001-informatiebrief-bijlage-2-presentatie-voor-een-mogelijke-uitbreiding-van-de-paauw-ten-behoeve-van-een-volwaardig-bestuurscentrum

23 DECEMBER 2020

TUSSENRESULTAAT ONDERZOEK: DE PAAUW ALS VOLWAARDIG BESTUURSCENTRUM

Gemeente Wassenaar Versie 1.0 00192300101/20001223/MvD/SMT

INHOUD

1. Vraagstelling 2. Quick scan

3. Scenario’s (ontwerp) 4. Vervolg

VRAAGSTELLING tussenresultaat

VRAAGSTELLING TUSSENRESULTAAT Onderzoek, op basis van gestelde aannames, de functioneel ruimtelijke, verkeerskundige en financiële gevolgen om van De Paauw een volwaardig bestuurscentrum te maken en toets bij inwoners, omwonenden en monumenteninstanties het draagvlak.

OPZET TUSSENRESULTAAT Inhoud eerste versie • Functioneel ruimtelijke analyse (quick scan) • Verkeerskundige gevolgen • Schetsmatige opzet drie scenario’s Wat volgt? (versie 2) • Financiële doorrekening investerings- en exploitatiekosten • Draagvlaktraject met enquête bewoners & sessie omwonenden • Afstemming met monumentencommissie(s)

Vraag college en Raad? • Uitspraak voor voorkeursscenario

QUICK SCAN

Uitgangspunten De functioneel ruimtelijke invulling van De Paauw gaat in deze quick scan uit van… 1.

inzet bijzondere voorzieningen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

behoud publieke voorzieningen (trouwzaal, raadsvergaderingen) behoud archief inpassing lift toevoegen horeca onderzoek parkeeroplossingen publieksfuncties (gemeentewinkel) in of rond centrum behoudt ruimte voor college en griffie buitendienst krijgt elders een uitvalsbasis;

2. respect voor het monument; 3. duurzaamheidsmaatregelen die in 20 jaar zich terugverdienen;

4. ruimte creëren door uitplaatsen van derden (brandweermuseum, SAD).

Aannames Voor de huisvesting worden de volgende aannames gehanteerd: 1.

Fase 2 Deze aannames zijn in verdere uitwerking nader te duiden en onderzoeken. De daadwerkelijke organisatiegrootte moet worden bepaald. De flexfactor is een resultante van de huisvestingsambitie en het (beoogde) werkproces van een organisatie.

Van de huidige WODV-organisatie is 52% toe te rekenen aan Wassenaar.

2. Er wordt een gemiddelde flexfactor van 0,5 toegepast. 3. Deel van de organisatie krijgt een werkplek elders (93 plaatsen voor o.m. gemeentewinkel + buitendienst) Resultaat: 1.

Er worden 144 medewerkers op De Paauw geprojecteerd (52% van 302 medewerkers).

2. Voor deze medewerkers zijn 72 werkplekken beschikbaar.

Ambitie huisvesting De huisvesting van De Paauw … 1.

Fase 2 De (nadere) invulling van het huisvestingsconcept gaat breder dan de fysieke werkomgeving. De invulling volgt uit de organisatiedoelstellingen en werkprocessen van medewerkers. Zo moet bijvoorbeeld gezamenlijk worden onderzocht hoe opgave-gericht en programmatisch werken te faciliteren. Dat geldt niet alleen voor de huisvesting (fysieke werkomgeving), maar ook in FM, ICT en gedrag en cultuur.

bevordert verbinding en ontmoeting, tussen college, bestuur en ambtenaren.

2. ondersteunt activiteit gerelateerd werken (flexplekken met uitzondering van B&W). 3. maakt plaats- en tijdsonafhankelijk werken mogelijk. 4. maakt hybride (samen)werken mogelijk, zowel met collega’s als externen 5. biedt een informele lunchvoorziening waar je gezamenlijk met collega’s om tafel gaat 6. wordt (blijft) gedeeltelijk opengesteld voor publiek (horeca, raadszaal, trouwzaal)

Programma bij flexfactor 0,5 Bouwstenen

#

Opmerkingen

werkplekken

144 (excl. college & griffie) 72

Flexplekken

72

ARBO-volwaardige werkplekken

Vaste kantoren + overlegtafel

4

kamers college & griffie (flexibel te gebruiken bij afwezigheid)

overleg

Medewerkers Bestuurscentrum: Werkplekken bij factor o,5:

Overlegplekken open

Aanlandplekken

6 - 10

werkplekken voor kort gebruik (max. 2 uur)

4

tafels in nabijheid werkplekken

Vergaderruimtes besloten

8 - 10

van 4 persoons tot 12 persoons

Pantry/break-out ruimte

2

grotere ruimte(s) om verbinding en ontmoeting te stimuleren

Verkeerskundige gevolgen Omgevingsanalyse: 1.

De Paauw is goed bereikbaar per fiets en auto.

2.

Bereikbaarheid openbaar vervoer is matig (bushalte op 350m). > Werknemers en bezoekers zullen in hoofdzaak van auto en fiets gebruikmaken.

Parkeerbehoefte bij maximale bezetting: 1.

Werknemers: 75% per auto (aanname). Dit resulteert in 56 parkeerplekken.

2.

Trouwzaal: drukke bruiloft circa 15 auto’s

3.

Horeca: zeven parkeerplekken/100 m2. Resulteert in 10-21 parkeerplekken. > Maximale parkeerbehoefte betreft 81-92 parkeerplekken.

Verkeersdrukte: •

Toename van (auto)verkeer in spitsuren (begin/einde werkdag).

•

Gelijke verkeersdrukte gedurende dag (toename door horeca, gecompenseerd door minder bewegingen werknemers overdag).

SCENARIO’S

Context scenario’s 0. studie naar wat er maximaal mogelijk is in De Paauw 1. wat als horeca wordt uitgeplaatst? 2. wat als horeca in optimale situatie inpandig komt (extra werkplekken in uitbreiding noodzakelijk)

SCENARIO’S DE PAAUW

0. De Paauw as-is

1. Optimalisatie met horeca-paviljoen

2. Optimalisatie met uitbreiding bestuurscentrum

•

•

• •

•

Deel werkplekken in souterrain noodzakelijk Horeca beperkt (circa 150 m2) in De Paauw

•

Deel werkplekken in souterrain noodzakelijk Horeca uitgebreid (circa 325 m2) in nieuw paviljoen

• •

Werkplekken Vergaderen, pantry, et cetera Publieksfuncties (trouwzaal, raadszaal, spiegelzaal) Horeca

Geen werkplekken in souterrain Deel werkplekken in uitbreiding noodzakelijk Horeca redelijk (circa 200 m2) in De Paauw (grotere keuken in kelder) Extra toiletgroep voor horeca

Deze diagrammen geven het programma versimpeld weer. Verhoudingen zijn enigszins uitvergroot.

TOELICHTING PER SCENARIO 0. De Paauw as is

Ontvangst, pantry & lunch

Werkplekken

De Paauw:

69 flexplekken + 4 kantoren

1. Optimalisatie met horecapaviljoen De Paauw:

84 flexplekken + 4 kantoren + 4 aanlandplekken

2. Optimalisatie met bijbouw bestuurscentrum De Paauw:

Uitbreiding:

47 flexplekken + 4 kantoren 25 flexplekken

• Souterrain: 25 flexplekken • Extra ramen toevoegen voor daglicht en uitzicht

• Souterrain: 25 flexplekken • Extra ramen toevoegen voor daglicht en uitzicht

- Geen werkplekken in souterrain

• BG: 2 flexplekken + 4 kantoren

• BG: 13 flexplekken + 4 kantoren + 4 aanlandplekken

• BG: 1 flexplek + 4 kantoren

• 1e V: 29 flexplekken

• 1e V: 29 flexplekken

• 1e V: 29 flexplekken

• 2e V: 17 flexplekken

• 2e V: 17 flexplekken

• 2e V: 17 flexplekken

- Geen uitbreiding voor werkplekken

- Geen uitbreiding voor werkplekken

• Uitbreiding: 25 flexplekken

Beperkte ontvangst begane grond

Gecombineerde pantry en ontvangst begane grond

Gecombineerde pantry en ontvangst begane grond

Pantry en ruime lunchvoorziening eerste verdieping

Pantry en ruime lunchvoorziening eerste verdieping (lunchtafel kan ook als aanlandplek dienen)

Pantry en ruime lunchvoorziening eerste verdieping (lunchtafel kan ook als aanlandplek dienen)

Programma past niet bij een flexfactor 0,5. Beperkingen in ontvangst en ruimte pantries.

Programma past ruim bij een flexfactor 0,5. Ruimtelijke opzet ontvangst en pantries.

Programma past bij een flexfactor 0,5, door toevoeging van uitbreiding. Ruimtelijke opzet ontvangst en pantries.

Beperkte ruimte pantry begane grond

TOELICHTING PER SCENARIO

Parkeren

Horeca

0. De Paauw as is

1. Optimalisatie met horecapaviljoen

2. Optimalisatie met bijbouw bestuurscentrum

in De Paauw: • 120 m2 publiek (begane grond – onder andere tuinzaal) • 30 m2 keuken (begane grond ) • Let op: toiletten worden gedeeld met gemeentelijke organisatie in souterrain

In horeca-paviljoen: • Ca. 325 m2 publiek + keuken

• Ter plaatse van kwekerij (88P) • Ter plaatse van voormalige logeervleugel (14P)

•

Ter plaatse van de voormalige logeervleugel (14P) a. langs raadhuislaan (58P) b. ter plaatse van kwekerij (88P)

• Ter plaatse van de kwekerij (88P)

➢ Totaal: 102 parkeerplekken

➢ a. Totaal: 72 parkeerplekken ➢ B. Totaal: 102 parkeerplekken

➢ Totaal: 88 parkeerplekken

Horeca relatief beperkt, locatie & delen toiletten onwenselijk. Parkeercapaciteit (ruim) voldoende.

Horeca uitgebreid met kans tot architectonische toevoeging aan het landgoed. Parkeercapaciteit (te) krap in variant a. en (ruim) voldoende in variant b.

Horeca uitgebreid, waarvoor extra toiletgroep. Parkeercapaciteit (ruim) voldoende.

Varianten locatie: a. ter plaatse van kwekerij b. zichtlocatie (exacte locatie nader te bepalen)

in De Paauw: • 120 m2 publiek (begane grond – onder andere de tuinzaal) • 80 m2 keuken (souterrain) • Let op: extra toiletgroep op begane grond

Overwegingen •

Gebouw De Paauw is beperkt geschikt om verbinding en ontmoeting te faciliteren door de (kleine) kamerstructuur waarin je terugtrekken juist wordt gestimuleerd. Door programmatische ingrepen is hierin verbetering aan te brengen. Bijvoorbeeld door pantry(s) op te zetten met ruimte voor informeel samenkomen en een gezamenlijke lunchvoorziening.

•

Gebouw De Paauw is beperkt geschikt voor activiteit gerelateerd werken, ook weer door de (kleine) kamerstructuur. De werkstijl vraagt om een ruimtelijke indeling op basis van transparantie en delen van werkplekken.

•

Het plaatsen van werkplekken in het souterrain vraagt extra aandacht voor de kwaliteit van de ruimte. Het binnenklimaat zal beperkingen houden (favoriete werkplek in de zomer, weinig gebruik in de winter). Het vraagt een toevoeging van ramen (nader af te stemmen met monumentencommissie). De ruimtes zijn voldoende hoog (2,6 m) (zie slide 18 voor referentiebeelden).

•

Het openstellen van het gebouw voor publiek met horeca vraagt aandacht voor het scheiden van bezoekers en medewerkers. Dit kan door een logische afscheiding van het werkdeel en een extra toiletgroep voor de horeca op de begane grond.

Verdere uitwerking • •

Situatie / scenario Vlekkenplannen / scenario

De Paauw Parkeren

Scenario 0. De Paauw as is

Lift

1e verdieping

souterrain

Keuken

Horeca

begane grond

Scenario 0. De Paauw as is

zolder Werkplekken Vergaderen Pantry + lunch Publieksfuncties Horeca

b.

Positie horecapaviljoen nader te bepalen

De Paauw + horecapaviljoen Parkeren

Scenario 1. Optimalisatie met horeca-paviljoen

a.

Lift

souterrain

1e verdieping

begane grond

zolder

Scenario 1. Optimalisatie met horeca-paviljoen

Horeca paviljoen

78 Werkplekken Vergaderen Pantry Publieksfuncties Horeca

De Paauw + bijbouw Parkeren

Scenario 2. Optimalisatie met bijbouw bestuurscentrum

Lift

Keuken

1e verdieping

souterrain

Horeca

begane grond

Scenario 2. Optimalisatie met bijbouw bestuurscentrum

zolder 70 Werkplekken Vergaderen Pantry Publieksfuncties Horeca

Referentiebeelden • • •

Werkplekken souterrain Scenario 1. Horeca-paviljoen Scenario 2. Uitbreiding

Referentiebeelden werkplekken souterrain

Referentiebeelden scenario 2. Uitbreiding

Referentiebeelden scenario 1. Paviljoen

VERVOLG

Vervolg Korte termijn aanvullingen (voor raadsoverleg): • Financiële onderbouwing

• Resultaten nader onderzoek horeca/kantine, toegankelijkheid en ruimtevraag archief • Resultaten monumentencommissie(s)

Aanvulling eindrapportage: • Uitwerking naar 1 realistisch scenario in afstemming met (re)organisatie en medewerkers • Aandacht voor: • • • •

trends en ontwikkelingen (bijvoorbeeld de gevolgen van hybride werken) organisatiedoelen en vertaling naar huisvestingsbehoeftes toespitsen op werkproces Wassenaar faciliteiten, ICT, gedrag en cultuur

Waarom juist nu doorpakken? Gebruik van het momentum: ▪ Reorganisatie gemeente Wassenaar door opheffen van werkorganisatie Duivenvoorde. Hierbij is de gemeente voornemens de organisatie te bundelen in De Paauw als volwaardig bestuurscentrum. ▪ De huidige COVID-19 pandemie laat zien dat anders werken mogelijk is (taakgericht, op afstand en op basis van vertrouwen).