Raadsvoorstel begroting 2022 Stichting Openbaar Primair onderwijs Wassenaar (Bloemcampschool)

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/21/061188/283758 Dinsdag 11 januari 2022 woensdag 9 februari 2022 dinsdag 22 februari 2022

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota Begroting 2022 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar Wethouder Bloemendaal 4

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

Jaarlijks biedt de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar (Bloemcampschool) als enige openbare school in Wassenaar een begroting aan. Deze begroting moet ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Bijlagen:

1. Begroting 2022 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar. 2. Aanbiedingsbrief van het bestuur d.d. 7 december 2021 3. Toelichting op de begroting door het bestuur van de school.

Stukken ter inzage: Beslispunten: Relatie met:

Pagina 1 van 3

De begroting 2022 van de Stichting Openbaar Onderwijs Primair Onderwijs goed te keuren. Agendapunt: (bijv. een aangehouden stuk of een stuk wat nog moet komen of al geweest is) Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Begroting 2022 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar. Samenvatting Gezien het feit dat de gemeente Wassenaar voorheen het bestuur was van het openbaar onderwijs in Wassenaar (Bloemcampschool) is de gemeente sinds de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs niet meer bestuurlijk verantwoordelijk voor de openbare school of scholen in de gemeente Wassenaar. Wel heeft de gemeente de zorgplicht voor voldoende openbaar onderwijs of er zorg voor te dragen dat er een school is die algemeen toegankelijk is voor alle gezindten. Sinds de verzelfstandiging heeft de gemeente het toezicht behouden op de financiën. Dit toezicht is geldt voor de jaarrekening van het voorgaande jaar en de begroting voor het komende jaar. Dit toezicht geldt overigens niet voor de bijzondere scholen binnen de gemeente. In de statuten van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar (Bloemcampschool) staat aangegeven dat het bestuur vóór 15 december de begroting ter goedkeuring voor moet leggen aan de gemeenteraad. De Bloemcampschool heeft op 7 december de begroting en de begeleidende brief aan de gemeente gestuurd. Beoogd effect Door de begroting voor te leggen en deze te laten goedkeuren door de gemeenteraad wordt voldaan aan de rechtmatigheid.

Daarnaast wordt getoetst of de school een gezond financieel beleid voert en dat er sprake is van een voldoende reserves en een goed weerstandsvermogen. Argumenten 1.1. Goedkeuring van deze begroting is niet in strijd met het recht, het algemeen belang of financieel belang van de gemeente. Sinds de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs is de gemeente niet langer verantwoordelijk voor de wijze waarop de Bloemcampschool inhoud geeft aan de uitvoering en de verzorging van het onderwijs. Dit is ook conform de statutaire doelstelling die door de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar in 2019 is vastgesteld en dit is ook door de gemeenteraad is bekrachtigd. De gemeente komt pas in het geding als er sprake is van ernstige verwaarlozing, handelen in strijd met de wet en het algemeen belang, inclusief het financieel belang van de gemeente. 1.2. Het negatief bedrijfsresultaat over 2022 kan opgevangen worden binnen de bestaande reserves. De begroting die is ingediend door de Bloemcampschool geeft een negatief bedrijfsresultaat aan van € 472.859. in haar begroting over 2022. Dit negatief bedrijfsresultaat is in vergelijking tot de voorgaande jaren dusdanig groot dat dit tijdens een mondelinge toelichting door de directeurbestuurder en in de toelichting bij de begroting wordt verklaard (bijlage 3).

De school heeft een subsidie aangevraagd om het binnenklimaat in de school te verbeteren, zodat deze aan de huidige normen voldoet. De subsidie die via het SUVIS is aangevraagd is ongeveer 30 % van de totale kosten voor deze aanpassing. Dit betekent dat de school uit eigen middelen de overige kosten voor haar rekening neemt. Dit is de reden dat er in 2022 een negatief bedrijfsresultaat is ontstaan. De school heeft een dusdanige reserve dat de deze eenmalige kosten kunnen worden betaald en dat het weerstandsvermogen van de school niet in gevaar komt. De school verwacht ook dat het negatieve bedrijfsresultaat ook het komende jaar minder negatief zal zijn, omdat er ook de komende jaren net als dit jaar extra middelen ter beschikking worden gesteld voor het onderwijs. Dit wordt ook in de toelichting bijlage 3 toegelicht. Kanttekeningen 1.1. De goedkeuring van deze begroting wordt na 1 februari vastgesteld. In de statuten staat aangegeven dat het verzoek voor goedkeuring vóór 15 december moet worden ingediend en dat de raad vóór 1 februari door de gemeenteraad moet worden goedgekeurd. Vorig jaar is ook aangegeven dat dit geen haalbare termijn is gebleken. Mede om het feit dat pas in het najaar de telgegevens bekend zijn en laatste berekeningen aan de scholen kenbaar worden Pagina 2 van 3

gemaakt is niet mogelijk om de inleverdatum en dus ook de behandeling in de gemeenteraad te vervroegen. 1.2. De statuten gaan in de toekomst synchroon lopen met de beslisdata. Wel is er nog gedacht het schoolbestuur te verzoeken om de statuten te wijzigen, maar er staat een vereenvoudiging van bekostiging op stapel en ook de teldatum zal wijzigen van 1 oktober naar 1 februari. Dan loopt het opstellen van de begroting meer in lijn met hetgeen in de statuten is aangegeven. 1.3. De duurzaamheid is ook een onderdeel van aandacht heeft bij de scholen. Door op een duurzame manier het binnenklimaat te laten voldoen aan de huidige eisen wordt door de school ook een investering gepleegd in verduurzaming. In het gesprek met de school en de toelichting die hierbij is gevoegd is de volgende vraag gesteld:. “Als de gemeente het IHP gaat evalueren en blijkt dat ook duurzaamheid in de herziening van het IHP wordt opgenomen en er een bijdrage voor dit onderdeel wordt meegenomen dan is het redelijk als de Bloemcampschool dan alsnog in aanmerking komt voor een gemeentelijke bijdrage”. Communicatie/Inwonersparticipatie Niet van toepassing. Financiën Aan de goedkeuring van de begroting zitten geen financiële consequenties voor de gemeente. Juridisch kader De goedkeuring is conform artikel 22 lid 3 van de statuten van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wassenaar.

Risico’s Gezien het weerstandsvermogen van de Bloemcampschool is er geen sprake van een risico. Duurzaamheid Door een goed systeem voor het binnenklimaat te installeren en dit ook volgens het duurzaamheidscriterium te realiseren wordt hieraan voldaan.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. H.I.P. Oppatja, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

drs. L.A. de Lange, burgemeester