

drs. L.A. de Lange, burgemeester