Bijlage 1 - Tabel wijzigingen Verordening commissie bezwaarschriften

Bijlage 1 - Tabel wijzigingen Verordening commissie bezwaarschriften Wassenaar 2021

Huidige tekst1 ARTIKEL 1 a. commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften b. verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen.

Voorstel nieuwe tekst

Reden aanpassing

a. commissie: commissie bezwaarschriften

In overeenstemming gebracht met het spraakgebruik in de praktijk. In overeenstemming gebracht met het spraakgebruik in de praktijk.

b. verweerder: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen; c. wet: Algemene wet bestuursrecht; d. ambtelijk horen: het horen door een ambtenaar namens het bestuursorgaan zoals bedoeld in artikel 7:5 van de wet.

ARTIKEL 2 1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.

2. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond: a. een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken; b. rechtspositieregelingen en andere regelingen betreffende de rechtspositie van ambtenaren in gemeentelijke dienst.

ARTIKEL 3 1. De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste 8 leden.

Opgenomen in verband met de verwijzing naar de wet in artikelen. Opgenomen in verband met de verwijzing naar ambtelijk horen in artikel 2.

1. Er is een commissie, als bedoeld in artikel 7:13 van de wet, ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.

Grondslag commissie opgenomen.

2. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.

Met de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren is de rechter bevoegd in zaken die zien op de rechtspositie van ambtenaren. Om die reden is sub b verwijderd.

3. Het college en de burgemeester kunnen regelen bij welke categorieën van bezwaarschriften door wie volgens welke procedure niet door de commissie, maar juist ambtelijk wordt gehoord.

Opgenomen om ambtelijk horen mogelijk te maken.

1. De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden.

Acht leden als minimum werd als wat veel geoordeeld. Het betreft een minimum aantal.

1https://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Wassenaar/328508/CVDR328508_2.ht

ml

5. Per vergadering van de commissie zijn naast de voorzitter of diens vervanger twee leden aanwezig. Zo nodig vervangen de leden elkaar in onderling overleg of op uitnodiging van de voorzitter. ARTIKEL 6 1. De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Zij kunnen maximaal twee keer worden herbenoemd. 3. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien. ARTIKEL 7 2. De vergoeding voor het bijwonen van een vergadering bedraagt voor de voorzitter of diens plaatsvervanger € 190 en voor de leden €140, welke bedragen jaarlijks worden geïndexeerd met het percentage dat in tabel IV (vergoedingen commissieleden) van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden wordt gehanteerd. 3. De reiskostenvergoeding als bedoeld in lid 1 van dit artikel bedraagt per vergadering per kilometer vanaf de woonplaats gerekend op basis van de kortste route: het bedrag per kilometer, zoals genoemd in artikel 2 van de Reisregeling binnenland. ARTIKEL 8 De commissie onderzoekt of de zaak in der minne kan worden geschikt.

Dit lid vervalt.

Dit lid wordt als niet nodig en verwarrend geoordeeld in verband met artikel 13.

1. De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Zij kunnen maximaal één keer worden herbenoemd wanneer zij naar tevredenheid functioneren. Dit lid vervalt.

Het opnemen van een herbenoemingstermijn is in overeenstemming met omliggende gemeenten en wenselijk in verband met gewenste ervaring in de commissie. Op verzoek van de commissie.

2. De vergoeding voor het bijwonen van een vergadering bedraagt voor de voorzitter of diens plaatsvervanger € 190 en voor de leden € 140, welke bedragen (peil 1 januari 2020) jaarlijks worden geïndexeerd met het percentage dat ingevolge artikel 3.4.1, derde lid van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers wordt gehanteerd. De reiskostenvergoeding als bedoeld in lid 1 van dit artikel wordt berekend met overeenkomstige toepassing van artikel 3 van de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Wassenaar 2019, waarbij ook reizen binnen de gemeente worden vergoed.

Deze regeling is per 1 januari 2019 vervangen.

De secretaris onderzoekt of door middel van een informele aanpak een mogelijke oplossingsrichting kan worden gevonden. Indien geen oplossingsrichting gevonden wordt, volgt een formele behandeling. Bij toepassing van de informele aanpak wordt de behandeling van het bezwaarschrift, na instemming van bezwaarmaker, opgeschort.

In verband met de invoering van het structureel toepassen van de informele aanpak uitgebreider opgenomen.

Deze regeling is vervallen bij gelegenheid van de normalisatie van de ambtelijke rechtspositie per 1 januari 2020. Daarom wordt nu teruggegrepen op de op raads- en commissieleden toepasselijke verordening.

ARTIKEL 11 1. De secretaris van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen. ARTIKEL 12 1. De secretaris nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan voor de zitting schriftelijk uit. 2. Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen. 3. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek. De beslissing van de voorzitter wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld. ARTIKEL 15 2. In afwijking van het in het eerste lid bepaalde kunnen de deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren. ARTIKEL 16 2. Deze digitale opname wordt desgevraagd verstrekt aan belanghebbende. Indien er sprake is van omstandigheden die daartoe aanleiding geven kan de commissie toezending weigeren. In dat geval wordt een schriftelijk verslag verstrekt. 3.

In het advies worden de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid vermeld.

1. De secretaris van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en verweerder in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.

Zie onder artikel 1b.

1. De secretaris nodigt de belanghebbenden en verweerder voor de zitting schriftelijk uit. 2. Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of verweerder onder opgaaf van dringende redenen verzoeken en bij wijze van uitzondering het tijdstip van de zitting te wijzigen. 3. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek. De beslissing van de voorzitter wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en verweerder meegedeeld.

Zie onder artikel 1b.

2. In afwijking van het in het eerste lid bepaalde kunnen de deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.

In overeenstemming gebracht met het spraakgebruik in de praktijk.

2. Van hetgeen ter zitting is verhandeld wordt zakelijk verslag gedaan in het advies, waarbij wordt vermeld de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.

In verband met bezwaren tegen het verstrekken van de opname.

Dit lid vervalt.

Apart lid niet nodig nu dit in het nieuwe tweede lid is opgenomen.

Zie onder artikel 1b en om te voorkomen dat te makkelijk om een nieuwe zittingsdatum wordt verzocht. Het verzetten van een hoorzitting vergt de nodige tijd. Zie onder artikel 1b.

4. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het advies hiervan vermelding.

3. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het advies hiervan vermelding.

Nieuw lidnummer. In overeenstemming gebracht met het spraakgebruik in de praktijk.

5. Het commissieadvies verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het advies kunnen worden gehecht.

4. Het commissieadvies verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het advies kunnen worden gehecht.

Nieuw lidnummer.

ARTIKEL 17 2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, verweerder en de belanghebbenden toegezonden.

Zie onder artikel 1b.

3. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek.

3. De leden van de commissie, verweerder en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek.

Zie onder artikel 1b.

1. Het advies wordt, onder medezending van eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan verweerder dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.

In overeenstemming met de huidige praktijk. Het verslag wordt in het advies opgenomen.

De commissie brengt jaarlijks aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit over haar werkzaamheden in het voorgaande kalenderjaar. Het verslag kan op verzoek van de bestuursorganen mondeling worden toegelicht.

Gewijzigd op verzoek van de commissie.

1. Bezwaarschriften die voor de inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend, worden behandeld

Sub a toegevoegd in verband met een nieuwe overgangsbepaling.

ARTIKEL 19 1. Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 16 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het verwerend orgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. ARTIKEL 20 De commissie brengt jaarlijks aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit over haar werkzaamheden in het voorgaande kalenderjaar. Het verslag wordt mondeling toegelicht bij de verwerende organen. ARTIKEL 23 Bezwaarschriften die voor de inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend,

worden behandeld overeenkomstig deze verordening.

overeenkomstig deze verordening.

2. De voorzitter en leden van de commissie die bij de inwerkingtreding van deze verordening zeven jaar of meer zitting hebben in de commissie, worden voor nog maximaal twee jaar benoemd.

Toegevoegd om voldoende tijd te hebben om in de opvolging van de leden te voorzien gezien de reorganisatie en de kwaliteit van de commissie in die onrustige tijd te borgen.