Bijlage 3. Installatie warmte- en koudebron(nen)
Tekst van het document
3. INSTALLATIE EN INGEBRUIKNAMEDATUM WARMTE- EN KOUDEBRON(NEN) DATUM
12 augustus 2025
1. INLEIDING
Middels het Amendement – Optimalisering en verduurzaming De Paauw heeft het College van B&W opdracht gekregen om de effecten van een aantal gemaakte of voorgestelde keuzes in het Voorontwerp (VO) van Raadhuis De Paauw in beeld te brengen. Voor elke keuze is een individueel document samengesteld, dat de effecten op de gevraagde aspecten gestructureerd in beeld brengt. Dit document behandelt keuze 3. Installatie en ingebruiknamedatum warmte- en koudebron(nen). Alle in deze rapportage vermelde bedragen zijn exclusief BTW.
2. TOELICHTING
De gemeenteraad heeft in 2022 besloten om duurzaamheidsmaatregelen alleen mee te nemen wanneer dit gerealiseerd kan worden door werk met werk te maken. Daarbij is ook bepaald dat alleen duurzaamheidsmaatregelen worden toegepast die binnen twintig jaar kunnen worden terugverdiend. Zeker als die verder gaan dan het realiseren van regulier werkcomfort. In dat kader wordt de klimaatinstallatie van De Paauw bijna in zjin geheel vernieuwd, inclusief het vervangen van alle leidingen en radiatoren. Daarnaast wordt al het glas vervangen door monumentaal isolatieglas, wordt er geïsoleerd waar dat binnen de kaders van de monumentale context en het budget mogelijk is, en komen er zonnepanelen boven de entree. Hoewel het ontwerp geen specifieke duurzaamheidsmaatregelen bevat, heeft het ontwerpteam — met oog op bredere maatschappelijke doelstellingen — toch gekeken naar aanvullende verduurzamingsopties. Een interessante optie die is onderzocht, is de toepassing van een warmtepomp, aangesloten op een gesloten bodemlus of een open bronsysteem (WKO). Het is echter zo dat de huidige netaansluiting van De Paauw niet toereikend is om ook een warmtepomp te kunnen realiseren. Hiervoor is eerst een verzwaring van de netaansluiting is noodzakelijk.
Tijdens de uitwerking van het DO is met de netbeheerder afgestemd of het mogelijk is om de netaansluiting te verzwaren, en op welke termijn dit mogelijk is. Hierbij is gebleken dat het verzwaren van de netaansluiting, in verband met de huidige congestie op het elektriciteitsnetwerk, voorlopig niet mogelijk is. Indicatief heeft de netbeheerder aangeven dat het netwerk pas in 2036 voldoende capaciteit zal bieden voor het vergroten van de netaansluiting. Hierdoor is de toepassing van een warmtepomp op dit moment niet haalbaar en is deze dan ook niet opgenomen in het ontwerp. Wel worden de benodigde
installaties en voorzieningen alvast voorbereid, zodat het gebouw in de toekomst eenvoudig gasloos kan functioneren.
3. CONSEQUENTIES
3.A Totale investeringsbedragen De inpassing van een warmtepomp die is aangesloten op een gesloten bodemlus zou resulteren in de volgende totale investeringskosten: Onderdeel
Bedrag
A Bouwkundige Werken
€
0,-
B W-installaties
€
238.300,-
C E-installaties
€
13.300,-
C Terrein
€
0,-
D Opslagen
€
31.200,-
Totaal
€
282.800,-
Het integreren van een warmtepomp aangesloten op een open bronsysteem (WKO) zou naar verwachting resulteren in vergelijkbare, dan wel gelijkwaardige investeringskosten. 3.B Totale te verwachten subsidieopbrengsten Vanuit de quick scan subsidies blijkt dat de verduurzamingsmaatregelen die reeds zijn opgenomen in het ontwerp subsidiabel zijn. Het gaat om de volgende subsidie(s) met bijbehorende indicatie van opbrengsten: Naam • Subsidieregeling erfgoedlijnen – Landgoederenzone (Provincie
Subsidiabel?
Percentage
Indicatie
Nee
-
-
Nee
-
-
Nee
-
-
Ja
30%
Nee
-
Zuid-Holland) • Subsidieregeling restauratie rijksmonumenten Zuid-Holland (Provincie Zuid-Holland) • Subsidie duurzaamheids- en toegankelijkheidsmaatregelen van rijksmonumenten (Provincie Zuid-Holland) • Investeringssubsidie duurzaam maatschappelijk vastgoed
€ 84.840,-
(DUMAVA) • Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing
-
voor zakelijke gebruikers (ISDE*) Totaal
€ 84.840,-
*: De ISDE en DUMAVA-subsidies kunnen niet gecombineerd worden. Op basis van ervaring van de subsidie specialist levert de DUMAVA-subsidie voor een warmtepomp doorgaans een hoger subsidiepercentage op dan de ISDE-regeling. Indien wordt besloten om toch een warmtepomp op te nemen in het ontwerp, kan er mogelijk een aanvullende subsidie van ongeveer € 75.000,- worden toegekend. Het in deze tabel benoemde bedrag is opgenomen in de verantwoording van de exploitatielasten (3.C). De exacte hoogte van de toegekende subsidie kan fluctueren. 3.C Jaarlijkse begrotingslasten De begrotingslasten voor een warmtepomp aangesloten op een gesloten bodemlus bedragen gemiddeld € 3.299,- op jaarbasis, bekeken over de eerste 10 jaar na ingebruikname van De Paauw. Deze kosten betreffen de kapitaallasten, die over een periode van 60 jaar worden afgeschreven.
3.D Te bereiken cultuurhistorische waarden Deze keuze heeft geen effect op de cultuurhistorische waarden van Raadhuis De Paauw. 3.E Te bereiken werkcomfort Een cv-ketel en een warmtepomp zijn beide installaties die zorgen voor de verwarming van een gebouw. Een cv-ketel werkt op gas en verwarmt water dat via leidingen wordt verspreid naar radiatoren of vloerverwarming. Een warmtepomp daarentegen haalt energie uit de omgeving — bijvoorbeeld uit de bodem — en gebruikt elektriciteit om het gebouw te verwarmen. Het belangrijkste verschil zit dus in de energiebron: de cv-ketel maakt gebruik van fossiele brandstoffen, terwijl de warmtepomp werkt op hernieuwbare, elektrische energie. Voor het werkcomfort binnen Raadhuis De Paauw maakt dit verschil in techniek nauwelijks uit. Het leidingwerk en de afgiftesystemen blijven ongewijzigd, waardoor de warmteverdeling vergelijkbaar blijft. Het is echter wel zo dat een warmtepomp, in tegenstelling tot een cv-ketel, ook kan koelen. Dit maakt het binnenklimaat, zeker in de zomer, aangenamer. Het basisontwerp gaat uit van de huidige cv-ketels. In de toekomst kan deze installatie deels worden vervangen door een warmtepomp. De cv-ketels blijven dan beschikbaar voor piekmomenten, zoals tijdens koude winterdagen.
Dit hybride systeem zorgt voor comfort én flexibiliteit, en maakt het gebouw klaar voor een gasloze toekomst zodra de netcapaciteit dit toelaat. Hoewel isolatie de efficiëntie van een warmtepomp verhoogt, is het geen randvoorwaarde voor goed functioneren. Het comfort blijft behouden, ook zonder maximale isolatie. Investeringen van circa €700.000,- voor het isoleren van het zinken dak of € 82.500,- voor aanvullende isolatiemaatregelen op de eerste en tweede verdieping leveren in dit licht geen proportionele meerwaarde op voor het warmteconcept. 3.F Aantal werkplekken Dit ontwerpvoorstel heeft geen invloed op het aantal arbeidsplaatsen en aanlandplekken. 3.G Netverzwaring Voor dit ontwerpvoorstel is er een verzwaring van de huidige nuts-aansluiting benodigd. Tijdens de uitwerking van het DO is gebleken dat deze verzwaring naar verwachting pas in 2036 gerealiseerd kan worden. Dat betekent dat een hybride warmtepomp installatie voor verwarming op zijn vroegst vanaf dat moment in gebruik kan worden genomen.