Bijlage 3. Rapport burgerberaad (gean.)
Tekst van het document
Ook voor de achtergrondkenmerken geslacht, opleidingsniveau en buurt was er bij de tweede loting sprake van een gestratificeerde steekproef. Voor de uiteindelijke groep deelnemers die is voortgekomen uit deze tweede loting, is gecontroleerd of zij qua mening over het verkeer in Wassenaar ook voldoende divers waren. Op die manier is ervoor gezorgd dat de deelnemers samen een groep vormden die zo goed mogelijk lijkt op de samenleving van Wassenaar. Een burgerberaad is een kwalitatief instrument. Het exacte aantal deelnemers en de verdeling van achtergrondkenmerken is daarmee veel minder belangrijk dan de vertegenwoordiging van alle perspectieven en meningen over het onderwerp. Voor het burgerberaad zijn 110 mensen ingeloot. De deelname van deze 110 deelnemers en hun beschikbaarheid is telefonisch nagegaan en bevestigd. Tussen het telefonisch contact en de start van het burgerberaad hebben zich 9 deelnemers om uiteenlopende persoonlijke redenen (ziekte, verhuizing, vakanties, mantelzorg etc.) afgemeld. Het burgerberaad is daarmee met 101 deelnemers gestart. Na de eerste bijeenkomsten zijn er nog 3 deelnemers om soortgelijke redenen uitgevallen. Er waren 3 deelnemers die naar geen enkele bijeenkomst zijn gekomen en waarmee we geen contact hebben kunnen krijgen. Tijdens de bijeenkomsten zijn er dan ook 95 deelnemers actief geweest.
Hiermee was het burgerberaad zowel qua omvang voldoende groot, waren alle groepen qua achtergrondkenmerken vertegenwoordigd in het burgerberaad. Met een dergelijk aantal deelnemers is het niet mogelijk om een exact statistisch representatieve onderverdeling naar alle achtergrondkenmerken te realiseren. Daarvoor zijn er te veel mogelijke achtergrondvariabelen en daarmee subgroepen. Aangezien een burgerberaad een kwalitatieve participatiemethode is, is dat geen bezwaar. Het gaat immers om de kwalitatieve uitwerking van de adviezen van de deelnemers waarin alle perspectieven op het onderwerp moeten worden meegenomen; het gaat niet om een
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
28
getalsmatige vertaling van standpunten. Op basis van de aanmeldingen is het gelukt een zo goed mogelijke afspiegeling van de Wassenaarse samenleving aan het burgerberaad te laten deelnemen. Als we kijken naar de verdeling over de verschillende achtergrondmerken, zien we het volgende: Geslacht Een goede verdeling op basis van geslacht.
% Wassenaar
% Verdeling burgerberaad
Man
48
49
Vrouw
52
50
Geslacht
Zeg ik liever niet
1
Ik identificeer mijzelf als
1
Totaal
100%
100%
Leeftijd Een goede verdeling op basis van leeftijd. Er waren relatief wat meer deelnemers ouder dan 55 jaar en relatief wat minder deelnemers in de leeftijdscategorie van 34 jaar en jonger.
% Wassenaar
% Verdeling burgerberaad
16 - 24 jaar
12
9
25 - 34 jaar
9
8
35 - 44 jaar
12
12
45 - 54 jaar
18
18
55 - 64 jaar
18
19
65 - 74 jaar
14
16
> 74 jaar
17
17
Totaal
100%
100%
Leeftijdsgroepen
Opleidingsniveau Het burgerberaad was relatief goed verdeeld op basis van opleiding. Er waren relatief meer hoger opgeleiden en relatief wat minder laag opgeleiden.
% Wassenaar
% Verdeling burgerberaad
Laag
19
19
Middelbaar
32
21
Hoog
49
59
Opleidingsniveau
Zeg ik liever niet Totaal
2 100%
100%
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
29
Buurten Een goede verdeling van inwoners over de verschillende buurten in Wassenaar
Buurt Wassenaar
% Verdeling burgerberaad
% Wassenaar
Drie Papegaaien
5
6
Oud-Wassenaar
3
3
Nieuw-Wassenaar
7
7
Duindigt-Groenendaal
1
3
Oud-Clingendaal
4
3
De Kieviet
6
5
Kerkehout
5
5
Klingenbosch
2
2
Buitengebied Eikenhorst
0
0
Buitengebied Meijendel
0
1
De Paauw
7
6
Dorp Wassenaar
14
16
Oostdorp
8
8
Den Deijl
9
7
Groot Deijleroord-Ter Weer
20
18
Rijksdorp-De Pan
2
1
Maaldrift
1
1
Buitengebied Raaphorst
1
3
Buitengebied Duinrell-Wassenaarse Slag
0
1
Weteringpark
5
6
100%
100%
Totaal
”Ik vond het erg interessant, vooral de interactie tussen de deelnemers. Veel van geleerd!”
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
30
Uitgangspunten en gecreëerde randvoorwaarden Voor de aanpak en opzet van het burgerberaad in Wassenaar golden de volgende uitgangspunten en te creëren randvoorwaarden: • Het burgerberaad bestaat uit een gemengde groep Wassenaarders die is geloot uit de aanmeldingen en samen een zo goed mogelijke afspiegeling vormen van de Wassenaars samenleving. • Deelnemers die de Nederlandse taal niet machtig zijn mogen zelf een ‘taalbuddy’ meenemen of er wordt voor hen voor een tolk gezorgd. Er was één deelnemer met een eigen ‘taalbuddy’ en er waren zeven deelnemers die van een tolk gebruik hebben gemaakt. Alle presentaties, posters en de conceptadviezen zijn voor hen ook vooraf vertaald. • Het burgerberaad bestond uit een kennismakingsavond en drie bijeenkomsten van een dag, verspreid over vier maanden. • Er is ingespeeld op het verschil in kennisniveau van deelnemers. • Iedereen heeft een gelijke kans en een gelijke bijdrage aan het eindresultaat. • Iedereen moet zich vrij en veilig kunnen voelen zijn of haar mening, twijfels of vragen uit te spreken. Er is een vertrouwenspersoon voor de deelnemers voor het geval zij zich niet veilig voelen en hierover in gesprek willen. • Er is ruimte voor alle meningen en er wordt geluisterd naar alle meningen (mits zij respectvol zijn). • Deelnemers doen mee als privépersoon, niet vanuit of namens (belangen)organisaties.
• De dialoog staat centraal, niet zozeer individuele meningen en standpunten. Dialoog is de basis en zal leiden tot zo groot mogelijk draagvlak en wederzijds begrip. • Er is een besloten online omgeving waar informatie met de deelnemers kan worden gedeeld. • We maken transparant welke input (documenten, video’s, presentaties etc.) met het burgerberaad zijn gedeeld. • We tolereren geen beïnvloeding van buitenaf en maken duidelijk waar informatie die van buitenaf met het burgerberaad wordt gedeeld vandaan komt. • We houden tussentijds de “buitenwacht” op verzoek op de hoogte van het proces, maar niet van de inhoudelijke voortgang.
”Ik deed voor het eerst aan zoiets 'groots' mee en was aangenaam verrast door de gehele structuur en organisatie!”
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
31
Bijeenkomsten en totstandkoming van de adviezen Verslag bijeenkomst 1 Kennismaken In de rij, bij de garderobe en bij het buffet; overal zijn er al ontmoetingen. Veel van jullie hebben meegegeten en daar zijn ook al de eerste gesprekken gevoerd. De groep is mooi en divers, met verschillende talen, verschillende leeftijden en uit elke buurt is wel iemand te vinden. Welkom door Jan Bart De dagvoorzitter Jan Bart heet iedereen welkom. De eerste indrukken van de deelnemers worden gedeeld en de wethouders Wim Koetsier en Ronald Zoutendijk delen de vraag met jullie. De wethouders leggen uit dat de aanleiding van dit burgerberaad ligt in een bestaand plan (wegencategoriseringsplan), waar veel reacties op zijn gekomen. Daarom wil de raad nu graag weten welke afwegingen zij moeten maken en wat de inwoners van Wassenaar belangrijk vinden. Het advies zal een zwaarwegend advies zijn, dat betekent, dat ze het advies overnemen. Tenzij er zwaarwegende bezwaren zijn. Verkeerspsycholoog Gerard Tertoolen Gerard Tertoolen vertelt over zijn ervaringen in andere gemeenten en wat daar speelt. Hiermee laat hij zien dat je verkeer vanuit verschillende perspectieven kan bekijken. We hebben allemaal andere behoeftes en nemen onze eigen ervaringen mee. Dat maakt het soms ingewikkeld. Aan de slag in groepjes In de groepen hebben jullie verder kennisgemaakt. Jullie hebben je verwachtingen uitgesproken.
Er zijn veel ervaringen gedeeld en mooie gesprekken gevoerd. Sommige deelnemers hebben nieuwe inzichten gekregen door de verhalen van anderen. Wassenaar blijkt een erg internationale gemeente te zijn. De tolken hebben het lekker druk gehad in de groep van gespreksbegeleider Ton. Op deze manier heeft iedereen zo goed mogelijk mee kunnen doen. Afspraken over spelregels Na de groepsgesprekken komen we weer samen. We staan stil bij de spelregels en hebben unaniem gestemd: jullie zijn het eens met deze spelregels. Hierdoor kunnen we op een veilige manier de komende maanden werken aan een advies. Projectleider Karin benadrukt nog een keer, dat de deelnemers het proces en de inhoud bepalen en dat de gemeente pas betrokken wordt als de deelnemers dat willen. Afsluiting Jan Bart sluit de avond af en Karin legt nog even uit wat we de volgende keer gaan doen. We hebben gemerkt dat het een onderwerp is dat leeft. Er is een goede sfeer in de gesprekken. Verschillende belangen mogen er zijn. Sommige deelnemers voelen zich zo goed in de groep dat ze graag in dezelfde groep blijven. Na een stemming blijkt dat anderen het liefst nog meer willen horen van andere deelnemers. We hebben als organisatie de opdracht om de volgende keer na te
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
32
denken over effectieve werkvormen, waarbij we toch kunnen investeren in het leren kennen van elkaar. Posters in de hal Na de gezamenlijke afsluiting door Jan Bart lopen we naar de hal. Hier hangen posters met onderwerpen waar we de volgende keer mee aan de slag kunnen. Er zijn veel onderwerpen die jullie belangrijk vinden, maar er missen er ook nog een paar. Die voegen jullie toe. De organisatie gaat de komende weken aan de slag om hier deskundigen voor te zoeken. Al die kennis gebruiken we straks, in de derde bijeenkomst om een advies te kunnen maken. Sommige deelnemers blijven nog even hangen. Andere deelnemers lopen naar hun fiets of auto en gaan, vol indrukken, naar huis. Namens de organisatie Moe, maar met een goed gevoel sluiten we af. Jullie hebben gezorgd voor veel ideeën voor volgende bijeenkomsten. Verkeer is een onderwerp wat leeft. Er is genoeg om adviezen over te schrijven en om gesprekken over te voeren. Wij kijken er naar uit! De eerste bijeenkomst van het Burgerberaad Verkeer is beoordeeld met gemiddeld een 8.
Verslag bijeenkomst 2 Kennismaken Dit keer kwam iedereen binnen bij de Paauw. Een locatie waaraan sommige deelnemers mooie herinneringen hebben. Met name aan de trouwzaal. Er waren ook mensen die hier nog nooit waren geweest en het leuk vonden om nu eindelijk eens binnen te kunnen kijken. We begonnen met koffie en koeken in de Spiegelzaal. Welkom door Jan Bart De dagvoorzitter Jan Bart heet iedereen welkom. We blikken even terug op de vorige keer. Karin legt nog even uit hoe het ook alweer zit met het advies. Wat er mee gebeurt en dat de raad de opdrachtgever is. Daarna gaan we snel door met het programma en de eerste spreker. Marco te Brömmelstroet vertelt in een kwartier hoe we ook op een andere manier naar verkeer kunnen kijken. Hij zet iedereen flink aan het denken. Kennis, kennis en op excursie De hele dag staat in het teken van kennisdelen. Iedereen verdeelt zich over de verschillende deskundigen. We krijgen kennis over fietsverkeer, hulpdiensten, openbaar vervoer, toegankelijkheid, het verschil tussen verschillende type wegen en nog veel meer. Er wordt druk geschreven op onze spiekbriefjes. Er gaan ook een aantal deelnemers naar een verkeerslocatie in Wassenaar, samen met een deskundige. Om twee uur komt iedereen weer samen in de Spiegelzaal. De mensen van de excursie hebben het koud nemen snel een warme kop thee.
In de Spiegelzaal wordt druk gepraat en delen alle deelnemers hun verhalen.
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
33
Wat worden de adviezen? In de volgende bijeenkomst gaan we aan de slag met de adviezen. Maar nu mogen we alvast nadenken over de eerste richtingen. Wat zijn onderwerpen die we interessant vinden? Waarom vinden we dit belangrijk? En wat hebben we geleerd vandaag, wat we hieronder willen noemen. Dit zetten we allemaal op posters. De volgende keer is dit het startpunt voor het schrijven van de adviezen. Afsluiting Jan Bart sluit de dag af en Karin vraagt aan de deelnemers hoe om te gaan met alle informatie en linkjes die we ontvangen. Veel mensen willen graag iets met jullie delen. We spreken met elkaar af, dat het burgerberaad geen persoonlijke meningen hoeft te ontvangen. Maar wel graag informatie wil ontvangen, zoals onderzoeken vanuit een neutrale bron. Een deelnemer spreekt een zorg uit over bomenkap die speelt onder enkele deelnemers. We spreken af dat zij niet namens deze deelnemers (niet namens het hele burgerberaad) een brief naar de raad stuurt. Met een hoofd vol kennis en informatie is iedereen nu wel toe aan weekend. Namens de organisatie We hadden een heel vol programma om iedereen zoveel mogelijk kennis te kunnen bieden. En lang niet alles liep soepel. Maar we sluiten met een goed gevoel af. We merken dat we toewerken naar het moment waarop het burgerberaad belangen af gaat wegen en kijken uit naar de volgende keer als er nagedacht wordt over het advies.
Tot dan! De tweede bijeenkomst is door de deelnemers beoordeeld met gemiddeld een 7,9.
Verslag bijeenkomst 3 Theater Warenar Voor de derde bijeenkomst van het Burgerberaad Verkeer van de gemeente Wassenaar zijn we samen gekomen in het theater van Wassenaar, theater Warenar. Een heel mooi gebouw met verschillende zalen waaronder de imposante theaterzaal waar iedereen weer werd verwelkomd door de voorzitter Jan Bart. Vandaag gaan we aan de slag om concept adviezen op papier te zetten. Daarnaast moet er ook gestemd worden over bepaalde onderwerpen. In de zaal merk je dat de deelnemers zin hebben om aan de slag te gaan! Terugblik We hebben kort terug geblikt op de tweede bijeenkomst, welke jullie hebben beoordeeld met een 7,9. In de feedback werd er genoemd dat sommige deelnemer de locatie koud en rumoerig vonden. Positieve punten die deelnemers noemden waren de interessante gesprekken en de nieuwe inzichten die deelnemers hebben gekregen na de tweede bijeenkomst. Rollen Tijdens de derde bijeenkomst zijn er verschillende rollen die verdeeld moeten worden. Zo is het belangrijk dat er verkenners, schrijvers en een stemcommissie zijn. De verkenners onderzoeken of er dubbelingen, tegenstrijdigheden en bekijken of er een rode draad zit in de adviezen die de groepjes gaan schrijven. De schrijvers verdelen zich over de groepjes zodat het mogelijk is dat er overal een ‘schrijver’ achter de laptop kan zitten.
De stemcommissie komt na de lunch bij elkaar om een voorstel te schrijven over de manier waarop we in de vierde bijeenkomst gaan stemmen: peilend stemmen, via mentimeter of stemkaarten, hoeveel procent van de stemmen is een aangenomen advies en welke adviezen worden er opgenomen in het adviesrapport. Jan Bart vraagt welke deelnemers welke rol willen hebben. Er is veel animo maar er blijven ook genoeg mensen over om te verdelen over de groepjes voor het schrijven van de adviezen.
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
34
Terugkoppelen enquête Bij de aanmelding van het Burgerberaad heeft iedereen een enquête ingevuld. Karin heeft deze resultaten gepresenteerd zodat de deelnemers op de hoogte zijn van de meningen van de 514 inwoners die deze enquête hebben ingevuld. De verkeersveiligheid wordt door 40% van de respondenten als veilig genoemd, 21 % van de respondenten beoordeelt de veiligheid als onveilig. De bereikbaarheid van de voorzieningen wordt met 75% ervaren als goed bereikbaar. 71% van de respondenten ervaart (veel) drukte op de weg. Daarnaast is 87% van de respondenten (heel) tevreden over wonen in gemeente Wassenaar. Ten slotte vindt 80% dat er een beetje tot veel overlast is van verkeer. De resultaten van de enquête kan je terugvinden in de online omgeving. Mini College Thomas te Lintel-Hekkert geeft vervolgens een mini college over het wegencategoriseringsplan. Hij is namens Royal Haskoning aangesloten bij gemeente Wassenaar voor dit onderwerp. Hij legt ons uit wat een wegencategoriseringsplan is, welke hoofdcategorieën we in Nederland kennen en wat het afwegingsschema daarbij is. Voor het afwegingschema worden de thema’s bereikbaarheid, veiligheid en leefbaarheid genoemd. Door een deelnemer wordt gevraagd waarom het thema natuur hier niet wordt genoemd. Thomas geeft aan dat dit valt onder leefbaarheid maar dat dit ook een goed punt is om te noemen in de adviezen van het burgerberaad.
Tot slot geeft Thomas het burgerberaad aan hoe ze kunnen helpen. Wat zijn de belangrijkste thema’s voor het burgerberaad en hoe zorgen we er samen voor dat de weginrichting herkenbaar is voor de Wassenaarder? Aan de slag met de adviezen Na het mini college van Thomas stond iedereen te trappelen om te beginnen met het schrijven van de adviezen. Alle deelvragen zijn genoemd en de deelnemers zijn verdeeld in groepjes. De verkenners hebben zich verzameld en samen met Karin een plan gemaakt. Er zijn verhitte discussies geweest en mooie gesprekken gevoerd. Op het podium in de theaterzaalzijn deelnemers fysiek met pionnen en een behangrol aan de slag gegaan om de belangen af te wegen. Dit werd heel enthousiast en vol overtuiging opgepakt. In 2 rondes zijn er scherpe en inspirerende adviezen geschreven. Groepjes hebben aangegeven welke adviezen getoetst moeten worden door de gemeente en welke niet, zodat we de volgende keer aan de slag kunnen met deze feedback. Afsluiting Na een lekkere snack en wat te drinken zijn we opnieuw samen gekomen in de theaterzaal. Karin zegt dat ze blij is om te zien dat iedereen zo hard heeft gewerkt aan de adviezen. De verkenners zijn bezig geweest om een rode draad in de adviezen te vinden. Hierover geven zij een korte terugkoppeling: gedragsverandering en communicatie werd vaak genoemd en kan een verbindende factor worden.
Daarnaast is het volgens de verkenners opvallend dat doorstroming/sluipverkeer als belang laag werd geprioriteerd terwijl in het groepje doorstroming de meeste discussie plaatsvond. Ten slotte vonden ze het opvallend dat er in het onderwerp natuur, tegenstrijdige belangen zitten. De stemcommissie ligt daarna hun voorstel toe aan de groep. Zij stellen voor dat er geen blanco of onthoudende stemmen kunnen zijn, omdat iedereen hier is om een mening te geven. De groep stemt met een meerderheid vóór dit voorstel. De stemcommissie stelt voor dat een advies is aangenomen als 55% van de deelnemers voor dit advies stemt. De deelnemers stemmen met een
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
35
meerderheid vóór dit voorstel, zodat dit voorstel wordt aangenomen. De stemcommissie stelt voor dat alle adviezen met stemverhouding in het adviesrapport wordt opgenomen, dit wordt niet door alle deelnemers goedgekeurd. Na een discussie komt er een nieuw voorstel om de afgewezen adviezen in de bijlage op te nemen, dit voorstel wordt met een meerderheid aangenomen door de groep. De stemcommissie heeft tot slot nog een innovatief idee. Zij stellen voor om de adviezen die met 45 tot 55% worden afgewezen door middel van een enquête worden uitgevraagd bij alle inwoners van Wassenaar. Dit wordt niet door de meerderheid van de groep geaccepteerd. Een nieuw voorstel wordt gedaan, namelijk dat de adviezen die met 45-55% worden afgewezen worden verbeterd totdat er een advies ligt waar 55% van de deelnemers positief op stemt. Laatste bijeenkomst Aan het eind van de laatste bijeenkomst is er een borrel. De deelnemers hebben met een meerderheid vóór gestemd om de raadsleden en wethouder uit te nodigen bij deze afsluitende borrel. De volgende keer beginnen we met een postermarkt van de adviezen, waarop de deelnemers feedback kunnen geven. We gaan de adviezen zo nodig aanpassen en definitief maken. De middag staat in het teken van stemmen op de adviezen.
Zodat er aan het einde van de dag een pakket aangenomen en afgewezen adviezen klaarligt om te overhandigen aan de wethouder! De derde bijeenkomst is door de deelnemers beoordeeld met gemiddeld een 8,2.
Verslag bijeenkomst 4 Welkom Voor de vierde en laatste bijeenkomst was Raadhuis de Paauw weer ingericht voor de deelnemers van het burgerberaad. Dit keer niet in de kerststemming, maar desondanks erg sfeervol. Jan Bart heet alle deelnemers welkom en samen met Karin vat hij samen wat de feedback is geweest van de derde bijeenkomst. Het rapportcijfer is een 8,2. Veel deelnemers waren enthousiast over de werkvorm met de belangenafweging op de weg. Daarnaast zeggen de deelnemers dat de Warenar een bijzonder leuke locatie is met lekker eten. Wat is er gebeurd na de derde bijeenkomst? Tijdens de start van de bijeenkomst legt Karin uit wat er is gebeurd na de derde bijeenkomst. De adviezen waren na de derde bijeenkomst nog niet stembaar en daarom zijn deze adviezen opgeknipt en geclusterd. Er is tekstueel niks veranderd en er is niks verwijderd. Op basis hiervan zijn er 31 adviezen ontstaan. Karin vraagt aan de deelnemers of ze zich hierin kunnen vinden en of ze hiermee aan de slag willen gaan. Op het programma staat als eerste een adviezenmarkt, waarin alle deelnemers de mogelijkheid hebben om feedback te geven op de adviezen door post-its op de posters te plakken. De posters hangen en liggen verspreid in de Spiegelhal en de Muzenzaal waardoor iedereen de mogelijkheid heeft om op alle adviezen te reageren.
Aan de slag Na de adviezenmarkt zoekt iedereen een ruimte op om samen met een aantal andere deelnemers en een gespreksbegeleider het advies definitief te maken. Hierbij kunnen ze gebruik maken van de feedback van de gemeente en de feedback van de deelnemers op de post-its. Aan het eind van de ronde moet het advies definitief en stembaar zijn. Er zijn twee rondes zodat alle 31 adviezen behandeld kunnen worden. Er zijn hier en daar verhitte discussies maar er zijn ook hele soepele gesprekken waarin de deelnemers eensgezind zijn. Er worden adviezen samengevoegd, maar ook nieuwe adviezen geschreven omdat
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
36
de essentie van het advies veranderd is. Aan het eind van de tweede ronde staan er 35 adviezen klaar om op te stemmen. Stemmen In de vorige bijeenkomst is er besloten dat de deelnemers de definitieve stemming met stemkaarten gaan doen. Dit betekent dat de kaarten handmatig geteld moeten worden als er een twijfel is over de stemverhouding. Van elke stemming is er een foto gemaakt zodat de stemverhouding nageteld kan worden als definitieve stemverhouding voor in het adviesrapport. De adviezen 4 en 5 bestaan uit verschillende opties met een volgorde wat door de deelnemers zelf is bedacht. Dit was een spannend proces, waarbij ook met de hand werd geteld. De overige eerste 14 adviezen gaan soepel door de stemming heen en zijn allemaal aangenomen. Advies 15 is wat meer verdeeld zodat ook hier de kaarten met de hand geteld moeten worden. Het advies wordt uiteindelijk afgewezen. En zo waren er daarna nog een aantal adviezen waar er geteld moest worden. Daarnaast was er in de derde bijeenkomst besloten dat de adviezen waar een stemuitslag tussen de 45% en 55% was, opnieuw in stemming moesten worden gebracht. Bij deze adviezen heeft Jan Bart een deelnemer die voor heeft gestemd en een deelnemer die tegen heeft gestemd het woord gegeven. Na de inzichten van deze deelnemers is het advies opnieuw in stemming gebracht.
Afsluiting en overhandiging Om 16:00 uur zijn alle adviezen in stemming gebracht en komen de wethouders de Raadzaal binnen. Jan Bart heeft de wethouders geïntroduceerd en er zijn twee deelnemers opgestaan om ‘de adviezen’ te overhandigen aan de wethouders. De wethouders spreken beide over een inspirerend beraad. Ze zijn erg benieuwd naar de inhoud van de adviezen en bedanken de deelnemers voor hun inzet en tijd. Na de overhandiging is er nog de mogelijkheid om een alcoholvrije borrel te drinken met de wethouders en raadsleden. Van de organisatie Wij kijken terug op een heel mooi en interessant proces met een leuke groep deelnemers. De Wassenaarders zijn bevlogen mensen die met respect met elkaar om kunnen gaan. We wensen jullie dat dit respect ook in het verkeer zichtbaar wordt. En dat iedereen goed kan verkeren in het verkeer. We willen iedereen heel erg bedanken voor hun inbreng, motivatie en gezelligheid tijdens de bijeenkomsten. De vierde bijeenkomst werd door de deelnemers beoordeeld met gemiddeld een 7,2. Uit de eindevaluatie van het gehele burgerberaad blijkt dat de deelnemers het burgerberaad beoordelen met gemiddeld een 7,6.
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
37
Vervolg en evaluatie Een burgerberaad heeft in het algmeneen een positieve invloed op het vertrouwen van de deelnemers in de politiek en de betrokkenheid van het onderwerp. Het is in het belang van de gemeente om dit vast te houden. Het burgerberaad heeft zelf geadviseerd voor het vervolgproces een klankbord-/ monitorgroep op te zetten. Dit is een uitgelezen kans om hen te blijven betrekken bij de opvolging. Alle deelnemers kunnen zich bij de gemeente aanmelden om hieraan deel te nemen. Het initiatief hiervoor ligt bij de gemeente. Tussen de bijeenkomsten door Tussen de bijeenkomsten door zijn deelnemers per e-mail op de hoogte gehouden van het proces. Daarnaast zijn de relevante documenten per bijeenkomst op een online omgeving geplaatst, waar alleen deelnemers van het Burgerberaad Wassenaar toegang toe hadden. Een overzicht van de documenten op de online omgeving staan in bijlage 2. Afronding advies Na de laatste bijeenkomst zijn alle wijzigingen die tijdens de vierde bijeenkomst in de adviezen zijn aangebracht, verwerkt en zijn de stemuitslagen aan de adviezen toegevoegd. Tevens is dit deel B met de procesbeschrijving aan het advies opgesteld. Deze eindversie is gedeeld met de deelnemers en aan de gemeente Wassenaar aangeboden.
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
38
Bijlage 2: Overzicht van de beschikbare informatie en deskundigen Deskundigenoverzicht (thema en organisatie) Tijdens het burgerberaad waren er diverse deskundigen beschikbaar voor de deelnemers. Op de eerste bijeenkomst waren er deskundigen aanwezig als sprekers. De tweede bijeenkomst waren er in de ochtend en middag deskundigen aanwezig in het Raadhuis de Paauw. In de middag gingen een aantal deskundigen met deelnemers mee op excursie naar een aantal verkeerssituaties in Wassenaar zelf. Deelnemers konden kiezen met welke deskundigen ze in gesprek wilden. Ze konden in verschillende rondes vragen stellen aan de deskundigen. Tijdens de derde bijeenkomst waren dezelfde deskundigen online beschikbaar als vraagbaak. Deelnemers konden deze deskundigen online bereiken door met Microsoft Teams contact op te nemen. In totaal waren er naast de deskundigen van de gemeente Wassenaar, 11 organisaties betrokken bij het informeren van het burgerberaad. Hieronder staat een overzicht van de organisaties met bijbehorende thema die aanwezig waren. Thema deskundige
Organisatie
Verkeerspsychologie (gedragsverandering) Sluiproute
XTNT
Kenmerken en gevolgen 30, 50 of 80 km weg
Royal Haskoning en Universiteit van Amsterdam
Veiligheid weggebruikers
Politie Wassenaar
Fiets veiligheid
Fietsersbond
Toerisme en verkeer
MRDH
Openbaar vervoer en verkeersaanpassingen
MRDH
Belangen Wassenaar
Keer Verkeer
Hulpdiensten en verkeersaanpassingen
Veiligheidsregio Haaglanden
Parkeren en ontwikkeling nieuwbouw
Gemeente Wassenaar
Duurzaam verkeer en alternatieve vormen vervoer
Gemeente Wassenaar
Verkeer en geluid
Omgevingsdienst Haaglanden
Luchtkwaliteit en natuur
GGD Haaglanden
Samenwerking gemeente en provincie
Gemeente Wassenaar
Toegankelijkheid
CROW
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
39
Gedeelde informatie (online omgeving – Leeswijzer) Via een gedeelde online omgeving is informatie gedeeld met de deelnemers van het burgerberaad. Deze online omgeving was besloten en alleen toegankelijk voor deelnemers. Hier stonden bijvoorbeeld PowerPointpresentaties van de bijeenkomsten, foto’s van de opbrengst, ingezonden informatie van de gemeente en ingezonden informatie van deskundigen. Hieronder staat beschreven welke informatie gedeeld is met deelnemers.
Map Algemeen Ingezonden informatie door gemeente Wassenaar • Startdocument met uitleg over de achtergrond van het Burgerberaad Verkeer NL + EN • Ontwerp Wegencategoriseringsplan 2023 • Zienswijzen op het wegencategoriseringsplan. • Bijlage overzicht reacties van de samenleving (bij aanmelden voor burgerberaad) • Website gemeente Wassenaar Wegencategoriseringsplan Ingezonden informatie van deelnemers • Fijnstof van autobanden • Verkeersongelukken Wassenaar • Brief bomenkap en antwoord gemeente Ingezonden informatie van deskundigen en belangengroepen • Achtergrondinformatie Fietsersbond • GGD Haaglanden Verkeer & Gezondheid • LD Fietsongevallen • Linkjes van deelnemers en experts • MRDH en openbaar vervoer • Powerpoint MRDH bereikbaarheid • Presentatie brandweer VRH • Presentatie Toegankelijkheid Overig • Uitleg proces Burgerberaad Wassenaar • Explanation of the Process for the Citizens’ Assembly on Traffic in Wassenaar
Map Bijeenkomsten Bijeenkomst 1 – 13 november • Presentatie bijeenkomst 1 • Presentation meeting 1 ENG • Posters bijeenkomst 1 • Posters meeting 1 ENG • Verslag bijeenkomst 1 • Report first meeting Bijeenkomst 2 – 13 december • Posters • Presentatie bijeenkomst 1 • Presentation meeting 2 ENG • Verslag bijeenkomst 2 • Report second meeting Bijeenkomst 3 – 17 januari • Conceptadviezen derde bijeenkomst • Draft advice third meeting • Presentatie bijeenkomst 3
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
40
• • •
Presentation meeting 3 ENG Verslag bijeenkomst 3 Report third meeting
Bijeenkomst 4 – 7 februari • Adviezen Wassenaar incl feedback en verwijzingen • Advices Wassenaar including feedback and changes • 31-01-2025 Adviezen Wassenaar powerpoint Overig • Document: Profiel Vertrouwenspersoon Burgerberaad Verkeer
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
41
Bijlage 3: Aanwezigheid deelnemers Voor het burgerberaad zijn 110 mensen ingeloot. De deelname van deze 110 deelnemers en hun beschikbaarheid is telefonisch nagegaan en bevestigd. Tussen het telefonisch contact en de start van het burgerberaad hebben 9 deelnemers zich om uiteenlopende persoonlijke redenen (ziekte, werk, etc.) afgemeld. Het burgerberaad is daarmee met 101 deelnemers gestart. Na de eerste bijeenkomst zijn er 3 deelnemers om persoonlijke redenen uitgevallen. Er waren 3 deelnemers die naar geen enkele bijeenkomst zijn gekomen en waarmee we geen contact hebben kunnen krijgen. Tijdens de bijeenkomsten zijn er dan ook 95 deelnemers actief geweest. Bijeenkomst
1
2
3
4
Aanwezige deelnemers
93
81
74
70
Aantal bijeenkomsten aanwezig
Aanwezige deelnemers
4 bijeenkomsten aanwezig
53
3 bijeenkomsten aanwezig
31
2 bijeenkomsten aanwezig
0
1 bijeenkomsten aanwezig
13
Geen bijeenkomst aanwezig
12
Geslacht
Burgerberaad
Aanwezig B1
Aanwezig B2
Aanwezig B3
Aanwezig B4
Man
54
45
36
31
33
Vrouw
55
47
44
42
36
Zeg ik liever niet
1
Ik identificeer mijzelf als:
0
1
1
1
1
Totaal
110
93
81
74
70
Leeftijdsgroepen
Burgerberaad
Aanwezig B1
Aanwezig B2
Aanwezig B3
Aanwezig B4
16 - 24 jaar
10
8
6
5
5
25 - 34 jaar
9
7
7
5
6
35 - 44 jaar
13
13
13
10
9
45 - 54 jaar
20
15
12
13
9
55 - 64 jaar
21
19
15
15
15
65 - 74 jaar
18
17
16
14
14
> 74 jaar
19
14
12
12
12
Totaal
110
93
81
74
70
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
42
Opleidingsniveau
Burgerberaad
Aanwezig B1
Aanwezig B2
Aanwezig B3
Aanwezig B4
Laag
21
19
16
15
15
Middelbaar
23
21
14
13
13
Hoog
65
53
51
46
42
Zeg ik liever niet
1
0
0
0
0
Totaal
110
92
81
74
70
Bijlage 4: Tabel adviezen In de week na de laatste bijeenkomst zijn de stemmen van alle adviezen opnieuw geteld op basis van foto’s en is de stemverhouding toegevoegd aan het overzicht van alle adviezen. Alle adviezen inclusief stemverhouding zijn die zelfde week gedeeld met de deelnemers en het projectteam van gemeente Wassenaar. Hieronder staat het overzicht van de aangenomen adviezen en de niet aangenomen adviezen.
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
43
Aangenomen adviezen
Stemverhouding
Advies 1
92% voor
Advies 2
91% voor
Advies 3a
67% voor
Advies 3b
90% voor
Advies 4a
57% voor
Advies 4b
77% voor
Advies 5
59% voor
Advies 6
96% voor
Advies 7
97% voor
Advies 8
76% voor
Advies 9
73% voor
Advies 10
85% voor
Advies 11a
98% voor
Advies 11b
98% voor
Advies 11c
98% voor
Advies 12
80% voor
Advies 13
87% voor
Advies 14
55% voor
Advies 16
77% voor
Advies 17
64% voor
Advies 18&19
80% voor
Advies 20
83% voor
Advies 21
75% voor
Advies 22&23
81% voor
Advies 24
87% voor
Advies 25
84% voor
Advies 26
97% voor
Advies 28
58% voor
Advies 29
88% voor
Advies 30a
88% voor
Advies 30b
62% voor
Advies 31
69% voor
Niet aangenomen adviezen
Stemverhouding
Advies 15
30% voor
Advies 27
40% voor
Burgerberaad Wassenaar | Verkeer | 28 februari 2025
44