Bijlage 2 Ontwerpbrief zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026.

Avalex Regionaal reinigingsbedrijf Postbus 16428 2500 BK DEN HAAG

Datum Uw kenmerk Ons zaaknummer Onderwerp

Z/22/065198/300151/3

Datum verzending Behandelaar Bijlage

Marcel Solleveld 0

zienswijze gemeenteraad Wassenaar op ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026

Geachte leden van het bestuur, Op 12 april jl. ontving de gemeenteraad van Wassenaar de jaarstukken 2021 de ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2023-2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Avalex met het verzoek voor 8 juni 2022 te reageren middels de zienswijze-procedure. Hierbij ontvangt u onze zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026. Algemeen Op basis van de kaderbrief 2023 gemeenschappelijke regelingen GR 2023 vanuit de regio Haaglanden heeft het bestuur van Avalex een eigen kaderbrief opgesteld, die als basis heeft gediend voor het opstellen van de ontwerpbegroting. Wij vinden het positief dat Avalex deze eigen kaderbrief heeft opgesteld. De doelstellingen in de ontwerpbegroting sluiten aan bij de ambities om de hoeveelheid huishoudelijk afval te reduceren. Op basis van de voorliggende stukken komt naar voren dat de loonkosten stijgen (0,6%) en ook de kosten voor het materiaal stijgen (2,3%). Avalex houdt zich hiermee vanzelfsprekend aan de eigen kaderbrief. Tegelijkertijd constateren we ook dat we ons bevinden in een omgeving die sterk aan externe invloeden onderhevig is. We horen graag op welke wijze Avalex de hieruit voortvloeiende risico’s denkt te beheersen? Is het - als voldoende gekwalificeerde weerstandsvermogen - inderdaad in staat om de risico’s op te vangen?

Begroting 2023 De gemeenteraad constateert dat sprake is van een zeer beperkte toename van de hoogte van de dienstverleningsovereenkomst (DVO) aan Avalex (1,0%). De DVO voor Wassenaar stijgt, uitgaande van dezelfde keuzes als voor 2022, van EUR 3.846 mln naar EUR 3,884 mln. Deze stijging is minder dan in de meerjarenbegroting die Avalex in 2021 heeft opgesteld. De oorzaak hiervan ligt in het feit dat de gemeente in 2021 heeft gekozen om vanaf 2022 gebruik te maken van nascheiding van het restafval, het GFT bij hoogbouw apart in te zamelen en het reduceren van de etensresten in het restafval door middel van een voorlichtingscampagne. Hiermee wordt een reductie van 17% verwacht op de hoeveelheid te verbranden restafval. De stijging van de gemeentelijke bijdragen ligt niet volledig in de invloedsfeer van Avalex. Belangrijke exogene factoren zijn de stijgende verwerkingstarieven, de autonome stijging van de loonkosten en de fluctuatie van de grondstofprijzen op de wereldmarkt.

Pagina 1 van 2

Dat Avalex zich bewust is van de kostenontwikkeling en daarop anticipeert is te prijzen. Zo worden een aantal mogelijke oplossingen aangegeven om de kosten verder te beperken door het inzetten van een zijlader, route-optimalisatie en het aanpassen van de frequentie van de inzameling van de grondstoffen. Hierbij willen wij aangeven dat de opties tot het beperken van de kosten niet mogen leiden tot een verminderd serviceniveau bij de gemeenten. Een verslechtering van het serviceniveau is niet wenselijk. Door het inzetten van nieuwe techniek (zijladers) en het optimaliseren van routes om de inzameling efficiënter te laten verlopen of andere innovatieve beladingssystemen in te zetten zouden de kosten beperkt kunnen worden. Wassenaar zou graag op de kortst mogelijke termijn zijbelading willen invoeren. We zijn dan ook verheugd dat Avalex en de gemeente dit al aan het verkennen zijn. We gaan er dan ook vanuit dat dit in de loop van 2023 kan worden ingevoerd. Graag horen we van Avalex of er nog mogelijkheden zijn om de bedrijfsvoering van Avalex efficiënter in te richten en wat deze zijn. Wassenaar heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid in het nieuwe verwerkingscontract bij HVC om het restafval via nascheiding te laten verlopen. Hierbij is de keuze gemaakt om het restafval wekelijks op te laten halen.

Graag zien wij dat met de opgedane ervaring van het wekelijks inzamelen van het huishoudelijke restafval het aantal inzamelroutes verminderd kan worden. Wij verzoeken Avalex om dit in de DVO voor 2023 te verwerken. Wij zijn tevreden dat nascheiding (verwijderen PMD uit restafval) inmiddels mogelijk is geworden via HVC. Wij hebben eerder aangegeven dat ook brede nascheiding (verwijderen GFT andere “natte” fracties uit het restafval) als stip op de horizon geplaatst dient te worden. Avalex wordt gevraagd om bij de verwerker HVC aan te dringen op het (verder) ontwikkelen van deze mogelijkheid en de gemeente op de hoogte te brengen en te houden van de ontwikkelingen. Meerjarenraming 2023-2025 Het meerjarenperspectief geeft een beeld van verder stijgende kosten voor de deelnemende gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling Avalex. De gemeenteraad dringt aan op het terugdringen van de hoeveelheid te verwerken restafval en te streven naar de VANG doelstelling waarbij vermindering van het service niveau aan de inwoners zoveel als mogelijk vermeden dient te worden. Wij verzoeken u een reactie te geven op onze zienswijze.

Hoogachtend, de raad van Wassenaar,

de griffier,

de burgemeester,

Drs. J. Kleinhesselink

L. de Lange

Pagina 2 van 2