Raadsvoorstel bekrachtiging noodverordening NAVO-top 2025 gemeente Wassenaar

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/25/096127

Datum besluit:

dinsdag 29 april 2025

Datum commissievergadering:

dinsdag 20 mei 2025

Datum raadsvergadering:

dinsdag 3 juni 2025

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Noodverordening NAVO-top 2025 Wassenaar

Portefeuillehouder:

Burgemeester De Lange

Programma:

Veiligheid

Kernboodschap:

Op 24 en 25 juni 2025 is Nederland het gastland voor de NAVO-top in het World Forum in Den Haag. Om ervoor te zorgen dat de NAVO-top veilig verloopt worden er allerlei maatregelen getroffen op basis van adviezen van het Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV), Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) en verschillende ministeries. De noodverordening voor het maritiem gebied is afgestemd met de omliggende kustgemeenten om risico’s op verstoring van de openbare orde op zee te voorkomen.

Bijlagen:

1. Noodverordening NAVO-top 2025 Wassenaar 2. Plattegrond 1 Noodverordening NAVO-top 2025 Wassenaar

Stukken ter inzage: Indien dit vertrouwelijke stukken zijn of persoonsgegevens bevatten Beslispunten:

De burgemeester besluit de raad voor te stellen om: 1.

De ‘Noodverordening NAVO-top 2025 Wassenaar’ te bekrachtigen

Pagina 1 van 4

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Bekrachtiging noodverordening NAVO-top 2025 gemeente Wassenaar Inleiding Op 24 en 25 juni 2025 is Nederland het gastland voor de NAVO-top in het World Forum in Den Haag. Om ervoor te zorgen dat de NAVO-top veilig verloopt worden er allerlei maatregelen getroffen op basis van adviezen van het Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV), Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) en verschillende ministeries. Er worden ook maatregelen getroffen op zee, waardoor een noodverordening nodig is. De gemeente Den Haag heeft een verzoek gedaan aan de omliggende gemeenten om gezamenlijk een noodverordening op te stellen om het kustgebied veilig te stellen. Overzicht van maatregelen van 23 juni 2025 15:00 uur tot 25 juni 23:59 uur: •

Verboden een vaartuig vanaf strand in zee te laten (met uitzondering windsurfplanken, kitesurfplanken, golfsurfplanken en SUP-planken tot 500 meter vanaf de laagwaterlijn)

•

Verboden met een snelle motorboot te begeven in maritiem gebied

•

Verboden om met vaartuigen het maritiem gebied te bevaren zonder ontheffing van de Havenmeester van Scheveningen

•

Vanaf 23 juni 15:00 uur tot 25 juni 23:59 uur zijn alle vaartuigen, niet geldend voor vaartuigen ter verlening van noodhulp en beveiliging op zee, verboden in het maritiem gebied.

Beoogd effect De noodverordening heeft als doel het voorkomen van ernstige wanordelijkheden en verstoring van de openbare orden en veiligheid tijdens de NAVO-top op 24 en 25 juni 2025. Argumenten 1.1 De gemeente Den Haag heeft een beroep gedaan op Wassenaar en andere kustgemeenten om een noodverordening op te stellen De gemeente Den Haag heeft een beroep gedaan op de gemeente Wassenaar om gezamenlijk met omliggende kustgemeente een noodverordening op te stellen. Pagina 2 van 4

2.1 De maatregelen van de noodverordening zijn opgesteld op basis van vertrouwelijk advies van de NCTV De maatregelen van de noodverordening zijn opgesteld op basis van vertrouwelijke adviezen van de NCTV. Hierbij is rekening gehouden met het waarborgen van de veiligheid, de operationele uitvoerbaarheid en het minimaliseren van de impact op de economie en leefomgeving van het gebied. 3.1 De bekrachtigingsprocedure van de noodverordening vindt vooraf plaats in plaats van achteraf In de praktijk worden noodverordeningen normaliter tijdens de werking van de noodverordening of achteraf bekrachtigd door de gemeenteraad. Een noodverordening is een ingrijpende bevoegdheid van de burgemeester die niet zonder verantwoording mag worden toegepast. In het geval van de NAVO-top is de planning voor het inzetten van een noodverordening van te voren bekend. Daarom wordt de raad vooraf betrokken bij de procedure van de noodverordening om transparantie en de democratische controle te bevorderen. Kanttekeningen 1.1. De inhoud is afgestemd met de kustgemeenten voor een eenduidige regelgeving langs de kust Iedere burgemeester is het bevoegd gezag binnen de eigen gemeentegrenzen. Voor eenduidigheid en handhaafbaarheid van de maatregelen is de noodverordening gezamenlijk opgesteld met deelnemende kustgemeenten.

Eenduidige regelgeving vergemakkelijkt de handhaving voor de politie en marechaussee en voorkomt onduidelijkheid voor gebruikers van het maritiem gebied. Uitvoering: Financiën De uitvoering van de noodverordening brengt geen aanvullende kosten met zich mee en heeft geen financiële gevolgen voor de begroting. Uitvoering: Juridisch kader Op basis van artikel 176 lid 1 Gemeentewet is de burgemeester op basis van ernstige vrees voor het ontstaan van wanordelijkheden of van rampen bevoegd algemeen verbindende voorschriften te geven ter handhaving van de openbare orde of ter beperking van gevaar. De raad dient in zijn eerstvolgende vergadering, die door meer dan de helft van het aantal leden bezocht is, de noodverordening te bekrachtigen. Uitvoering: Communicatie, Bekenmaking en Inwonersparticipatie De noodverordening wordt ter kennisgeving aangeboden aan de commissaris van de Koning en aan het hoofd van het arrondissementsparket Den Haag. De bekendmaking van voorschriften van de noodverordening mag, op basis van artikel 176 lid 1 van de Gemeentewet, door de burgemeester zelf worden bepaald. De communicatie voor de noodverordening wordt regionaal afgestemd voor een eenduidige communicatiestrategie.

Pagina 3 van 4

Met vriendelijke groet, Burgemeester van Wassenaar,

drs. L.A. de Lange,

Pagina 4 van 4