Raadsvoorstel aanwijzen huis der gemeente

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer:

Z/22/069682

Datum collegebesluit:

dinsdag 13 december 2022

Datum commissievergadering:

dinsdag 17 januari 2023

Datum raadsvergadering:

dinsdag 31 januari 2023

Soort Voorstel:

Adviesnota

Onderwerp:

Aanwijzen huis der gemeente

Portefeuillehouder:

Burgemeester de Lange

Programma:

Kernboodschap:

Voor een vlotte procedure bij het aanwijzen van trouwlocaties is het wenselijk om de aanwijzingen te delegeren aan het college. Op dit moment is het onduidelijk of het raadsbesluit van 14-06-2006 een delegatie of een mandatering betreft. Daarnaast is het wenselijk om duidelijkheid te scheppen dat het bij ieder kerkgenootschap mogelijk moet zijn om een huwelijk te voltrekken.

Bijlagen:

Ja 1. Raadsbesluit aanwijzen huis der gemeente 2006. 2. Collegevoorstel aanwijzen huis der gemeente van 22 november 2016.

Stukken ter inzage:

Nee

Beslispunten:

1. Het raadsvoorstel van 14-06-2006, nr. 06078 vast te stellen als een delegatiebesluit. 2. De aanwijzing van de Messiaskerk en de Dorpskerk als huis der gemeente te bekrachtigen. 3. In te stemmen met eventuele toekomstige verzoeken van andere kerkgenootschappen als huis der gemeente.

Pagina 1 van 5

Relatie met:

Agendapunt: (bijv. een aangehouden stuk of een stuk wat nog moet komen of al geweest is) Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 2 van 5

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Aanwijzen huis der gemeente Samenvatting In het raadsvoorstel van 14 juni 2006, nr. 06078, is de bevoegdheid om locaties aan te wijzen als huis der gemeente aan het college verleend. Uit dit raadsvoorstel blijkt niet duidelijk of het om delegatie of mandaat gaat. Wanneer de raad de aanwijzing van trouwlocaties delegeert aan het college wordt het vervolgens mogelijk via het mandaatregister de verantwoordelijkheid bij de leidinggevende van de afdeling Dienstverlening – Klant Contact Centrum te beleggen. In het collegebesluit van 22-11-2016 zijn, na akkoord van het Presidium, de Dorpskerk en de Messiaskerk aangewezen als huis der gemeente. Hiervoor blijkt de verkeerde procedure te zijn gevolgd. Het Presidium is niet bevoegd om namens de raad hiervoor akkoord te geven. Omdat er een besluit is genomen door het college waartegen geen beroep is aangetekend zijn de reeds voltrokken huwelijken in de Dorpskerk en de Messiaskerk wel rechtsgeldig. Wanneer de raad ermee akkoord gaat om kerkgenootschappen, op hun verzoek, aan te mogen wijzen als huis der gemeente, wordt de omissie uit 2016 gerepareerd. Het is niet wenselijk om onderscheid te maken tussen verschillende kerkgenootschappen. Daarom zou het ook mogelijk moeten zijn om bij locaties van andere kerkgenootschappen (bijvoorbeeld synagogen of moskeeën) een burgerlijk huwelijk te voltrekken.

Op dit moment bestaan er in Wassenaar alleen christelijke kerkgenootschappen. Wanneer in de toekomst andere kerkgenootschappen een verzoek doen tot aanwijzing als huis der gemeente, dan geeft de raad met dit besluit op voorhand akkoord. De betreffende locatie dient uiteraard aan dezelfde eisen te voldoen die ook gelden voor alle andere trouwlocaties, zoals genoemd in het raadsbesluit van 1406-2006. Beoogd effect 1.

Door de bevoegdheid tot het aanwijzen van een locatie als huis der gemeente vast te stellen als delegatie besluit kan de verantwoordelijkheid door de organisatie worden opgepakt. Dit bespoedigt het proces van de aanvraag.

2.

Door de raad de aanwijzing van de Messiaskerk en de Dorpskerk als huis der gemeente te bekrachtigen wordt de omissie van 2016 gerepareerd.

3.

Door de raad op voorhand in te laten stemmen met eventuele verzoeken van andere kerkgenootschappen wordt de mogelijke ongelijkheid tussen verschillende kerkgenootschappen weggenomen.

Pagina 3 van 5

Argumenten 1.

Door de praktische aanpassing van deze procedure wordt de snelheid van dienstverlening bevorderd.

2.

Door de aanwijzing van de Messiaskerk en de Dorpskerk als huis der gemeente te bekrachtigen wordt de omissie uit 2016 gerepareerd.

3.

Door een uitspraak van de raad over het aanwijzen van locaties van andere kerkgenootschappen als huis der gemeente wordt gelijkheid gecreëerd tussen verschillende kerkgenootschappen.

Kanttekeningen Wanneer een huwelijk bij een kerkgenootschap wordt gesloten, bestaat het risico dat de huwelijksceremonie en de religieuze inzegening door elkaar gaan lopen. Met de besturen dienen duidelijke afspraken gemaakt te worden dat de religieuze inzegening pas plaats mag vinden wanneer de ambtenaar van de burgerlijke stand het burgerlijk huwelijk voltrokken heeft. Met de Messiaskerk en de Dorpskerk zijn deze afspraken in het verleden reeds gemaakt. Communicatie/Inwonersparticipatie 1.

Dat de bevoegdheid van het college tot het aanwijzen van een locatie als huis der gemeente is vastgesteld als delegatie wordt niet gepubliceerd.

2.

Nadat nieuwe kerkgenootschappen een verzoek hebben gedaan om te worden aangewezen als huis der gemeente en er een positief besluit is genomen, worden zij per brief op de hoogte gesteld dat zij zijn aangewezen. Daarna worden de trouwlocaties op de website van de gemeente Wassenaar toegevoegd aan het overzicht van trouwlocaties.

Financiën Voor de gemeente Wassenaar zijn geen kosten aan dit voorstel verbonden. Risico’s Zie kanttekening. Duurzaamheid N.v.t.

Pagina 4 van 5

Bijlagen 1.

Raadsbesluit 2006 met uitgangspunten aanwijzen huwelijkslocaties

2.

Collegevoorstel aanwijzen huis der gemeente van 22 november 2016

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

T.N. Kramer,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5