2024 05 13 presentatie begeleidingscommissie Wageningen
Tekst van het document
Bestuurskrachtonderzoek Wageningen Begeleidingscommissie 13 mei 2024
Agenda • Stand van zaken • Eerste bevindingen • Normenkader • Gespreksleidraad
2
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024 • © TwynstraGudde
Stand van zaken • Interviewlijst compleet • Gesprekken worden momenteel gepland - Interne gesprekken: organisatie/ bestuur - Externe gesprekken: buurgemeenten, provincie, samenwerkingsverbanden, etc.
3
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024
Eerste bevindingen Op basis van documentstudie
4
Wat valt op? Bestuur
Organisatie
Samenleving
Concrete politieke doelstellingen blijkens de stukken, check op praktijk nodig
Start met opgaveleiders, coördinatoren en strategisch managers.
Er zijn veel participatie instrumenten, maar worden ze ook gebruikt?
College, raad en organisatie hebben behoefte aan duidelijke werkwijze en procedures verbetering Quickscan lokale democratie
Fors toegenomen uitgaven in begroting 2024> t.o.v. 2023>
Verbeteringen uit Quickscan lokale demcratie zien toe op inwoners meer laten meebeslissen over hun wijk/ buurt met budgetten
5
Regio Wageningen bokst boven haar niveau Actieve rol in regionale samenwerking, ondanks haar kleine schaal
Wageningen versterkt positie van de regio en eigen positie
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024 • © TwynstraGudde
Verbeteringen Quickscan lokale democratie Actor
Gemeenteraad
College
Organisatie
Verbetering #1
Duidelijke werkwijze en procedures
Duidelijke werkwijze en procedures
Duidelijke werkwijze en procedures
Verbetering #2
Ondersteuning door ambtelijke organisatie
Ondersteuning door ambtelijke organisatie
Volgen van trainingen/ opleidingen
Verbetering #3
Politieke ondersteuning (van fracties)
Inzet van (onafhankelijk) onderzoek en advies
Aansturing en/ of ondersteuning door MT
Tabel 1. Gewenste verbeteringen uit Quickscan lokale democratie 2024
6
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024 • © TwynstraGudde
Wat vragen we ons af? Bestuur Komen de papieren doelen overeen met de praktijk of is er sprake van een discrepantie?
Organisatie
Samenleving
Waar komt de grote stijging in uitgaven vandaan (2023 t.o.v. 2024) en de toename aan externe inhuur kosten?
Wordt er gebruik gemaakt van het ‘uitdaagrecht’ en De Stem van Wageningen? En hoe zit dit met andere mogelijkheden tot participatie?
Kosten inhuur van €492.093 in 2020 naar €1.691.381 in 2023
We We lezen lezen enerzijds enerzijds dat dat er er een goed samenspel is tussen bestuur en organisatie en anderzijds geven raad en college aan meer behoefte een goed samenspel is te hebben een ondersteuning door de ambtelijke organisatie. tussen bestuur en organisatie Hoe zit dat?
Wanneer zal er worden gewerkt met wijkagenda’s en –budgetten en met burgerberaden?
7
Regio
Wat is eigenlijk de rol die Wageningen in de regio wil spelen?
Wordt er een strategisch gesprek gevoerd over wat er wordt gehaald uit en gebracht richting regionale samenwerkingsverbanden?
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024 • © TwynstraGudde
2024
2023
8
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024 • © TwynstraGudde
Normenkader
9
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024
Bestuurlijke kenmerken en ontwikkelingen
De gemeente als bestuur Wageningen heeft een duidelijk en eenduidig beeld van interne en externe ontwikkelingen, en heeft haar ambities vastgelegd in een langetermijnvisie
Realisatiekracht: de visie is vertaald in doelen en het bestuur ziet actief op de realisatie van doelen
Organisatorische kenmerken
Samenwerkings-
en ontwikkelingen
kracht
De gemeente als organisatie
De gemeente als partner in de samenleving
De ambtelijke organisatie beschikt over
Inwoners voelen zich uitgenodigd om
voldoende uitvoeringskracht om de
met de gemeente in gesprek te gaan en
gemeentelijke taken uit te voeren
op andere manieren te participeren
De gemeente als partner in de regio Wageningen is een stevige speler in de regio (regio’s) en weet haar belangen daar te behartigen (Wagenings belang)
Wageningen is in staat om het
Samen met haar partners is Wageningen
Wageningen beschikt over voldoende
voorzieningenniveau en de
in staat regionale ambities en doelen te
middelen om haar opgaven te realiseren
dienstverlening op pijl te houden of
realiseren
daarin te investeren
(Regionaal belang)
Bestuurscultuur: raad, college en organisatie werken onderling en met
Werkgeverschap: de gemeente beschikt
elkaar zodanig samen dat het bijdraagt
over een visie op haar menselijk kapitaal
aan de realisatie van de doelen en
en de ontwikkeling daarvan
Wageningen zoekt actief samenwerking Wageningen weet wat er leeft in haar samenleving en handelt daar naar
op voor het realiseren van haar ambities, opgaven en doelstellingen (Samenwerkingsvaardigheden)
achterliggende ambities
10
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024 • © TwynstraGudde
Zijn er vanuit jullie optiek aanvullingen of aanscherpingen gewenst? Normenkader
11
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024
Gespreksleidraad
12
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024
Externe partijen - Gespreksonderwerpen • Algemeen beeld van Wageningen in de regio - Als samenwerkingspartner, in bijv. de Foodvalley of onderling met andere gemeenten (bijv. samenwerking met gemeente Renkum rondom BOA’s) • Gezamenlijke en gedeelde doelen en ambities • Samenwerking(sbereidheid) • Toegankelijkheid / benaderbaarheid • Het acteren van Wageningen in samenwerking
• Behartigen van belangen / behalen van resultaten • Dienstverlening en voorzieningen
Waar zijn jullie benieuwd
• Maatschappelijke sensitiviteit
naar?
• Participatie
Welke vragen zouden
• Faciliteren initiatieven
jullie willen stellen?
13
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024 • © TwynstraGudde
Interne gesprekken - Gespreksonderwerpen • Algemeen beeld van Wageningen • Gezamenlijke doelen en ambities: papier versus praktijk | portfoliomanagement | resultaten • Bestuurscultuur: samenspel | ondersteuning | werkwijzen/procedures • Uitvoeringskracht/middelen: begroting | portfoliomanagement | inhuur • Werkgeverschap: Fitte Organisatie • Betrekken van inwoners: participatie | rol van de gemeente • Dienstverlening en voorzieningen • Maatschappelijke sensitiviteit en experimenteren met nieuwe democratische besluitvorming
• Wageningen als speler in de regio: welke belangen behartig je op welke tafels? Waar zijn jullie benieuwd naar? Welke vragen zouden
jullie willen stellen? 14
Begeleidingscommissie Wageningen | 13 mei 2024 • © TwynstraGudde
Werken met TwynstraGudde betekent samen maatschappelijke transities werkend krijgen. Met advies, management en opleidingen helpen we mensen en organisaties bij duurzame veranderingen. Denk aan energie en klimaat, wonen, veiligheid, landbouw, mobiliteit, zorg en onderwijs. Onze kracht ligt in
daadkracht. In het creëren van oplossingen die werkbaar zijn én werkbaar blijven. Samen met onze opdrachtgevers - en alle belanghebbenden daaromheen - werken we aan een samenleving die schoon, veilig, gezond en weerbaar is. Zo maken we blijvend impact op morgen.
Sharon Blair – Zuijderhoff
Lars Ruiter
sbr@tg.nl
lru@tg.nl
Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij TwynstraGudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van TwynstraGudde.