Bijlage 1 - Normen- en toetsingskader 2023

Bijlage 1 Normen-/ en toetsingskader gemeente Wassenaar voor het jaar 2023 Programma/ onderdeel

normenkader/ wet- en regelgeving

Programma 1 Veiligheid en Handhaving Crisisbeheersing en Wet veiligheidsregio’s brandweer Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 Openbare orde Algemene plaatselijke verordening Wassenaar 2022

I of E

toetsingskader/ relevante artikelen

E

artikel 55 lid 2 kostenverhaal daadwerkelijke bestrijding van een ramp.

I

artikelen 25 t/m 28 financiële bepalingen.

I

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

E

artikelen inzake het verlenen van ontheffingen van verboden of het afgeven van vergunningen voor o.a. gebruik openbare ruimte, evenementen, et cetera, volgens de legesverordening. artikel 4.1 zekerheid stellen en 4.2 vergoeding van kosten en schade.

Legesverordening Wassenaar 2023 Opvang ontheemden Regeling opvang ontheemden Oekraïne Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne Oekraïne Programma 2 Mens en Maatschappij Onderwijs Wet op het primair onderwijs

I E E

artikelen 1 t/m 8, plus Bijlage 1 tarieventabel. artikelen 2 en 6 t/m 14 verstrekkingen en voorzieningen. alle artikelen.

E

artikel 4 (kosten van leerlingen vervoer), artikelen 91 t/m 97 (voorziening in de huisvesting).

Wet op het voortgezet onderwijs

E

artikelen 5.22 t/m 5.30 rol gemeente in bekostiging, 6.1 t/m 6.23 voorziening in de huisvesting en 8.28 en 8.29 gemeentelijke verordening leerlingenvervoer.

Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Wassenaar

I

artikelen 5 t/m 16 aanvraag (aanvullende) voorzieningen, toekenning en weigeringsgronden.

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015 gemeente Wassenaar

I

artikelen 6 t/m 29 aanvraag, procedure, uitvoering, verhuur/ medegebruik en beëindiging voorziening.

Verordening leerlingenvervoer gemeente Wassenaar 2014

I

artikelen 3 t/m 21 aanvraag, procedure, randvoorwaarden en bekostiging voorziening.

Subsidieregeling kindgebonden financiering peuteropvang gemeente Wassenaar

I

artikelen 3 t/m 7 activiteiten, aanvraag, procedure en weigeringsgronden.

Vergunningverlening, toezicht en handhaving

Sport, cultuur en recreatie

1

Prog./ onderdeel

normenkader/ wet- en regelgeving

I of E

toetsingskader/ relevante artikelen

Sociaal domein

Jeugdwet Verordening Jeugdhulp Wassenaar 2015 Regeling Jeugdwet

E I E

Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Wet Maatschappelijk Ondersteuning (Wmo) Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015

I

artikelen 8.1.1 t/m 8.3.2 financiën en verantwoording. artikelen 9 inhoud beschikking en 10 regels pgb. artikelen 1 § 1a. Betaal-, onderzoeks- en informatieplicht gemeente en § 5 Basisbedragen en toeslagen pleegvergoeding. artikelen 14 t/m 17 financiële bepalingen.

Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Wet IOAW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Wet IOAZ) Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Wassenaar 2015 Verordening individuele inkomenstoeslag Wassenaar 2019 Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Wassenaar 2017 Re-integratieverordening Participatiewet 2019 Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Wassenaar 2015 Wet Sociale Werkvoorziening Gemeenschappelijke regeling Kust, Duin- en Bollenstreek Verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken WsW gemeente Wassenaar Verordening tegenprestatie Participatiewet Wassenaar 2015 Verordening cliëntenparticipatie WsW gemeente Wassenaar Wet Inburgering 2021 Verordening cliëntenraad Wet werk en bijstand en wet investeren in jongeren Verordening Adviesraad Sociaal Domein Wassenaar Gemeenschappelijke regeling GGD en Veilig Thuis

E E

artikelen 2.3.5, 2.3.6 en 2.3.9 maatwerkvoorzieningen rol college. artikelen 4.1 en 4.2 aanspraak en inhoud beschikking en artikelen 5.1 t/m 5.5.5 regels pgb, artikel 9.4 verhuisvergoeding en 9.6 afschrijvingsperiode, artikel 12.3 en 12.4 tegemoetkoming sportvoorziening en hulphond. artikelen 10 t/m 10d en artikel 10f voorwaarden aanspraak op ondersteuning. artikelen 5 t/m 9 voorwaarden voor het recht op uitkering.

E

artikelen 5 t/m 9 voorwaarden voor het recht op uitkering.

I

artikel 10 hoogte en de duur van de maatregel of de weigering.

I I

artikel 4. hoogte individuele inkomenstoeslag. artikel 2 vaststelling loonwaarde.

I I

alle artikelen. alle artikelen.

E I I

artikel 7 subsidieverstrekking door de gemeente. artikel 21 t/m 24 financiën. artikelen 2 t/m 13 hoogte, duur en voorwaarden loonkostensubsidie.

I I E I

artikelen 3 t/m 6 duur, omvang en voorwaarden tegenprestatie. artikel 7, lid 3. artikelen 13 t/m 17 taak van het college. artikel 8 faciliteiten.

I I

artikel 7 budget en faciliteiten. artikelen 22 t/m 25 financiële bepalingen.

Volksgezondheid

E I

2

Prog./ onderdeel

normenkader/ wet- en regelgeving

Programma 3 Bestuur en middelen Bestuur Gemeentewet

Personeel

Fiscale- en Sociale wetgeving

Financiën c.a.

I of E

toetsingskader/ relevante artikelen

E

Reglement van orde gemeenteraad Wassenaar 2018 Verordening op de fractieondersteuning gemeente Wassenaar Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

I I E

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Wassenaar 2019 Circulaire Specifieke aandachtspunten Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers voor gemeenten Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA ) Wet gemeenschappelijke regelingen

I

Hoofdstuk IVa (rekenkamer), artikel 107, lid 2 en artikel 107e (aangaan, wijzigen en beëindigen arbeidsovereenkomst met griffier/ griffiepersoneel), art. 160, lid 1, onder d (besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen inclusief het aangaan, wijzigen of beëindigen van arbeidsovereenkomsten met ambtenaren), art. 169, leden 4 en 5 (bijzondere inlichtingenplicht), art. 171 (vertegenwoordiging gemeente), hoofdstukken XIII (begroting en jaarrekening), XIV (administratie en controle) en XV (gemeentelijke belastingen). artikel 13. artikelen 1 t/m 7. Hoofdstuk 3. beloning raadslid art. 3.1.1 t/m 3.1.13 en beloning B&W art. 3.2.1 t/m 3.2.15 en 3.2.18 plus 3.3.1 t/m 3.3.8 en beloning commissieleden 3.4.1 t/m 3.4.4. artikelen 2 t/m 9.

E

Regeling inzake diverse vergoedingen zoals ICT middelen dienstreizen et cetera.

E E

Wet normering topinkomens Arbeidsvoorwaardenregeling en de daarbij behorende uitwerkingsovereenkomst (CAR/ UWO) Verordening Werkgeverscommissie Delegatiebesluit werkgeverschap raad Wassenaar 2020 - Wet Loonbelasting 1964 - Algemene Ouderdomswet AOW, Wet langdurige zorg Wlz, Algemene nabestaandenwet (Anw), Zorgverzekeringswet. - Wet op de omzetbelasting 1968 - Wet op het BTW compensatiefonds - Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Burgerlijk Wetboek

E E

artikelen 2 t/m 4a en 130 t/m 138, 141, 153 t/m 162i. artikelen 1, lid 1, 51, lid 2, art. 61, lid 2 toestemming raad voor burgemeester of college; besluit burgemeester/ college/ raad en art. 35 ontwerpbegroting. artikelen 1.2 t/m 5.6. Grondslag voor salarisbetalingen.

I I E

artikelen 1 t/m 11. artikel 2 (van toepassing voor griffier en griffiemedewerkers). alle relevante artikelen.

E

artikelen 6:119b (Betalingstermijn en wettelijke rente bij handelstransacties),6:74 t/m 6:76 (schadevergoeding wegens toerekenbare niet-nakoming van een verbintenis door een schuldenaar of een door de schuldenaar ingeschakelde hulppersoon) alsmede artikel 6:162 en artikelen 6:170 t/m 6:175 (vergoeding schade wegens onrechtmatige daad of aansprakelijkheid voor personen en zaken) voor zover de plicht tot betaling voortvloeit uit erkenning van de aansprakelijkheid, een overeenkomst of een uitspraak van de rechter, arbitrage of bindend advies, artikelen 7:616, 7:623, 7:624, 7:628, 7:629, 7:630, 7:640 en 7:641 (loon enzovoorts).

3

Prog./ onderdeel

normenkader/ wet- en regelgeving

I of E

toetsingskader/ relevante artikelen

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Regeling beleidsindicatoren gemeenten Regeling vaststelling wijze waarop kengetallen worden vastgesteld en opgenomen in begroting en jaarverslag provincies en gemeenten Regeling vaststelling taakvelden en verstrekking informatie voor derden Regeling informatieverstrekking sisa Financiële-verhoudingswet Besluit financiële verhouding 2001 Besluit decentralisatie- en integratie uitkeringen Regeling uitwerking verdeelmaatstaven provinciefonds en gemeentefonds Regeling aanvullende uitkering gemeentefonds Regeling verzameluitkering Wet Houdbare Overheidsfinanciën Wet financiering decentrale overheden (FIDO) Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (RUDDO) Kadernota rechtmatigheid 2018 + addendum 2021 en 2022 Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) Financiële verordening gemeente Wassenaar 2023 Nota Reserves en Voorzieningen 2018 - 2021 Nota risicomanagement en weerstandsvermogen 2023 Treasurystatuut gemeente Wassenaar 2021 Budgethoudersregeling gemeente Wassenaar 2019 Budgethoudersregeling Wassenaar DVO MO-Taken Controleverordening gemeente Wassenaar 2023 Controleprotocol en normen-/ toetsingskader 2023 Verordening onderzoeken doelmatigheid- en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in de

gemeente Wassenaar 2023 Verordening op de Rekenkamercommissie Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg 2014

E E E

artikelen 2 t/m 66 en 71. artikelen 1, 2 en 3 plus bijlage 1. artikel 1 plus bijlagen 1 en 2.

E

artikelen 1, 2 en 3 plus bijlage1 taakvelden gemeenten en bijlagen 2, 3 en 4.

E E E E E

artikelen 2 t/m 5 plus bijlagen 1 , 2 en 3. artikelen 3 t/m 23, waarbij voor artikel 8 lid 1 tabel b van toepassing is. artikelen 2 t/m 23. § 2. Uitkeringen aan gemeenten Paragraaf 3. Maatstaven gemeentefonds 8 t/m 21.

E E E E E E E

Paragraaf 3. Beleidsregels aanvullende uitkering artikelen 5, 6 en 7. artikelen 2 t/m 4. artikelen 2 t/m 9. artikelen 2 t/m 6 en 8. artikelen 2 t/m 7. artikelen 2 t/m 9. artikelen 2 t/m 4.

E E I I I I I I I I I

artikelen 1a t/m 5. artikelen 2 t/m 30 Paragraaf 2.1 t/m 2.3. gehele notitie artikelen 2 t/m 17. artikelen 1.2 t/m 4.5. artikelen 1 en 2. artikelen 2 t/m 7. Hoofdstuk 6 Algemene uitgangspunten voor de controle. artikelen 2 t/m 5.

I

artikel 8.

4

Prog./ onderdeel

normenkader/ wet- en regelgeving

I of E

toetsingskader/ relevante artikelen

Inkoop

Mededingingswet

E

Aanbestedingswet 2012

E

Nota lokale heffingen 2015

I

Verordening onroerendezaakbelastingen Wassenaar 2023 Verordening hondenbelasting Wassenaar 2023 Verordening precariobelasting Wassenaar 2023 Verordening toeristenbelasting Wassenaar 2023 Besluit kostenverhaal baatbelasting Wassenaar 2023 Verordening baatbelasting: - Buurtweg - De Horsten - Het Kerkehout - Katwijkseweg en Ruigelaan - Laan van Pluymestein - Oud Clingendaal - Papeweg - Raaphorstlaan fase 1 - Raaphorstlaan fase 2 - Rijksstraatweg - Rijkstraatweg (parallelweg-oost en Zuidwijk) - Rust en Vreugdlaan - Schulpwei (Katwijkseweg) - Verlengde Wittelaan - Zijdeweg - buitenplaats de Hartenkamp - landgoed Duindigt - park Oosterbeek - van Ommerenlaan Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Wassenaar 2015 Besluit van de gemeenteraad van Wassenaar houdende regels over het toepassen van de verruimde vermogensnorm bij kwijtschelding van lokale belastingen Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland (BSGR)

I I I I I I

Hoofdstuk 4b. Overheden en overheidsbedrijven en specifiek artikel 25h uitzonderingen. Deel 2. Overheidsopdrachten en prijsvragen voor overheidsopdrachten artikelen 2.1 t/m 2.1639. Paragraaf 2.5 tarievenbeleid Wassenaar, 3.2 belastingen, 3.3 bestemmingsheffingen en 3.4 rechten, hoofdstuk 4 , 7 en 8 (later dit jaar komt een nieuwe nota uit). artikelen 1 t/m 7. artikelen 1 t/m 10. artikelen 2 t/m 11. artikelen 1 t/m 13. artikel 1. artikelen 2 t/m 10.

I

artikelen 1.1.1 t/m 1.1.5.

I

artikelen 1 en 2.

I

Hoofdstuk 8: Heffingsambtenaar, Invorderingsambtenaar, ambtenaar van het samenwerkingsverband en belastingdeurwaarder en artikel 32 Bijdrage deelnemers.

Lokale heffingen

5

Prog./ onderdeel

normenkader/ wet- en regelgeving

I of E

toetsingskader/ relevante artikelen

Juridisch

Algemene Wet Bestuursrecht

E I

§ 4.1.3.2 dwangsom bij niet tijdig beslissen, titel 4.2 subsidies, titel 4.4 bestuursrechtelijke geldschulden. artikel 7.

E I

artikel 22. artikelen 2 t/m 9.

Verordening commissie bezwaarschriften Wassenaar 2021 Programma 4 Fysieke leefomgeving Onderwijshuisvesting zie programma Mens en Maatschappij onderdeel onderwijs Begraafplaatsen Wet op de lijkbezorging Verordening rechten algemene begraafplaats Persijnhof Wassenaar 2023 Ruimte en Wet ruimtelijke ordening Grondexploitaties Besluit ruimtelijke ordening Nota grondbeleid 2015 - 2019 Planschadeverordening gemeente Wassenaar Programma 5 Natuur, klimaat en Mobiliteit Verkeer en vervoer Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 Regeling gehandicaptenparkeerkaart Haaglanden Economie Wet op de bedrijveninvesteringszones Verordening bedrijveninvesteringszone Maaldrift 2021 Verordening bedrijveninvesteringszone pandeigenaren Centrum Wassenaar 2022 Verordening ondernemersheffing Wassenaar 2023 Verordening marktgeld Wassenaar 2023 Verordening liggeld Wassenaar 2023 Retributieverordening Wassenaar 2023 Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 Milieubeheer Wet bodembescherming

E E I I

artikelen 6.1 t/m 6.7 tegemoetkoming in schade, artikelen 6.12-6.22 en 6.24 grondexploitatie. Hoofdstuk 6, afdeling 6.1 tegemoetkoming in schade en 6.2 grondexploitatie. Paragraaf 3.4, 3.5, 3.7, 3.8, 4.3 t/m 4.7 en hoofdstuk 5. artikelen 2 t/m 6.

I E I I

artikel 87 gehandicaptenparkeerkaart. artikelen 1 t/m 15 artikelen 1 t/m 7. artikelen 2 t/m 10. artikelen 2 t/m 10.

I I I I I

artikelen 2 t/m 13. artikelen 2 t/m 8. artikelen 2 t/m 9. artikelen 1 t/m 7. Hoofdstuk 4 Financiën, artikelen 4.1 en 4.2.

E

Wet geluidhinder

E

Verordening rioolheffing Wassenaar 2023 Verordening afvalstoffenheffing Wassenaar 2023 Verordening energiebesparende maatregelen woningen 2021 gemeente Wassenaar Gemeenschappelijke regeling Avalex Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden

I I I

artikelen 56 t/m 62 aankoop op verzoek van vervuild terrein/ woning op vervuild terrein, 73 en 74 vergoeding schade door onderzoek naar bodemverontreiniging. artikelen 125 t/m 126 geluidssanering ten laste van de gemeente als zodanig of als wegbeheerder. artikelen 1 t/m 10. artikelen 1 t/m 9. artikelen 2 t/m 13.

I I

artikelen 9, 10, 11 en 15 t/m 18. artikelen 4 taken plus 24 t/m 27 financiën.

6

Prog./ onderdeel

normenkader/ wet- en regelgeving

I of E

toetsingskader/ relevante artikelen

Algemene subsidieverordening Wassenaar 2020 Subsidieplan Wassenaar 2021-2024

I I

artikelen 2 t/m 15. artikelen 1 t/m 8.

Alle programma’s

I of E is interne of externe regelgeving.

7