Informatiebrief 049 Burgerberaad Wegencategoriseringsplan

Informatiebrief aan de Raad

Zaaknummer:

Z/24/082595

Documentnummer:

388986

Datum:

Dinsdag 14 mei 2024

Onderwerp:

Burgerberaad Wegencategoriseringsplan

Bijlage(n):

1. Presentatie themasessie d.d. 9 april 2024 - Burgerberaad Wassenaar door Moventem

Geachte Raad, Met deze raadsinformatiebrief wil het college van burgemeester en wethouders u informeren over de door de raad aangenomen motie Burgerberaad en de gevolgen die de uitvoering van dit instrument met zich meebrengt. Het college constateert dat de motie, binnen de door u gestelde kaders, niet uitvoerbaar is. De motie Burgerberaad Tijdens de raadsvergadering d.d. 19 december 2023 lag het concept-Wegencategoriseringsplan ter besluitvorming voor in de gemeenteraad. De Wassenaarse D66-fractie heeft tijdens de raadsvergadering een motie ingediend om een burgerberaad te organiseren om te komen tot een plan dat door de inwoners van Wassenaar wordt gedragen. Landelijk gezien is het instrument burgerberaad een relatief nieuwe en intensieve vorm van inwonerparticipatie. De motie Burgerberaad stelde een aantal heldere kaders voor de organisatie van het burgerberaad: -

na de vaststelling van het concept-Wegencategoriseringsplan en de start van de zienswijzeprocedure moest worden gestart met de voorbereidingen voor de uitvoering van het burgerberaad;

-

de uitvoering van het burgerberaad moest plaatsvinden van maart 2024 tot juni 2024;

-

hiervoor maximaal € 75.000 te onttrekken van de Algemene Reserve.

Uitvoerbaarheid van de motie burgerberaad Na het kerstreces is de ambtelijke organisatie van start gegaan met de voorbereidingen van de organisatie van het burgerberaad. Echter, na consultatie van adviesbureaus en gemeenten met burgerberaad-ervaring is gebleken dat de door u gestelde kaders voor de voorbereidings- en looptijd en het budget van € 75.000 niet haalbaar zijn. Tijdens de raadsvergadering d.d. 30 januari 2024 heeft de portefeuillehouder Inwonerparticipatie een mededeling gedaan over de Pagina 1 van 2

bijzonderheden en belemmeringen rondom het organiseren van het burgerberaad Wegencategoriseringsplan. Deze vorm van inwonerparticipatie heeft namelijk duidelijke kaders die van toepassing zijn: -

er is een duidelijke vraagstelling waarover de deelnemers zich mogen buigen;

-

de deelnemers moeten representatief zijn voor de Wassenaarse bevolking. Eerst worden dus willekeurig inwoners uitgenodigd. Van degenen die reageren, wordt geloot wie mogen deelnemen zodat die representativiteit gewaarborgd is;

-

in de bijeenkomsten worden de deelnemers geïnformeerd over het onderwerp, kunnen zij verdiepende kennis tot zich nemen en gaan zij de dialoog aan met elkaar;

-

er moet voldoende doorlooptijd beschikbaar zijn om het participatieproces te doorlopen.

Het beginnen aan de bijeenkomsten in maart 2024 was niet realistisch, aangezien het instrument burgerberaad zich niet leent voor zo’n korte voorbereidingstijd. De inhoudelijke voorbereidingen voor een burgerberaad kunnen ten minste vier maanden duren. Verder is het beschikbaar gestelde budget van € 75.000 niet voldoende om een volwaardig burgerberaad te organiseren. Er zijn drie offertes opgevraagd bij adviesbureaus, maar in Nederland is het aantal bureaus dat is gespecialiseerd in burgerberaden zeer beperkt. Verder dient een burgerberaad, ondanks de inzet van een extern bureau, ambtelijk te worden ondersteund. Hiermee was in de motie geen rekening gehouden. Op dinsdag 9 april 2024 heeft het college een themasessie over het burgerberaad georganiseerd. Deze themasessie is verzorgd door het gerenommeerde adviesbureau Moventem. In bijlage 1 vindt u de presentatie die destijds is getoond. Tijdens de themasessie is uitgebreid stilgestaan bij de voorbereidingen, de bijeenkomsten en wat er van het bureau kan worden verwacht. Concluderend, binnen de door u gestelde kaders is gebleken dat de motie Burgerberaad niet uitvoerbaar is. Zonder aanvullende opdrachten van uw zijde kan het college niet verder met de uitvoering van de motie en gegeven de heldere kaders van de motie kan het college niet anders dan de motie met deze kaders niet uitvoerbaar verklaren.

Indien uw raad geen aanvullende opdracht verstrekt, zal de besluitvorming over het ontwerpWegencategoriseringsplan worden vervolgd. Dit houdt in dat een Nota van Beantwoording op de ingekomen zienswijzen zal worden opgesteld. Op basis daarvan zal de gemeenteraad worden gevraagd een besluit te nemen over het ontwerp-Wegencategoriseringsplan. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. K.D. Handstede,

drs. L.A. de Lange,

gemeentesecretaris

burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Pagina 2 van 2