Bijlage 4. Zienswijze op ontwerpbegroting Omgevingsdienst Haaglanden 2024

Omgevingsdienst Haaglanden t.a.v. de directeur Postbus 14060 2501 GB Den Haag

Datum Uw kenmerk Ons zaaknummer

27 juni 2023 ODH654539 Z/23/075380

Datum verzending Behandelaar Bijlage

Onderwerp

Zienswijze ontwerpbegroting 2024

28 juni 2023 J. van Dooren

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Met uw brief van 6 april jongstleden nodigt uw bestuur ons uit om onze zienswijze naar voren te brengen over de jaarrekening 2022 en de ontwerpbegroting 2024. Hierbij ontvangt u onze reactie. Jaarrekening 2022 In de aanbiedingsbrief bij de jaarstukken geeft u aan dat uw organisatie hard werkt aan een slagvaardiger VTH stelsel en onverminderd doorgaat met de voorbereidingen voor de Omgevingswet waarvan de invoering op 1 januari 2024 is voorzien. U zoekt daarbij ook de samenwerking met de andere omgevingsdiensten in Zuid-Holland. Wij steunen deze ontwikkelingen en brengen als deelnemer van de Omgevingsdienst Haaglanden graag de hoge verwachtingen van onze inwoners op het gebied van een veilige, duurzame en natuur-inclusieve leefomgeving onder de aandacht van uw bestuur. Uit het verslag blijkt dat uw organisatie de meeste streefcijfers heeft behaald en de meeste werkplannen heeft gerealiseerd. Uw bestuur sluit het jaar af met een positief rekeningresultaat van €1.461.555. We complimenteren u met deze resultaten, zeker gezien de uitdagende omstandigheden. We geven u graag mee dat de verschillenanalyse op hoofdlijnen beperkt is en verzoeken u deze vanaf de jaarrekening 2023 uitgebreider op te nemen. Het overhevelingsbudget van het resultaat, met name ten behoeve van de organisatieontwikkelkosten is aanmerkelijk (€653.000).

Graag zien wij hiervan een onderbouwing. In de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 is door de gemeenteraad van Wassenaar gevraagd om aandacht te schenken aan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen, informatievoorziening en privacy. Wij spreken onze waardering uit dat dit al in de Ontwerpjaarstukken 2022 is meegenomen.

Ontwerpbegroting 2024 Gemeente Wassenaar waardeert de wijze waarop u tot een meerjarig evenwicht gekomen bent en in algemene zin een meer duurzame begroting. De weerstandsratio wordt als voldoende beoordeeld. Dit is ook het afgesproken niveau dat u nastreeft. De ontwerpbegroting 2024 kent een gewijzigde opzet en komt tot een meer duurzame begroting.

Pagina 1 van 2

Er is een drietal aanpassingen gedaan: • Er is een loonindex toegepast van 3,3% en een prijsindex van 2,6% • De verhoging van de pensioenpremie per 1 januari 2023 is in de begroting verwerkt • de stijging van de loonsom voor de ODH bedraagt per 1 januari 2023 7,11% Deze cijfers zijn gebaseerd op de Macro Economische Verkenning (MEV) 2023. De gemeenteraad van Wassenaar stemde in met deze maatstaf bij de vaststelling van de begroting 2023 van uw Omgevingsdienst. Wij onderschrijven dan ook deze keuze. Aandachtspunten Gemeente Wassenaar wil graag twee aandachtspunten meegeven, namelijk ten aanzien van mogelijke besparingen en van de Omgevingswet. 1. Verzoek om besparingsmogelijkheden Wij herhalen onze oproep en steunen de oproep van collega-gemeenten om te komen tot besparingsmogelijkheden. De gemeenteraad van Wassenaar heeft uw Omgevingsdienst reeds eerder gewezen op de financiële krapte bij gemeenten, onder andere in de zienswijze op de begroting 2023. Wij zien de volgende mogelijkheden. We zien bijvoorbeeld in de begroting dat de uitgaven aan de uitvoering van taken dalen van ruim €17,5 miljoen in 2022 naar €15,2 miljoen in 2023, terwijl de kosten voor bedrijfsvoering niet mee dalen (p.8). Een ander voorbeeld is het reeds genoemde overhevelingsbudget uit de jaarrekening 2022 dat besteed wordt aan Organisatieontwikkelingskosten (€653.000). Wellicht kan hierop bespaard worden.

Het baart de gemeenteraad zorgen dat in de ontwerpbegroting 2024 wordt aangegeven dat er na vaststelling van het Koersplan 2023-2027 een verdere vertaling zal plaatsvinden in de begroting. De gemeenteraad vraagt het bestuur van de Omgevingsdienst Haaglanden om de financiële consequenties snel inzichtelijk te maken. De gemeente kan dan bij de besluitvorming over het Koersplan 2023-2027 een integrale politiek-bestuurlijke belangenafweging maken over de haalbaarheid van de verschillende onderdelen van het plan. 2. Omgevingswet De gemeenteraad van Wassenaar heeft in de zienwijze op de begroting 2023 gevraagd om de raden financieel en inhoudelijk op de hoogte te houden van de gevolgen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In de ontwerpbegroting 2024 wordt aangegeven dat hieraan gewerkt wordt. Wij snappen de complexiteit en de vele veranderingen in wetgeving en processen rond de inwerkingtreding. Daarom waarderen we de informatievoorziening vanuit de Omgevingsdienst. Ook onderschrijven we de door u gekozen aanpak om na het eerste jaar te evalueren. Graag zien we een financiële uitwerking per gemeente tegemoet zodra deze beschikbaar is. Samenvatting De raad van de gemeente Wassenaar kan instemmen met de door u voorgelegde jaarrekening en ontwerpbegroting. We complimenteren u met het meerjarig evenwicht en de duurzame begroting.

We vragen uw blijvende aandacht voor besparingsmogelijkheden en zien graag een financiële uitwerking van de invoering Omgevingswet tegemoet zodra deze beschikbaar is.

Hoogachtend,

De gemeenteraad van Wassenaar, De griffier

De voorzitter

drs. J. Kleinhesselink

drs. L.A. de Lange

Pagina 2 van 2