Bijlage 3 Reactie op het advies van de regionale Adviesraad Sociaal Domein H9 (getek) (gean)

Gemeente Es Wassenaar

Adviesraad Sociaal Domein H9 ta.v.

mail.com

per email:

3 november 2025

Datum Uw kenmerk

Datum verzending

4 november 2025

Behandelaar

7

Ons zaaknummer

Z/25/104844

Onderwerp

Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Haaglanden 2026 e.v.

Bijlage

Geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein H9,

Allereerst willen wij u hartelijk danken voor het adviestraject rondom de regiovisie huiselijk geweld. De inbreng en suggesties worden gewaardeerd en zijn

waar

mogelijk overgenomen en verwerkt in

de eindversie van de regiovisie die de bestuurlijke route in is gegaan om vastgesteld te worden door alle gemeenteraden van de negen gemeenten. Onderstaand wordt dieper ingegaan op de gestelde vragen.

Algemeen De ASD H9 pleit voor behoud U

en

borging van regionale expertise en samenwerking.

pleit voor het behouden en borgen van de regionale expertise en samenwerking. In de nieuwe

regiovisie is dit het uitgangspunt. De nieuwe regiovisie bouwt grotendeels voort op de vorige visie en

zet zoveel

mogelijk in op het borgen en versterken van de opgedane kennis en samenwerking

binnen de regio. en

Daarbij is extra accent gelegd op het versterken van de samenhang tussen zorg

veiligheid.

En vraagt te overwegen ter reductie van

om een

in H9-verband gemeenschappelijk minimumkader vast te stellen

postcode-ongelijkheid.

In de regiovisie zijn activiteiten opgenomen die regionaal worden georganiseerd zoals de

aanpakken MDA++ en (ex-)partnerstalking die regionaal belegd zijn bij het Zorg- en Veiligheidshuis. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het informeren van lokale teams, wijkprofessionals en veiligheidspartners over deze regionale interventies en preventieve activiteiten. Alleen als deze voorzieningen lokaal bekend en toegankelijk zijn, kunnen inwoners er

daadwerkelijk gebruik van maken, waardoor regionale inzet gelijk beschikbaar blijft en postcodeongelijkheid wordt voorkomen. Gemeenten zijn daarnaast zelf verantwoordelijk voor de aanpak van huiselijk geweld. De

gemeentelijke regierol is vastgelegd in de Wmo. Dat betekent dat iedere gemeente zelf

Pagina 1 van 5

verantwoordelijk is voor het goed inrichten van de toegang, hun lokale team en de dienstverlening aan

inwoners in kwetsbare en complexe situaties. Afgesproken is om de VNG-leidraad ‘werken aan

veiligheid’ als uitgangspunt te gebruiken voor de opdrachtverstrekking aan de lokale teams. Daarmee voldoen alle gemeenten aan dezelfde basisvereisten.

Financién en impact De regiovisie noemt een toename van

adviesaanvragen sinds 2019 (+18,6%). Wij vragen ons af

hoe deze stijging zich verhoudt tot de ogenschijnlijke bezuinigingen binnen de regio. De financiering van het aantal

adviesaanvragen bij Veilig Thuis is geen onderdeel van deze

regiovisie. Dit valt onder de begroting van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD en Veilig Thuis Haaglanden. Binnen de GR hebben beide uitvoeringsorganisaties vanaf 2026 te maken met

scherpere financiéle kaders. Het primaire uitvoeringsproces is bij de bezuiniging ontzien en de adviesfunctie van Veilig Thuis wordt niet geraakt door de versobering van de begroting.

De financiéle onderbouwing van de lokale taken is onvoldoende uitgewerkt. Wij pleiten voor meer

transparantie over de financiering van lokale teams en de inzet van middelen door

centrumgemeenten. De DUVO-middelen die centrumgemeenten Delft en Den

Haag ontvangen zijn bedoeld voor en

worden besteed aan de financiering van (semi)wettelijke taken als de vrouwenopvang, centrum seksueel geweld en Veilig Thuis in de regio Haaglanden. Elke gemeente moet, zoals gezegd, voldoen aan de regierol op het gebied van huiselijk geweld conform de Wmo. Hoe gemeenten georganiseerd zijn en waar ze staan met de uitvoering van de leidraad ‘Werken aan

veiligheid’ valt buiten de invloedsfeer van deze regiovisie. De financiering van de lokale teams

is een lokale aangelegenheid.

We zien verder dat de indexatie (als we ons niet vergissen en het jaar 2019 als een ijk-lijn nemen) een

toename van ca 47% van de inwonersbijdrage zou veroorzaken. Het wegvallen van middelen

voor

deskundigheidsbevordering in de komende jaren is zorgwekkend. Bij een hoge ambitie hoort

ook adequate financiéle ondersteuning. Om alle achterstand goed en correct te verwerken en de

regionale ambitie te realiseren hebben we aanzienlijk meer investeringen nodig dan nu begroot

liiken te gaan worden. Bij het vaststellen van de vorige regiovisie (2019-2022') is voor preventie en vroegsignalering

gekozen voor een bijdrage van 30 eurocent per inwoner per gemeente zonder jaarlijkse indexatie. Gezien stijgende (en gestegen) loon- en prijskosten wordt nu gekozen om het bedrag vanaf 2026 wel jaarlijks te indexeren, maar niet op te hogen. In de regiovisie is aangegeven waar het geld aan besteed wordt en is terug te lezen dat er scherpe financiéle keuzes gemaakt zijn. Over twee jaar zal er een evaluatie plaatsvinden op inhoud en financién. Als dit aanleiding geeft tot wijziging van 1

De regiovisie is eind 2022 verlengd tot en met 2025.

Pagina 2 van 5

de financiéle kaders, zal op dat moment gekeken worden naar de mogelijkheden tot ophoging van

de middelen voor preventie en vroegsignalering.

Preventie en vroegsignalering Wij onderschrijven het belang van preventie en vroegsignalering, maar vragen om meer/extra aandacht voor: e

Voorlichting op basisscholen;

e

Preventieaanbod voor kinderen die huiselijk geweld hebben meegemaakt;

e

Het versterken van samenwerking tussen de verloskundige praktijk met het overige

sociaal domein, zoals maatschappelijk werk en GGZ, zodat er ook daadwerkelijk vroeg

gesignaleerd kan worden; e

De regiovisie biedt een breed overzicht van initiatieven, maar mist samenhang met

bestaande preventie-activiteiten. Wij adviseren een meer geintegreerde benadering binnen de huidige activiteiten, waar huiselijk geweld ook een plek krijgt. Gelet op de beperkte beschikbare middelen, zijn keuzes gemaakt in de activiteiten gericht op

preventie en vroegsignalering. De komende jaren wordt ingezet op: trainingen voor aandachtsfunctionarissen, trainingen in de meldcode en het faciliteren van de netwerken rondom seksueel geweld en de aandachtsfunctionarissen.

Uiteraard wordt daarbij de samenhang gezocht met andere trajecten, zoals Kansrijke Start en Gezonde School. De door de u genoemde punten kunnen eventueel lokaal door een gemeente bij de GGD worden ingekocht.

Deskundigheidsbevordering Als deskundigheidsbevordering cruciaal is, waarom wordt hier dan niet extra in geinvesteerd? In de nieuwe regiovisie wordt nog steeds geinvesteerd in deskundigheidsbevordering voor

aandachtsfunctionarissen, en in trainingen, workshops en intervisiebijeenkomsten over ICM, femicide en intieme terreur, de (doorontwikkeling van de) routekaart naar veiligheid en de aanpak

(ex-)partnerstalking. Daarmee is op alle prioriteiten uit de visie een aanbod.

Wij pleiten voor een bredere inzet van deskundigheidsbevordering, inclusief richting voorliggende voorzieningen en de eerste en tweede lijn. Het standpunt van alle lokale adviesraden sociaal domein wordt onderschreven. Desalniettemin

hebben de eerste- en tweedelijnsvoorzieningen een eigen verantwoordelijkheid in het organiseren van

deskundigheidsbevordering. Vanuit de regiovisie wordt voorrang gegeven aan de lokale teams.

Indien er ruimte is voor extra deelnemers kunnen de eerste- en tweedelijnsvoorzieningen, net als de voorliggende voorzieningen, deelnemen aan de trainingen en workshops die in de regio

georganiseerd worden.

Pagina 3 van 5

Lokale teams De rol en

invulling van lokale teams blijft voor ons onduidelijk. Wij adviseren:

e

Meer duidelijkheid over hun taken en verantwoordelijkheden;

e

Inbedding in de bestaande zorginfrastructuur in plaats van gemeentelijke organisatie, om

verloop te beperken. Een effectieve(re) regie vanuit de gemeente is nadrukkelijk gewenst; e

Aandacht voor borging van continuiteit en kwaliteit bij overdracht van taken.

Vanuit de Wmo hebben wij als gemeente de verantwoordelijkheid van

regie te voeren op de aanpak

huiselijk geweld. In de regiovisie is vastgelegd dat alle lokale teams voldoen aan de

basisvereisten zoals eerder benoemd (Leidraad ‘Werken aan Veiligheid’). Daarnaast wordt/is in iedere gemeente het lokale team op een eigen manier ingericht. De wettelijke taken en

verantwoordelijkheden kunnen op dit moment niet worden overgedragen of ingebed in een andere, bestaande zorginfrastructuur. Aandacht voor borging van continuiteit en kwaliteit is nu een lokale

verantwoordelijkheid. Met de invoering van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming zou dit mogelijk kunnen veranderen.

Samenwerking en proeftuin Wij steunen het belang van samenwerking en de proeftuin Toekomstscenario Kind- en

Gezinsbescherming. Wel adviseren wij: e

Inzicht te geven hoe de overgang van proeftuin naar structurele inbedding zal worden

vormgegeven; e

Andere relevante samenwerkingspartners te stimuleren deel te nemen aan de proeftuinen

(we missen bijvoorbeeld een aantal GGZ-instellingen in de opsomming van partners). De proeftuin wordt in 2026 doorontwikkeld, alvorens een structurele inbedding kan

plaatsvinden in

de regio. De sturing hierop valt buiten de invloedssfeer van de regiovisie huiselijk geweld. De gegeven adviezen en aandacht voor borging zullen gedeeld worden met de nieuwe programmamanager.

Monitoring en duiding De regiovisie noemt (keten)monitoring,

maar

cijfermatige duiding van de huidige situatie is beperkt

beschreven. Wij adviseren: e

Te rapporteren over de ontwikkeling van wachtlijsten;

¢

Te rapporteren over de effectiviteit van ingezette interventies;

e

Te rapporteren over realisatie van doelen

en

streefcijfers.

In de versie waar de ASD een advies op heeft gegeven,

was

dit nog beperkt uitgewerkt. In de

definitieve versie zijn de suggesties van de ASD waar mogelijk meegenomen. De ontwikkelingen van

de wachtlijsten wordt twee keer per jaar geduid in de bestuursrapportage van de

Gemeenschappelijke Regeling GGD en VT Haaglanden. Er is gekozen om geen effectmeting uit te voeren

op ingezette interventies omdat hier onvoldoende data en middelen voor beschikbaar zijn.

Pagina 4 van 5

Intieme terreur en maatschappelijke houding

Wij vragen aandacht voor het maatschappelijk debat over intieme terreur en de houding van

burgers. Dit vraagt om educatie en bewustwording, juist ook buiten de professionele kaders in/met de (lokale) samenleving. Als gemeente zijn wij ons ervan bewust dat ook buiten de professionele kaders bewustwording in de samenleving moet plaatsvinden. Dit wordt gestimuleerd door lokaal aan te sluiten bij landelijke campagnes en door lokale bewustwordingsactiviteiten te organiseren. Zo hebben wij en een aantal

andere gemeenten dit jaar meegedaan aan de jaarlijkse activiteiten in het kader van Orange The World in de regio (stop geweld tegen vrouwen).

Wij willen

u

nogmaals bedanken voor uw advies en hopen u zo voldoende geinformeerd te hebben.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Wassenaar,

by Alexander Oostermeijer on 04-11-2025

Valid. Sfane\ by Leendert de Lange d

repr 04-11-2025

drs. A.P.A Oostermeijer

drs. L.A. de Lange

gemeentesecretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5