Raadsvoorstel Beleidsregels Milieuzonering Richtafstanden Wassenaar 2024

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/22/069017/380000

Datum collegebesluit:

dinsdag 9 juli 2024

Datum commissievergadering:

maandag 2 september 2024

Datum raadsvergadering:

maandag 16 september 2024

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Uitwerking Omgevingswet: Beleidsregels Milieuzonering Richtafstanden Wassenaar 2024

Portefeuillehouder:

Wethouder Koetsier

Programma:

Natuur, klimaat en mobiliteit

Kernboodschap:

De raad heeft de beleidsregels Milieuzonering Richtafstanden Wassenaar 2024 vastgesteld. De ontwerp-regels hebben ter inzage gelegen en hebben geen zienswijzen opgeleverd. Er zijn daarom geen wijzigingen gemaakt ten opzichte van de ontwerp-beleidsregels. De gemeente Wassenaar stelt met deze beleidsregels de tabellen met richtafstanden uit de Handreiking bedrijven en milieuzonering (VNG, 2009) vast als referentiekader. Aan deze tabellen wordt in aanvulling op de Handreiking uit 2019 getoetst wanneer er sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) of een wijziging van het (tijdelijke) Omgevingsplan. Als de richtafstanden uit de Handreiking uit 2009 groter zijn dan wat wordt voorgesteld, dan moet dit nader onderbouwd te worden.

Bijlagen:

Pagina 1 van 3

Ja 1.

Nota Milieuzonering Richtafstanden Wassenaar 2024

2.

Richtafstandenlijst tabel 1

3.

Richtafstandenlijst tabel 2

4.

Staat bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen

5.

Staat bedrijfsactiviteiten functiemenging

6.

Gebruikte afkortingen

7.

Handreiking Milieuzonering nieuwe stijl (2019)

Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

1.

De beleidsregels Milieuzonering Richtafstanden Wassenaar 2024 vast te stellen;

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Uitwerking Omgevingswet: Beleidsregels Milieuzonering Richtafstanden Wassenaar 2024 Inleiding De ontwerp-beleidsregels Hogere Waarden Wegverkeerslawaai Wassenaar 2024 hebben ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend. Derhalve wordt voorgesteld de beleidsregels definitief vast te stellen. Voor beleid met betrekking tot milieuzonering is de raad het bevoegde gezag onder zowel de oude Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) als de Omgevingswet. Daarom wordt deze nota door het college vastgesteld en voorgelegd aan de raad ter vaststelling. De nota dient bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit of bij het vaststellen van een nieuw (tijdelijk) Omgevingsplan te worden gebruikt als onderdeel van de integrale ruimtelijke afweging aangaande een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en het creëren van een goede balans tussen het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving. Beoogd effect Een actueler afwegingskader vaststellen voor het realiseren van bedrijven in de nabijheid van gevoelige functies (zoals woningen) en nieuwe gevoelige functies nabij bedrijven. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend op de ontwerp-beleidsregels. Derhalve wordt voorgesteld deze ongewijzigd vast te stellen als definitieve beleidsregels.

Kanttekeningen 1.1 Een nieuwe VNG handreiking is in de maak De voorliggende beleidsregels gaan uit van de VNG handreiking uit 2019. De vorige handreiking dateerde uit 2009. Eind maart bereikte ons het bericht dat er op dit moment een nieuwe handreiking in de maak is door de VNG. Deze wordt in het derde kwartaal van 2024 verwacht. In de tussentijd was het voorstel voor de voorliggende beleidsregels al in de besluitvormingsfase. Pagina 2 van 3

Voorstel is daarom om dit traject nu af te maken. Dat is belangrijk, omdat we hiermee beleidsregels hebben die aan de Omgevingswet voldoen. Als de nieuwe handreiking aanleiding biedt tot wijziging van de beleidsregels zal dit apart aan uw raad worden voorgelegd. 1.2 Een tekstuele fout is aangepast In de ontwerp-beleidsregels stond onverhoopt een tekstuele fout. Daarin werd gesproken dat de VNG handreiking uit 2023 dateerde. Dit moest zijn: 2019. Dit is nu aangepast. Uitvoering: Financiën De kosten voor het opstellen van de beleidsregels zijn goedgekeurd bij de begroting 2023. Uitvoering: Juridisch kader Het beleid milieuzonering omvat beleidsregels in de zin van artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht over de wijze waarop het college en de raad invulling geven aan hun bevoegdheid om op grond van de Omgevingswet beleid vast te stellen. Deze nota dient bij een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit of bij het vaststellen van een nieuw (tijdelijk) Omgevingsplan te worden gebruikt als onderdeel van de integrale ruimtelijke afweging aangaande een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en het creëren van een goede balans tussen beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving.

De bevoegdheid voor vaststelling van deze beleidsnota ligt bij de gemeenteraad, op basis van artikel 2.8 van de Omgevingswet (voorheen artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening) en artikel 4:82 van de Algemene wet bestuursrecht. Vaststelling van een nota milieuzonering dient te voldoen aan de Algemene Wet Bestuursrecht (afdeling 3.4). De Verordening Inwonersparticipatie gemeente Wassenaar 2021 (hierna: participatieverordening) gaat uit van inspraak met toepassing van afdeling 3.4 van de Awb.. Op grond van artikel 3.3. van de participatieverordening is inspraak beperkt tot ingezetenen, maatschappelijke partijen en andere belanghebbenden. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Uitvoering: Communicatie, Bekenmaking en Inwonersparticipatie Na vaststelling van de definitieve beleidsregels door zowel het college als de raad dienen die gepubliceerd te worden in het gemeenteblad. Tegen het vaststellen van de beleidsregels is bezwaar en beroep niet mogelijk.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 3 van 3