presentatie infosessie raadsfracties inhoud omgvisie 16122025 1

Omgevingsvisie Wageningen

Foto: DroneWageningen

Inhoud -

wat is wat: omgevingsvisie en o.e.r. omgevingsvisie: thema’s omgevingsvisie: gebieden buitengebied omgevingsvisie: uitvoering omgevingseffectrapportage: onderdelen omgevingseffectrapportage: conclusies planning voorbereiding wensen&bedenkingen vragen?

Even de termen op een rij • Omgevingsvisie: verplicht beleidsinstrument onder Omgevingswet. Moet helder maken wat de gemeente wil bereiken (doelen), welke maatschappelijke opgaven er zijn en welke ambitie de gemeente heeft over de volle breedte van de fysieke leefomgeving.  doelen voor de lange termijn: wat willen we en hoe gaan we daar komen  afwegingskader voor initiatieven  richtinggevend voor uitvoering • m.e.r. = milieueffectrapportage: brengt de mogelijke milieueffecten in beeld van een voorgenomen visie, plan of project. Is verplicht bij omgevingsvisie. • o.e.r. = omgevingseffectrapportage: brengt alle relevante effecten van een voorgenomen visie, plan of project breed en integraal in beeld. De o.e.r. over de omgevingsvisie laat de gevolgen van de voorgenomen activiteiten in de visie en reële alternatieven (beleidsopties) zien. Is breder dan de m.e.r. Met de (vrijwillige) o.e.r. wordt ook voldaan aan de (verplichte) m.e.r.

Omgevingsvisie • Samenvoeging visie bebouwde kom (2024) en visie buitengebied (2020) tot ‘omgevingsvisie 2045’ • Beleidsarm: alleen nieuw vastgesteld beleid wordt verwerkt, op basis van raadsbesluiten • Volgens indeling visie bebouwde kom: toekomstbeeld en ‘wat gaan we daarvoor doen’  visie buitengebied omgezet  geen uitgebreide toelichtingen/details  klare taal  uitvoering? dan omgezet naar uitvoeringskaders (college)

De visie als afwegingskader Beoordelingskader voor initiatieven: • die invloed hebben op de fysieke leefomgeving, en • waar een besluit van de gemeente voor nodig is, en • die niet passen binnen de bestaande regelgeving. We kijken dan of het initiatief helpt om onze doelen te behalen

Uitdaging omgevingsvisie: de ruimtevraag • Ruimte voor werken • Ruimte voor wonen • Ruimte voor een klimaatneutrale stad • Ruimte om te leven

Indeling visie: thema’s • Wat is toegevoegd ten opzichte van visie bebouwde kom? -> samenvatting op volgende dia’s

Foto: Damian Boer

Klimaatadaptief en biodivers • Ecologische verbindingen door en tussen de stad en het buitengebied • Vergroten biodiversiteit (-> programma biodiversiteitsplan) • Ecologische verbinding tussen Veluwe en Utrechtse Heuvelrug • Landschapsfonds • Nieuwe natuur als voorwaarde voor bouwen tiny houses

Foto: DroneWageningen

Mobiliteitstransitie • Zo min mogelijk (doorgaand) autoverkeer op de kleine wegen in het buitengebied • Aantrekkelijke wegen in buitengebied voor langzaam verkeer

Foto: DroneWageningen

Energietransitie • Ruimte voor 60-80 ha netto zonnevelden • We maken een beleidskader duurzame opwek, met de regels voor zon uit de visie buitengebied en de regels voor wind uit de Wageningse windvisie • Op zoek naar 6-8 ha voor een TenneT-onderstation in gebied rondom hoogspanningsleidingen tussen Rhenen en Wageningen Foto: DroneWageningen

Impacteconomie • Inzet op duurzame, circulaire, natuurinclusieve landbouw • Mogelijkheden voor hergebruik bij vrijkomen van agrarische bebouwing • Samen met provincie Gelderland mogelijkheden onderzoeken van actief grondbeleid in buitengebied • Stimuleren van gemeenschapslandbouw Foto: DroneWageningen

Betaalbaar, passend, duurzaam en gezond wonen • Geen inhoudelijke toevoegingen

Foto: DroneWageningen

Sociaal, leefbaar en gezond • Bewegen, ontmoeten en ontspannen voor alle leeftijden in/om de stad • Voorzieningen in buitengebied die stimuleren tot beweging, met zo min mogelijk verstoring van natuur • Buitengebied toegankelijk voor mensen met fysieke beperking • Weren van reclame voor ongezond voedsel • Met VGGM werken aan verbetering brandveiligheid bij natuurbranden Foto: DroneWageningen

Indeling visie: buitengeb ied

Wageningse Eng • Behoud en versterking kernkwaliteiten • Verbeteren verkeersveiligheid • Kleinschalige opwek zon mogelijk maken • Ruimtelijk inpassing duurzame warmteoplossingen

Foto: DroneWageningen

Transformatiegebied

• Behoud en versterking kernkwaliteiten • 15-20% oppervlakte meer gevarieerd landschap: duurzame opwek (zon/wind), proefvelden, ommetjes, recreatie, natuur, tiny houses, volkstuinen, hagen/bosjes • Stimuleren van lokale voedselproductie, natuurinclusieve landbouw, aanleg van voedselbossen en boomgaarden • Verdere uitwerking in gebiedsplan transformatiegebied

Kern Binnenveld • Behoud en versterking kernkwaliteiten • Verkennen kansen voor windenergie

Foto: DroneWageningen

Randzone bos • Behoud en versterking kernkwaliteiten • Stimuleren beweging in het groen, met zo min mogelijk verstoring van de natuur

Foto: DroneWageningen

Wageningse berg/bos • Behoud en versterking kernkwaliteiten • Versterking biodiversiteit • Stimuleren beweging en beleving, zonder verdere impact op de natuur • Vernieuwen AZC • Zonneveld op locatie voormalige vuilstort • Verkennen kansen windenergie Foto: DroneWageningen

Uiterwaarden • Versterken Grebbedijk • Verbeteren biodiversiteit en riviernatuur • Verbeteren recreatieve en cultuurhistorische waarden • Ecologische verbindingszone Plasserwaard-Bovenste Polder

Foto: DroneWageningen

Gebruik donuts • Kleuren -> thema’s • Hoe groter het kleurvak, hoe meer inzet op dat thema vereist • Minder inzet betekent niet ‘minder belangrijk’ • Geen kleurvak = thema niet van toepassing

Visiekaart: ‘stads’principes • Autoluwe wijken en binnenstad • 15 minuten stad • Hubs met opwek/opslag duurzame energie • STOEP • 3/30/300 • Gezondheid: eetbaar groen en verbeteren luchten waterkwaliteit • Schaduwplekken, bankjes, toiletten • Natuurinclusief bouwen • Verdelen lasten en lusten op rechtvaardige wijze voor mens, natuur en dier

Visie: randvoorwaarden • Mobiliteitstransitie • Samenwerking gemeente met inwoners, ondernemers, projectontwikkelaars • Samenwerking met andere overheden als rijk, provincie en waterschap

foto: Chad Osorio

Visie: consequenties • De visie brengt veel, maar we moeten straks allemaal ook dingen laten • We gaan bouwen buiten de bebouwde kom: Oksel, Nieuwe Kanaal, Dorskamp, Nudepark fase 3 • Bevolkingsdruk neemt toe door hoger en compacter bouwen

Foto: DroneWageningen

Uitvoering – de instrumenten onder de OW • 1 omgevingsvisie • 1 omgevingsplan • omgevingsprogramma’s • initiatieven (-> vergunning) Plan-Do-Check-Act Participatieplicht! Visie altijd aanpasbaar

Omgevingseffectrapport (OER) • Omgevingsvisie kaderstellend, daarom m.e.r. verplicht • OER is uitgebreider dan mer, meer passend bij omgevingsvisie • Foto van de leefomgeving (nulsituatie) -> Belangrijk document voor monitoring! • Wat als er geen visie zou zijn • Afwegen alternatieven • Effecten visie (o.a. mogelijk effecten op Natura 2000-gebieden) • Advies commissie mer Foto: DroneWageningen

Omgevingsvisie <-> OER • Omgevingseffectrapport geeft ‘oordeel’ over de visie • Daarom gelijktijdig met ontwerpvisie voor zienswijzen, wensen&bedenkingen en uiteindelijk voor vaststelling

Beperkingen ontwerp OER • Visie heeft hoog abstractieniveau • ‘Passende beoordeling’ nog grotendeels gericht op concrete effecten • Daarom in ‘Passende beoordeling’ aantal doelen negatiever beoordeeld dan je op grond van het doel zou verwachten: de maatregelen om het doel te bereiken kunnen dan eventueel negatieve milieueffecten hebben • Vooral bedoeld om mee te nemen als advies bij voorbereiding uitvoering maatregelen

Aanbevelingen ontwerp OER • het afwegingskader (de donuts in de omgevingsvisie) verdient verdere uitwerking • voor de uitvoering zijn programma’s en regels (omgevingsplan) cruciaal • voor het omgevingsprogramma mobiliteit zijn concrete doelen en een duidelijke tijdlijn cruciaal • de daadwerkelijke effecten van nieuwe werklocaties en woningbouw moeten in de praktijk (bij de voorbereiding van de uitvoering) inzichtelijk worden gemaakt • de technische haalbaarheid van circulaire en natuurinclusieve bouwmethodes en materialen verdient nadere beoordeling

Planning Onder voorbehoud van opleveren ontwerpvisie en ontwerp o.e.r. en adviestermijn commissie mer • december 2025 - start zienswijzenprocedure ontwerp omgevingsvisie en ontwerp o.e.r (6 weken) - aanvraag advies commissie mer over ontwerp o.e.r. • januari 2026: - start wensen en bedenkingen ontwerp visie en ontwerp o.e.r. (zonder inspraak, gezien parallelle zienswijzenprocedure) • uiterlijk maart 2026 - College stuurt raadsvoorstel voor vaststelling omgevingsvisie en o.e.r. naar gemeenteraad (en college stelt beleidskader duurzame energieopwek en gewijzigd uitvoeringskader Wageningse Eng vast) Foto: DroneWageningen

Voorbereiding wensen&bedenkingen • Ontwerpvisie en ontwerp o.e.r. (publicatie digitaal, daarnaast publieksversie) • Geen was/wordt-lijst, maar: - pdf visie buitengebied met notities (wat wel/niet overgenomen) - Word-doc met aanpassingen ten opzicht van tekst visie bebouwde kom

Foto: DroneWageningen

Foto: DroneWageningen

Vragen?