Raadsvoorstel 1e wijziging Gemeenschappelijke regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/20/45340/225123 19 januari 2021 10 februari 2021 2 maart 2021

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota 1e wijziging Gemeenschappelijke regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek

Portefeuillehouder: Programma:

6

Kernboodschap:

Het bestuur van de GR KDB heeft een wijzing voorgesteld van de gemeenschappelijke regeling. De raad wordt gevraagd toestemming te verlenen op deze wijzing.

Bijlagen:

Bijlage 1 ingekomen brief GR KDB iz eerste wijziging Bijlage 2 GR KDB Vaststelling 1e wijziging Bijlage 3 GR KDB Toelichting 1e wijziging Bijlage 4 Uitgaande brief aan GR KDB

Stukken ter inzage: Beslispunten:

-

Relatie met:

Agendapunt: (bijv. een aangehouden stuk of een stuk wat nog moet komen of al geweest is) Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Pagina 1 van 3

1.

Toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de GR KDB conform het als bijlage bij dit besluit behorende voorstel van het dagelijks bestuur KDB

Adviesnota aan de Raad Onderwerp: 1e wijziging GR Kust-, Duin- en Bollenstreek

Samenvatting Het bestuur van de GR Kust-, Duin- en Bollenstreek heeft toestemming gevraagd aan de gemeenteraad op een wijziging in de gemeenschappelijke regeling en daarnaast wordt deze gelegenheid aangewend om een omissie in de regeling betreffende artikel 9 van de gemeenschappelijke regeling te herstellen. Zie hiervoor ook de toelichting bij de 1e wijziging in de bijlagen Artikel 9 van de gemeenschappelijke regeling regelt de werkwijze en vergaderorde van het algemeen bestuur. In lid 5 worden de onderwerpen genoemd, waarover in een besloten vergadering geen besluit mag worden genomen. Onder d worden genoemd het aangaan van geldleningen, het uitlenen van gelden en het aangaan van rekening-courantovereenkomsten. Op grond van artikel 33b, 1e lid, onder e, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (vergelijk ook artikel 109, 1e lid, onder d, van de Gemeentewet), behoort het nemen van besluiten tot het verrichten van dergelijke privaatrechtelijke rechtshandelingen echter aan het dagelijks bestuur. Lid 5, onder d, van de gemeenschappelijke regeling dient derhalve te worden geschrapt. Als gevolg hiervan dienen de leden e tot en met g te worden vernummerd in d, e en f. De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren trekt de rechtspositie van ambtenaren zoveel mogelijk gelijk met werknemers in het bedrijfsleven.

Hierdoor vallen de meeste ambtenaren per 1 januari 2020 onder het private arbeidsrecht. Dat betekent dat de aanstelling voor ambtenaren is verdwenen en dat zij voortaan een arbeidscontract hebben. De oude rechtspositieregelingen zijn vervallen. Daarvoor in de plaats komen collectieve arbeidsovereenkomsten zoals de CAO – gemeenten en voor gemeenschappelijke regelingen de CAO- Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties. Deze wijzigingen hebben ook gevolgen voor de tekst van de gemeenschappelijke regeling. Zo is in artikel 18, tweede en derde lid, de benoeming, schorsing en ontslag van de secretaris en zijn plaatsvervanger geregeld. Ook voor deze functionarissen geldt dat zij een arbeidscontract sluiten met het openbaar lichaam. Het dagelijks bestuur besluit vervolgens over hun aanwijzing. Deze aanwijzing is vervat in de nieuwe tekst van de leden 2 en 3 van artikel 18. De tekst is gelijk aan die van artikel 102 van de Gemeentewet ten aanzien van de gemeentesecretaris. Artikel 19, tweede lid, van de regeling bepaalt dat voor het personeel van het openbaar lichaam (niet zijnde de in het eerste lid genoemde personeel, aangesteld op basis van de Wet sociale werkvoorziening) de rechtspositieregelingen gelden zoals deze door de gemeente van vestiging (Teylingen) zijn vastgesteld.

Nu deze rechtspositieregelingen zijn vervallen (zie hiervoor onder Artikel II) dient ook de tekst van dit artikellid te worden aangepast. Omdat de gemeenschappelijke regeling toetreedt tot de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO), dient in artikel 19, tweede lid, te worden bepaald dat de CAO Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (die gelijk is aan de CAO – gemeenten), van toepassing is. Beoogd effect Toestemming te verlenen op de voorgestelde wijziging. Argumenten 1.1. de wijziging betreft een technische aanpassing. De eerste wijziging heeft betrekking op het vastleggen van de gevolgen van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Daarnaast wordt deze gelegenheid aangewend om een omissie in de regeling te herstellen. Kanttekeningen Niet van toepassing Communicatie/Inwonersparticipatie Na toestemming van de raad op de voorgestelde wijziging zal het college het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hierover informeren. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Pagina 2 van 3

Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel. Duurzaamheid Niet van toepassing

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. H.I.P. Oppatja, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

drs. L.A. de Lange, burgemeester