Bijlage 4. Brief zienswijze op ontwerpbegroting Omgevingsdienst Haaglanden 2026 aangepast na commissie

Omgevingsdienst Haaglanden t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 14060 2501 GB Den Haag Datum Uw kenmerk Ons zaaknummer

8-7-2025 ODH1365280g Z/25/099002

Datum verzending

Onderwerp

Zienswijze ontwerpbegroting 2026 ODH

Bijlage

Nee

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Bij brief van 17 april 2025 is de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan de gemeenteraad van Wassenaar toegestuurd. Conform de Gemeenschappelijke Regeling heeft de raad van Wassenaar de mogelijkheid een zienswijze ten aanzien van de voorgestelde begroting in te dienen. De gemeenteraad heeft de volgende opmerkingen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2026. Ontwerpbegroting 2026/bezuinigingsmaatregelen Er is kennisgenomen van het gezamenlijke standpunt van de negen colleges in de regio Haaglanden, zoals vastgelegd in de kaderbrief begroting 2026 van de gemeenten in de regio Haaglanden. In deze kaderbrief is een taakstelling van 6,2% opgenomen voor de bijdrage aan verbonden partijen, met als uitgangspunt: ‘pas toe of leg uit’. De ODH komt tot een besparing van 2,27% en vraagt de gemeenten additioneel 3% minder diensten af te nemen, zodat de totale besparing op 5,27% uitkomt. De besparing bestaat uit: •

indexering;

•

halvering storting reserve;

•

lean maken processen;

•

resultaat jaarrekening 2024.

Het ‘lean maken processen’ vormt een kostenbesparing, die met het verschil in de indexering, optelt tot 1,3% in structurele zin. Volgens de ontwerpbegroting 2026 levert de generieke bezuiniging voor de gemeente Wassenaar een bedrag op van ongeveer € 15.311, wat neerkomt op 5,27%. Pagina 1 van 4

Deze besparing bestaat dus uit: •

€ 15.311 aan generieke bezuinigingen en interne efficiëntiemaatregelen (waarvan € 11.199 structureel en € 4.112 incidenteel voor 2026 en 2027);

•

€ 20.242 aan bezuiniging door minder producten en diensten af te nemen via het Jaarwerkplan. Deze bezuiniging is optioneel.

Ook in de zienswijze op de vorige begroting riep de gemeenteraad van Wassenaar de ODH op om zelf met bezuinigingsvoorstellen te komen en dat is uitgevoerd. Dit verdient complimenten. De gemeenteraad stelt vast dat de volledige taakstelling van 6,2% hiermee niet wordt gehaald. Voor het resterende bedrag van ongeveer € 6.281 geeft de ODH aan dat verdere bezuinigingen niet verantwoord zijn, vanwege de negatieve gevolgen voor de uitvoering en de kwaliteit van het werk. De raad kan zich vinden in deze toelichting. Net als in de zienswijze op de vorige begroting wijst de gemeenteraad van Wassenaar erop dat de verantwoordelijkheid voor het beschikbaar stellen van extra financiële middelen in eerste instantie bij het Rijk ligt. Het Rijk is verantwoordelijk voor wetgeving en behoort voor de uitvoering hiervan voldoende financiële middelen beschikbaar te stellen. De gemeente heeft een aanvullende rol. Wij waarderen dat de bodemtaken nu apart vermeld zijn in de begroting. Met ingang van de Omgevingswet is het bevoegd gezag overgegaan van de provincie naar de gemeenten (met uitzondering van gemeente Den Haag). De middelen zijn nog steeds afkomstig uit het Rijk waardoor dit feitelijk budgetneutraal verloopt. Echter wordt het inzicht in de bedragen gewaardeerd.

Wat betreft de optionele bezuiniging kiest de raad ervoor om deze wel door te voeren. Daarmee komt de deelnemersbijdrage voor 2026 uit op € 639.183. Aandachtspunten Structurele besparingen Wij zien graag dat de ODH een proces inricht richting de Programmabegroting 2027 om de incidentele besparingen alsnog structureel te kunnen gaan opvangen. Informatiebeheer Informatiebeheer en informatiebeveiliging zijn van groot belang voor publieke organisaties omdat zij een grote hoeveelheid gevoelige gegevens beheren. De toenemende digitalisering en de complexiteit van cyberdreigingen maken een robuuste beveiliging noodzakelijk. Een effectieve informatiebeveiliging waarborgt de integriteit, beschikbaarheid en vertrouwelijkheid van gegevens, ondersteunt de continuïteit van dienstverlening en het voldoen aan de wettelijke verplichtingen. De gemeenteraad van Wassenaar vraagt om in de begroting aandacht te besteden aan de indicatoren die genoemd worden in de kaderbrief begroting 2026 van de gemeenten in de regio

Pagina 2 van 4

Haaglanden. In de begroting zoals deze voorligt komen een aantal van deze indicatoren al aan bod. De raad vraagt de ODH om de begroting verder aan te vullen met de overige gevraagde indicatoren. De ambities die de ODH heeft voor de data en informatie, zoals het inzichtelijk maken op de kaart, delen van informatie met andere omgevingsdiensten en het optimaliseren van VTH-processen en het verbeteren van de datakwaliteit zijn ambities waar de raad achter staat. Deze stappen zullen bijdragen aan een gedegen taakuitvoering van de ODH. Ontwikkelingen VTH-taakuitvoering Er zijn diverse ontwikkelingen om de VTH-taakuitvoering verder te versterken. Zo is vanuit het Interbestuurlijk Programma afgesproken dat alle omgevingsdiensten robuust moeten zijn. Het Koersplan 2025 – 2028 geeft onder andere uitwerking aan deze ontwikkelingen. De nut en noodzaak van het Koersplan wordt niet in twijfel getrokken. De bijbehorende financiering is echter een ander verhaal. Over deze financiering wordt op een later moment gesproken. Een verdere intensivering van de samenwerking tussen de vijf Zuid-Hollandse omgevingsdiensten wordt toegejuicht. Zeker als dit bijdraagt aan meer effectiviteit en kennisvergaring. Deze samenwerking komt ook naar voren bij de arbeidsmarktbenadering. Het verdient zeker de complimenten op de wijze waarop samenwerking is gezocht met Emma@work.

Duurzaamheid Duurzaamheid wordt steeds urgenter. In de begroting wordt aangegeven dat de ODH een bedrijfsvoering nastreeft met een minimale ecologische voetafdruk en dat de sociale en milieuaspecten ook mee worden genomen in het inkoopproces. Om meer inzicht te krijgen in deze inspanningen vraagt de gemeente de ODH om in de begroting extra aandacht te besteden aan het maatschappelijk verantwoord inkopen beleid en de bijbehorende doelstellingen zoals genoemd in de kaderbrief begroting 2026 gemeenschappelijke regelingen. Met klem wordt gevraagd om de genoemde prestatie-indicatoren in de begroting op te nemen of anders met een uitleg te komen waarom dit niet tot de mogelijkheden behoort. Ziekteverzuim Er is waardering voor dat ook in 2026 het terugdringen en voorkomen ziekteverzuim een speerpunt blijft en dat gestreefd wordt naar verzuimpercentage van maximaal 4,5%. Het ziekteverzuim is in 2024 uitgekomen op 7,61% en is daarmee 1% gestegen ten opzichte van 2023. Dat is een zorgwekkende ontwikkeling. De stijging is met name veroorzaakt door de toename van de verzuimduur. Voorgesteld wordt om het ziekteverzuim regelmatig te blijven monitoren en indien nodig aanvullende maatregelen te nemen om het ziekteverzuim terug te dringen. Rapport Rekenkamercommissie Tot slot gaat de gemeenteraad van Wassenaar ervan uit dat de aanbevelingen van de rekenkamercommissie worden overgenomen.

Pagina 3 van 4

Samenvatting De gemeenteraad van Wassenaar kan instemmen met de ontwerpbegroting 2026 van de ODH. De raad vindt het belangrijk dat de ODH haar taken op een goede en efficiënte manier kan blijven uitvoeren, binnen de kaders van een gezond financieel beleid.

Hoogachtend, de gemeenteraad van Wassenaar, de griffier,

de voorzitter,

drs. J. Kleinhesselink

drs. L.A. de Lange

Pagina 4 van 4