Bijlage 2. Advies van de adviesraad

Adviesraad Sociaal Domein Wassenaar

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wassenaar. Johan de Wittstraat 45, 2240 AL Wassenaar. Wassenaar, 28-10-2023

Betreft; Advies verordening re-integratie en participatie

Geachte college, De adviesraad sociaal domein (ASD) heeft de nieuwe verordening Re-integratie en Participatie (hierna; de verordening) ontvangen. De ASD heeft het intern en met de betrokken ambtenaar besproken. Veel zaken zijn al vastgelegd in de wetgeving of zijn voortgekomen uit regionale afspraken die gericht zijn op eenduidigheid voor de werkgevers in de regio. De verordening is bij de ASD positief ontvangen. Aansluitend op het beleidsplan Reintegratie en Participatie, waar de ASD eerder een advies op heeft gegeven, is de positieve insteek en grondhouding in de verordening een verademing en het past ook bij de onderwerpen die in de verordening worden behandeld. Zoals wij eerder hebben gemeld nemen wij aan dat deze insteek richtinggevend is voor toekomstig beleid binnen het sociaal domein. De volgende zaken zijn de ASD in positieve zin opgevallen: •

• • •

Door het in de verordening opnemen van diverse zaken die nu in de praktijk op basis van beleidsregels worden uitgevoerd en als positief worden ervaren, wordt de transparantie verhoogd . De inwoner staat centraal; ‘samen’ werken aan een samenleving waarin iedereen naar vermogen meetelt en meedoet. Samen met de inwoner die tot de doelgroep behoort kansen zoeken, creëren, bieden en pakken. Het kunnen geven van maatwerk en de mogelijkheid om dit aan te vragen tot zes maanden na de indiensttreding;

1

• •

• •

Aanvragen van een loonkostensubsidie is ook mogelijk na aanvang van het dienstverband; De insteek om de nu wettelijk geregelde proefplaatsing zo kort als mogelijk te houden, heeft de instemming van de ASD. Hiermee wordt de kans groter dat de betreffende inwoner, zo snel als mogelijk is, een dienstverband met bijbehorend salaris krijgt. De mogelijkheid voor de betrokkenen om in bezwaar te gaan tegen besluiten van de gemeente in het kader van re-integratie en participatie. Het feit dat de jobcoach nu ook wettelijk geregeld is en dat hier kwaliteitseisen aan zijn gesteld.

Met inachtneming van wat hieronder expliciet is aangegeven adviseert de ASD positief over de verordening. Ons eerder afgegeven advies op het beleidsplan Re-integratie en Participatie en dit advies op de bijbehorende verordening zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De ASD is van mening dat de jobcoach en de interne werkbegeleiding van cruciaal belang zijn. Zij kunnen als geen ander helpen bij het bewerkstelligen van een goede match tussen werknemer en werkgever. Dit is de investering op de lange termijn waard. De ASD adviseert daarom om hier aandacht aan te besteden en zonodig maatregelen te treffen ter bevordering van het inzetten van de jobcoach wanneer dat echt nodig is om te voorkomen dat het inzetten van een interne werkbegeleider geen verkapte bezuinigingsmaatregel wordt. De ASD is het ermee eens om de overige voorzieningen redelijk algemeen te houden, zodat maatwerk mogelijk blijft. De ASD adviseert om bij alle maatregelen/aanpassingen te zorgen voor de grootst mogelijk transparantie. Ook adviseert de ASD om in alle gevallen teksten dusdanig te formuleren dat maatwerk, binnen de wettelijke kaders, altijd mogelijk blijft. Wellicht is het mogelijk dit algemene uitgangspunt op te nemen in een soort inleiding op de verordening. De ASD adviseert om de wijzigingen in de verordening en de impact ervan helder te communiceren met alle belanghebbenden.

Dit kan betekenen dat er voor de inwoners en werkgevers die al gebruik maken van de regelingen maatwerk nodig is. De ASD gaat ervan uit dat de nadere regels die het college volgens artikel 16.2 kan stellen nooit in het nadeel van de betrokken inwoner zullen zijn. Als dit inderdaad het geval is, dan adviseert de ASD om dit expliciet te vermelden.

2

Voor zover dit nog niet is gebeurd adviseert de ASD om in gehele artikel 23 overal waar ‘NOLOC’ staat vermeld het volgende toe te voegen: “of een naar het oordeel van het college vergelijkbaar keurmerk”. Graag blijven wij op de hoogte van de verdere uitwerking.

Met vriendelijke groet, Marike Bontenbal, Voorzitter ASD Marian Riedeman, Secretaris

3