Bijlage 1.3 Intern verslag participatie
Tekst van het document
Participatieverslag IKC Huibregtseveld Voor een zorgvuldig proces met de omgeving maakte de gemeente Wassenaar in het voorjaar van 2023 een participatieplan. In het plan werd beschreven hoe we de stakeholders, belanghebbenden en directe omgeving willen betrekken. In het najaar van 2023 gingen gemeente en SKOW in gesprek met de omwonenden van het Huibregtseveld. Ook gingen zij in gesprek met andere belanghebbenden, waaronder WBV Willibrordus en de Wassenaarsche Bouwstichting , het personeel van de beide scholen, Kinderopvang Zijlwatering (Norlandia), Wijkgemeenschap Groot Deijleroord, de Wassenaars Onderwijsraad (WOR) en het ScholenCollectief Wassenaar (SCW). En was er een interne sessie bij het SKOW, met gemeente en Norlandia om de wensen en ambities voor het IKC in beeld te brengen. Voor de sessie van het SKOW en de bewonersbijeenkomsten werden ook leden van de Medezeggenschapsraad namens de ouders uitgenodigd van beide scholen. Op het moment dat de SKOW een architect heeft geselecteerd (voorjaar 2024), worden opnieuw belanghebbenden en omgeving betrokken. Dan zullen de ouders van de St Jan Baptist- en de St. Jozefschool ook geraadpleegd worden. In najaar van 2023 zijn zij vooral schriftelijk geïnformeerd via nieuwsbrieven van de scholen. In dit hoofdstuk een verslag van de participatie met de omwonenden, stakeholders en interne sessie van het SKOW.
Dat wat is opgehaald tijdens het participatie-proces is zorgvuldig afgewogen en/of meegenomen in het advies voor de beste locatie in het Huibregtseveld.
Doelstelling participatie
De doelstelling van communicatie en participatie was het zorgvuldig informeren en betrekken van belanghebbenden, stakeholders en omgeving om zo een beter plan te maken.
Uitgangspunten voor communicatie en participatie • • • • •
Duidelijkheid bieden Participatie geeft ruimte aan alle belanghebbenden Er is aandacht voor verschillende geluiden Heldere procesinformatie Belanghebbenden goed in beeld
Doelgroepen
Om de participatie goed vorm te geven zijn de volgende doelgroepen gedefinieerd • Interne organisatie (waaronder ook SKOW) • Leraren en MR-raden scholen • Georganiseerde partijen • Directe omgeving Park Deijleroord • Ouders/verzorgers St Jozefschool en St Jan Baptistschool • Directe omgeving St Jozefschool en St Jan Baptist • Inwoners van Wassenaar algemeen
Iedere fase, eigen aanpak
In deze fase van het traject lag de nadruk vooral op de directe omgeving van het Huibregtseveld, de georganiseerde partijen in de omgeving en de interne sessie bij het SKOW. De andere partijen zijn vooral schriftelijk geïnformeerd en zullen in een volgende fase wederom betrokken worden. Als in de volgende fase het ontwerp van de school start (door het SKOW) zullen de ouders van de scholen worden geraadpleegd over de invulling van de school in samenwerking met de architect. Hieronder een toelichting op de verschillende participatie-activiteiten in het najaar van 2023. 1. Interne sessie SKOW 2. Gesprekken met georganiseerde partijen door gemeente Wassenaar en SKOW 3. Bijeenkomsten directe omgeving Huibregtseveld
1. Interne sessie SKOW
Deze sessie werd georganiseerd om ideeën en wensen op te halen vanuit het SKOW en Kinderopvang Norlandia. Daarnaast kwamen er uit deze sessie uitgangspunten die hielpen bij de voorbereiding van de bijeenkomst met direct omwonenden op 9 november. Bij de sessie waren betrokken partijen aanwezig die straks deel uitmaken van het IKC, waaronder medewerkers, directie en bestuur van de SKOW, de St. Jan Baptistschool, de St Jozefschool en Norlandia. Werkgroepleden gingen in gesprek over wat voor hun belangrijk was voor het nieuwe IKC. Thema’s die aan de orde kwamen in de tafelgesprekken waren: IKC als groene school, IKC en talentontwikkeling, bereikbaarheid en mobiliteit. Er werden per thema verschillende opties en ideeën aangegeven die meegenomen zijn in de notitie die nu voorligt. Hieronder een korte samenvatting. • IKC als groene school Kansen voor het realiseren van een natuurspeeltuin en dieren bij school. Verder is een ‘groene naam’ voor de school belangrijk en zou het gebouw CO2 neutraal moeten zijn, met zonnepanelen, een warmtepomp en natuurinclusief. De wens om samen met buurtbewoners een groencommissie samen te stellen werd ook geuit. • Talentontwikkeling en het gebouw Er is vooral ruimte (binnen en buiten) nodig voor talentontwikkeling, daar is bij de scholen nu echt een gebrek aan.
Het flexibel indelen van ruimtes, ruimtes voor het voeren van individuele gesprekken en functionele ruimtes werd ook genoemd. Het meubilair is flexibel, te verrijden of te verplaatsen en het gebouw is licht met glas. • Bereikbaarheid en mobiliteit Het verplaatsen van de voetbalkooi en een doorgang naar Norlandia, zodat het makkelijk ‘oversteken’ is. Rekening houden met drukte en de gevaarlijke oversteek bij het kruispunt Clematislaan/Burmanlaan. Meerdere toegangen en veilige looproutes, met voldoende ruimte om kinderen te voet of fiets te brengen en de fiets ook te kunnen stallen.
2.
Gesprekken georganiseerde partijen
Met diverse belanghebbenden zijn gesprekken geweest in het najaar van 2023. Doel van de gesprekken was om te informeren maar ook in gesprek te gaan over aandachtspunten en ideeën. • Woningcorporaties Beide woningbouwcorporaties zagen de meerwaarde van de toegelichte ontwikkeling. Ook de twee bouwlocaties werd als positief gezien. De corporaties ondersteunen de beoogde ontwikkeling van een IKC in het Huibregtseveld. •
BSO Zijlwatering (Norlandia) Met BSO Zijlwatering vindt al langere tijd overleg plaats over de komst van een IKC. Norlandia staat hier positief tegenover en wil graag de samenwerking met de SKOW aangaan om te komen tot IKC. Het biedt kansen voor een doorgaande ontwikkeling van 0-13-jarigen en ook een bijdrage levert aan kansengelijkheid.
•
Wijkgemeenschap Groot Deijleroord Het bestuur van de wijkvereniging was kritisch. De meerwaarde van de inzet van een IKC werd door de bestuursleden niet onderschreven. De wijkgemeenschappen zijn ook uitgenodigd bij de bewonersbijeenkomst van 21 november
•
Wassenaarse Onderwijsraad (WOR) De Wassenaarse Onderwijsraad heeft kennis genomen van de ontwikkelingen en is positief over de stappen die tot nu zijn gezet. De ontwikkelingen volgen hetgeen is vastgesteld in het IHP Wassenaar 2019. Het IHP is indertijd mede opgesteld met het Wassenaarse onderwijsveld en vastgesteld door de gemeenteraad van Wassenaar.
•
Scholen Collectief Wassenaar Het Scholen Collectief is positief over de realisatie van een IKC (zie ook bij WOR) en ziet daarnaast ook nog aanvullende mogelijkheden
t.a.v. (noodzakelijke) onderwijshuisvesting.
3. Bijeenkomsten direct omwonenden
Gemeente Wassenaar organiseerde in samenwerking met de SKOW en Norlandia twee bijeenkomsten voor direct omwonenden. Bij beide bijeenkomsten kwamen ongeveer 25 deelnemers.
Praktische informatie: Bijeenkomst: 9 november en 21 november Aantal deelnemers per bijeenkomst: ongeveer 25 mensen Wie uitgenodigd: omwonenden Huibregtseveld Burmanlaan, Fagelstraat, Goudtstraat, Clematislaan, Van Montfoortlaan, Lignestraat, Van Duivenvoordelaan Aantal genodigden: 200 huishoudens Locatie: Norlandia Kinderopvang Aanwezig vanuit de organisatie: bij beide avonden waren medewerkers en betrokken projectleden aanwezig vanuit Gemeente Wassenaar, SKOW en Norlandia. Ook waren er ouders vanuit de MR uitgenodigd. En waren er betrokken projectleden vanuit de onderzoeksbureaus Mobycon en Ecoconsult.
Twee bijeenkomsten: 9 november en 21 november 2023 De eerste bijeenkomst op donderdag 9 november vertelden we over wat een IKC is, welke onderzoeken worden gedaan en hoe het proces eruitzag. Ook werd het gesprek gevoerd met buurtbewoners over wat zij belangrijk vonden voor de locatie, groen & recreatie en verkeer. Bij de tweede bijeenkomst op dinsdag 21 november 2023 informeerde de Gemeente Wassenaar omwonenden over de onderzoeksresultaten van het onderzoek ecologie (uitgevoerd door Ecoconsult GMM) en verkeer (uitgevoerd door Mobycon). En was er een terugkoppeling over de opmerkingen en reacties van 9 november en hoe die geïnterpreteerd zijn. We toetsten deze en het was mogelijk om daar nog aanvullingen op te doen of vragen over te stellen. Op 9 november gingen we via zogenaamde gesprekstafels in gesprek over de thema’s locatie, groen & recreatie en verkeer. Daar haalden we reacties en opmerkingen op. De reacties en opmerkingen zijn zorgvuldig verwerkt en bekeken. De hoofdlijnen presenteerden we op 21 november en toetsten we bij de deelnemers (direct omwonenden) Alle deelnemers ontvingen begin december een verslag van beide bijeenkomsten. Dit verslag is na te lezen op de website van de Gemeente Wassenaar. Wat is er opgehaald? Opbrengst bijenkomsten: reacties, ideeën en opmerkingen hieronder kort samengevat. 1.
Locatie Meegenomen in dit advies • IKC niet aan de Van Cranenburchlaan • Er is een voorkeur merkbaar (60%) voor positionering van de school rechts naast het Norlandiagebouw. • IKC in ieder geval niet midden in grasveld Ontwerpfase (na definitieve locatiekeuze) • Parkeren bij gezondheidscentrum of overkant nieuwe locatie • Ouders komen met de auto, rekening mee houden • Geluidsbuffers voor geluid spelende kinderen • Kansen voor buurt verder verkennen.
Meenemen bij de realisatie / geen directe opgave voor het project. • Beheer park, paden en herplant bomen • Overlast jeugd • Inrichting schoolzones, klaarovers en afsluiting weg • Veiligheidsmaatregelen • Voorkomen te hard rijden (bijvoorbeeld bij Burmanlaan) 2. Verkeer Meegenomen in dit advies • Halen en brengen: parkeergedrag (nu veel op stoep geparkeerd) • K&R stroken op meerdere plekken • Parkeerplekken voor personeel Uitwerking (aandachtspunten bij realisatie) • Verkeersveiligheid: oversteken Van Cranenburchlaan en Van Duivenvoordelaan • Snelheidslimiet van 50 km/u naar 30 km/u • Creëren van schoolzone (voorbeeld Den Haag is genoemd) Aandachtspunten algemeen • Verkeersdrukte o.a bij de Burmanlaan, Van Groeneveltlaan, Duivenvoordelaan en Van Cranenburchlaan • Tijdelijke afsluiting van wegen, zoals bij schoolzones (bijvoorbeeld Burmanlaan tussen Clematislaan en Parklaan) • Verbeteren oversteekbaarheid Van Cranenburchlaan en Van Duivenvoordenlaan • Onoverzichtelijke brug Van Groenenveltlaan (onveilig) 3. Groen Meegenomen in dit advies: • Groen langs de wetering • Rekening houden met bijzondere vogels • Aandacht voor hoofdgroenstructuur Ontwerpfase (na definitieve locatiekeuze)
• • •
Bomenlanen en bomen behouden Mogelijkheden biodiversiteitstoename benutten Bomen herplanten na kap
Onderhoud (als IKC gerealiseerd is) • Zorgen voor kwalitatief en goed onderhouden groen • Paden begaanbaar en netjes 4. Recreatie Advies voorjaar 2024 • Ruimte overhouden voor bestaand park • Fietsstalling onder school • Rekening houden met parkeerplekken voor personeel Ontwerpfase (na definitieve locatiekeuze) • Recreatie voor alle leeftijden • Divers gebruik park: spelen, sporten, bewegen, picknicken, honden uitlaten • Beleving park (grasveld ‘gymzaal’) • Handhaving zou niet nodig moeten zijn, biedt ‘hang’jongeren iets anders in de wijk • Moet nieuwe schoolplein wel openbaar zijn? Hoe verder? • De gemeente heeft de inbreng uit de onderzoeken en de participatie opmerkingen meegenomen in deze adviesnotitie voor de beste locatie in het Huibregtseveld. • Eind januari/begin februari organiseert de gemeente Wassenaar een derde bijeenkomst om direct omwonenden mee te nemen bij het advies voor de beste locatie. • In maart 2024 wordt het adviesrapport behandeld door de Raad. • Ondertussen selecteert het SKOW een architectenbureau middels een aanbesteding. Dit voorjaar verwachten we dat de selectie rond is. • Omwonenden, ouders en belanghebbenden worden voor de zomer opnieuw uitgenodigd om mee te denken over het ontwerp van het gebouw. Het SKOW zal dit proces mede begeleiden.