Raadsvoorstel Actualisatie van de financiële verordening 2025

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/25/103525

Datum collegebesluit:

dinsdag 9 september 2025

Datum commissievergadering:

dinsdag 30 september 2025

Datum raadsvergadering:

dinsdag 14 oktober 2025

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Actualisatie van de Financiële verordening

Portefeuillehouder:

Wethouder Van Doeveren

Programma:

Bestuur en Middelen

Kernboodschap:

De gemeenteraad vervangt de huidige financiële verordening uit 2023 door een nieuwe. Dat is nodig vanwege een wijziging in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) m.b.t. de rechtmatigheidsverantwoording.

Bijlagen:

Bijlage 1. Was- wordt lijst Financiële verordening 2025 Bijlage 2. Financiële verordening gemeente Wassenaar 2025

Stukken ter inzage:

Nee

Indien dit vertrouwelijke stukken zijn of persoonsgegevens bevatten Beslispunten:

1.

De Financiële verordening gemeente Wassenaar 2025 inclusief bijlage 1 vast te stellen.

2.

De op 24 oktober 2023 vastgestelde Financiële verordening gemeente Wassenaar 2023 in te trekken.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 1 van 3

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Actualisatie van de Financiële verordening Inleiding In artikel 212 van de Gemeentewet is voorgeschreven dat de gemeenteraad bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente vaststelt. Het overgrote deel van de regels voor financieel beheer is geregeld in de Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Omdat dit algemeen geformuleerde regelingen zijn, is aanvullend lokaal maatwerk nodig. Omdat op 21 maart 2025 wijzigingen zijn doorgevoerd in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), dient de huidige financiële verordening te worden herzien. Het betreft een technische wijziging. Beoogd effect Een financiële verordening die aansluit op de actuele landelijke wet- en regelgeving, waarin de regels voor het financiële beleid, alsmede het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente zijn vastgelegd.

Argumenten 1.1 De financiële verordening dient aan te sluiten op actuele wet- en regelgeving Omdat op 21 maart 2025 wetswijzigingen zijn doorgevoerd in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), dient de financiële verordening te worden aangepast. Dit betreft een technische en beleidsarme wijziging. Vanaf verslagjaar 2025 geldt dat de verantwoordingsgrens moet worden berekend over het totaal aan lasten, exclusief de dotaties aan de reserves. Tot en met 2024 werd dit berekend over het totaal aan lasten inclusief de dotaties aan reserves. Om die reden moet artikel 27 van de verordening worden gewijzigd. Hierin wordt ingegaan op de verantwoordings- en rapportagegrens van de rechtmatigheidsverantwoording. 2.1 Aanpassing van de verantwoordingsgrens volgt de bestendige beleidslijn Bij de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording in 2023 is de keuze gemaakt om de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording gelijk te stellen aan de tolerantie die geldt voor een goedkeurende accountantsverklaring. In 2023 was dit 1%. In het Bado is de tolerantie voor een goedkeurende accountantsverklaring vanaf verslagjaar 2025 aangepast naar 2%. Om die reden wordt de verantwoordingsgrens voor rechtmatigheid nu ook gesteld op 2%. Pagina 2 van 3

Kanttekeningen 2.1

De wetgeving en de staande praktijk wijzigen doorlopend.

Doordat de wetgeving en de staande praktijk doorlopend wijzigen, is het mogelijk dat de verordening in de komende jaren wederom aangepast moet worden. Uitvoering: Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële gevolgen verbonden. Uitvoering: Juridisch kader De financiële verordening vloeit voort uit artikel 212 van de Gemeentewet. In het kader van de rechtszekerheid en de kwaliteit van de besluitvorming is periodieke vernieuwing en aanpassing van de verordening aan gewijzigde wetgeving gewenst. De aanpassing van de financiële verordening vloeit voort uit wijzigingen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Uitvoering: Communicatie, Bekenmaking en Inwonersparticipatie De financiële verordening is met de accountant afgestemd en wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en treedt daardoor in werking. De financiële verordening gemeente Wassenaar 2025 wordt na het in werking treden als geldend getoond in de decentrale regelingenbank en de huidige verordening als niet meer geldend.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. A.P.A. Oostermeijer,

drs. L.A. de Lange,

loco-gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 3 van 3