Raadpleegbrief Wensen en bedenkingen te uiten over de te kiezen inzamelvariant

Raadpleegbrief artikel 160 gemeentewet

Zaaknummer: Documentnummer: Datum: Onderwerp:

Z/21/054604 249529 Dinsdag 8 juni 2021 verzonden: 16 juni 2021 Wensen en bedenkingen te uiten over de te kiezen inzamelvariant

Bijlage(n):

4

Geachte Raad, Bestuurlijk en financieel is het belangrijk dat u meegenomen wordt in de samenwerking met en de dienstverlening door Avalex. Daarom stellen wij u in de gelegenheid om op grond van artikel 169 lid op grond van de gemeentewet wordt uw raad met deze raadpleegbrief in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen te uiten over de mogelijke inzamelvarianten. Mede aan de hand van die wensen en bedenkingen zullen wij dan een voorkeursvariant bepalen. Inleiding Jaarlijks wordt er een dienstverleningsverleningsovereenkomst (DVO) met Avalex afgesloten om het huishoudelijke afval in de gemeente Wassenaar in te zamelen. Dit gebeurt op basis van de Producten en Diensten Catalogus (PDC). Hierin worden de diensten en inzamelfrequentie aangegeven. De gekozen combinatie genereert een prijs die betaald moet worden voor de af te nemen diensten. Besluitvormingsproces In 2019 heeft de Raad het nieuwe afvalbeleid vastgesteld. Destijds is besloten om (brede) nascheiding als stip op de horizon te plaatsen. Daarnaast is ook gestart met een succesvolle pilot waarbij ruim 2000 huishoudens een extra PMD container hebben ontvangen. We staan aan de vooravond van een belangrijke vervolgstap. Vanaf 1 januari 2022 wordt nascheiding namelijk een reële mogelijkheid. Het college wil de Raad heel nadrukkelijk betrekken bij de keuzes voor 2022.

De manier van afvalinzameling raakt elk huishouden in Wassenaar en het is dan ook van belang om als gemeentebestuur in gezamenlijkheid de verantwoordelijkheid te nemen voor een weloverwogen besluit. Om hiervoor de ruimte te creëren heeft het college ervoor gekozen om de 5 varianten zonder vooraf een voorkeur uit te spreken voor te leggen aan de commissie- en raadsleden. Op basis van de uitkomsten van de wensen en bedenkingen procedure zal het college een voorkeursvariant kiezen en deze verder uitwerken en invoeren. In het proces om te komen tot een dienstverleningsovereenkomst 2022 met Avalex is het noodzakelijk dat het college voor het eind van augustus een keuze kenbaar maakt aan Avalex en de dienstverleningsovereenkomst kan ondertekenen. Avalex heeft de tijd nodig om veranderingen en aanpassingen als gevolg van de keuze in te regelen. Hierbij valt te denken aan voertuigen, personeel en administratieve processen.

Pagina 1 van 4

Keuzes Het College legt de volgende 5 varianten aan u voor:

varianten

aan huis

milieupark

kosten dvo

grijze mc

papier

GFT

PMD

glas papier

zonder zomer PMD Textiel inzameling GFT

met zomer inzameling GFT

nascheiden van al het huishoudelijke restafval bij 50% van Variant 1 de aansluitingen

2x per 4 weken

1x per 4 weken

2x per 4 weken

2 x per 4 weken bij 50 % van de aansluitingen

ja

ja

nee

ja

€ 3.785.000,00

€ 4.000.000,00

nascheiden van al het huishoudelijke Variant 2 restafval

4 x per 4 weken

1x per 4 weken

2x per 4 weken

geen

ja

ja

nee

ja

€ 3.855.000,00

€ 4.070.000,00

nascheiden van al het huishoudelijke restafval bij 50% van Variant 3 de aansluitingen

4 x per 4 weken

1x per 4 weken

2x per 4 weken

2 x per 4 weken bij 50 % van de aansluitingen

ja

ja

nee

ja

€ 3.925.000,00

€ 4.140.000,00

nascheiden van al het huishoudelijke Variant 4 restafval

2x per 4 weken

1x per 4 weken

2x per 4 weken

geen

ja

ja

nee

ja

€ 3.575.000,00

€ 3.790.000,00

2x per 4 weken

1x per 4 weken

2x per 4 weken

2 x per 4 weken bij 2000 aansluitingen

ja

ja

ja

ja

€ 3.564.000,00

€ 3.779.000,00

variant 5

huidige inzameling van al het huishoudelijke restafval

Variant 1 – Combinatie van bron -en nascheiding Hoogbouw, gestapelde bouw en eengezinswoningen met beperkte buitenruimte maken 50% uit van alle aansluitingen in Wassenaar. Deze hebben geen ruimte om een 4 e mini container te plaatsen. De aansluitingen met beperkte buitenruimte zijn te vinden in Oostdorp en Het Kerkehout. Hiermee wordt dus maatwerk geleverd naar de inwoners. In de bijlage 1 is een overzichtskaartje opgenomen met hoogbouw en Oostdorp en Het Kerkehout waar men beschikt over geen of een beperkte buitenruimte. Variant 2 –Intensieve nascheiding zonder bronscheiding Hierbij wordt al het PMD afval met het restafval in een minicontainer gestopt. Door middel van nascheiding bij HVC zal het PMD eruit gehaald worden. De inzameling van het restafval vindt wekelijks plaats. De PMD containers op de milieuparken zullen verdwijnen. Variant 3 – Intensieve nascheiding met bronscheiding Deze is gelijk aan variant 1 met dat verschil dat er in de wijken waar geen PMD container aanwezig is wekelijks het restafval ingezameld wordt.

Pagina 2 van 4

Variant 4 – Nascheiding zonder bronscheiding Deze is gelijk aan variant 2 met dat verschil dat het restafval alternerend (2x per 4 weken), ingezameld wordt. Variant 5 – Geen nascheiding In deze variant wordt de huidige situatie voortgezet. Vergoeding Afvalfonds Bij het gescheiden inzamelen van het PMD ontvangt de gemeente vanuit het afvalfonds een vergoeding van € 246,- per ton ingezameld PMD. In 2020 heeft de gemeente voor al het ingezamelde PMD € 85.000,- ontvangen. De verwachting is dat met het huis aan huis inzamelen van het PMD bij de 6000 aansluitingen de opbrengst zal stijgen naar € 150.000,-.

Garantstellingsprovisie Een onderdeel van de nieuwe verwerkingsovereenkomst tussen Avalex en HVC is dat de gemeenten jaarlijks een garantstellingsprovisie ontvangen van HVC. Voor de gemeente Wassenaar is deze € 64.800,-. Deze uitkering is gekoppeld aan het verwerken van het huishoudelijk afval vanuit Wassenaar. Het is daardoor te billijken dat deze vergoeding wordt toegevoegd als dekking van de afvalstoffenheffing. Kadernota In de kadernota is aangegeven dat voorgesteld wordt om de garantstelling voor HVC te betrekken bij de berekening van de afvalstoffenheffing. Dit gaat om een bedrag van EUR 64.820. Vergelijking met ontwerp DVO 2022 Het totale kostenplaatje ziet er dan als volgt uit.

Kostenoverzicht varianten DVO

Inkomsten Nedvang

Garantie provisie

totaal

Variant 1

€ 3.785.000,00

€ -150.000,00

€ -64.000,00

€ 3.571.000,00

Variant 2

€ 3.855.000,00

€

-

€ -64.000,00

€ 3.791.000,00

Variant 3

€ 3.925.000,00

€ -150.000,00

€ -64.000,00

€ 3.711.000,00

Variant 4

€ 3.575.000,00

€

-

€ -64.000,00

€ 3.511.000,00

variant 5

€ 3.564.000,00

€

-85.000,00

€ -64.000,00

€ 3.415.000,00

Bij deze berekening is uitgegaan van de situatie zonder zomerinzameling GFT. Indien deze wel wordt voortgezet scheelt dit EUR 215 duizend.

Pagina 3 van 4

Eenmalige kosten Om over te gaan tot het deels inzamelen van PMD aan huis en deels over te gaan op nascheiding zullen er kosten gemaakt moeten worden. Deze komen uit op: Weghalen PMD verzamel containers van milieuparken

€

40.000,-

Plaatsen PMD minicontainers bij huis aan huis

€

40.000,-

communicatie

€

20.000,-

Totaal eenmalige kosten

€ 100.000,-

Indien de keuze variant 2 of 4 wordt vervalt de € 40.000,- voor het plaatsen van extra PMD containers aan huis. Met deze keuze zal er aandacht gegeven dienen te worden aan de verschillende de service, het milieu en de kosten.

Wensen en bedenkingen Op grond van artikel 169 lid op grond van de gemeentewet wordt uw raad met deze raadpleegbrief in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen te uiten over de mogelijke inzamelvarianten. Mede aan de hand van die wensen en bedenkingen zullen wij dan een voorkeursvariant bepalen. Bijlage: 1. 2. 3. 4.

Overzichtskaart Wassenaar met hoogbouw en kleinere percelen. Rekensystematiek verschillende varianten PDC 2022 Overzicht argumenten bronscheiding en nascheiding

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. H.I.P. Oppatja, gemeentesecretaris

drs. L.A. de Lange, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 4 van 4