Wijzigingendocument Verordening Sociaal Domein Gemeente Waddinxveen 2020

Wijzigingendocument Verordening Sociaal Domein Gemeente Waddinxveen 2020 Huidige verordening (2018) + artikel

Nieuw artikel / nieuwe tekst (2020)

Toelichting wijziging

Verordening sociaal domein H 1 Artikel 1.1. Toegevoegd:  Wet verplichte GGZ;  Wet zorg en dwang; en

Deze wetten gelden per 1 januari 2020 voor gemeenten en hebben betrekking op het thema sociale veiligheid. Ze zeggen iets over de omgang met zorgmijders en staan daarom kort genoemd, maar zijn verder niet van toepassing op deze verordening.

Artikel 1.3. Toegevoegd: Kernwaarden: 1. De hulpvraag van de inwoner staat centraal. Gewijzigd: 4. De gemeente maakt de hulp makkelijk bereikbaar en zet zich ervoor in om te voorkomen dat problemen van inwoners hen boven het hoofd groeien.

I.v.m. bovenstaande en in opvolging van advies 12 van de PAR: Artikel 1.3. lid 4 - Aangepast aangezien daar eerst stond “De gemeente stelt de hulpvraag van inwoners centraal en (etc)” Dit staat nu al bij kernwaarde 1, dus is toegevoegd “maakt de hulp makkelijk bereikbaar en (etc)”.

EN: De gemeente is gelijktijdig verantwoordelijk voor goede zorg voor inwoners die geen hulp of ondersteuning willen ontvangen, maar wel een gevaar vormen voor zichzelf of de omgeving. Voor deze inwoners wordt vaak de term ‘zorgmijders’ gebruikt. In dat geval zoekt de gemeente samenwerking met het 1/20

Meldpunt Zorg en Overlast. Indien noodzakelijk wordt er opgeschaald naar Veilig Thuis. 1.4. Toegevoegd: De wet verplichte GGZ (wvggz) en de wet zorg en dwang (wzd) vormen hierop een uitzondering. Deze wetgeving vormt een nieuwe verantwoordelijkheid waar gemeenten per 1 januari 2020 mee te maken hebben. Deze wetten komen verder niet terug in de verordening, aangezien de gemeente bij deze wetgeving alleen een rol heeft wanneer het gaat om crisissituaties. Het Sociaal Team verwijst - zoals terug te lezen is in artikel 1.3. in het geval van zorgmijders en crisissituaties door naar het meldpunt zorg en overlast en zo nodig Veilig Thuis.

Twee alinea’s toegevoegd in het kader van de nieuwe wetgeving (1.1. en 1.3.)

De wvggz regelt per 1 januari 2020 de rechten van mensen die te maken krijgen met verplichte zorg vanwege een psychische aandoening. Deze wet biedt meer instrumenten voor zorg op maat: verplichte zorg zo kort als mogelijk en zo lang als noodzakelijk. De wet zorg en dwang regelt per 1 januari 2020 de rechten bij onvrijwillige zorg of opname van mensen met een licht verstandelijke beperking of 2/20

psychogeriatrische aandoening zoals dementie. De gemeente is met deze wetgeving beter in staat om inwoners – bijvoorbeeld na ontslag uit een gedwongen opname zorg en ondersteuning op maat te kunnen bieden aan huis en in de woonomgeving. De burgemeester heeft de plicht meldingen van inwoners die zich zorgen maken te onderzoeken en kan na het zo mogelijk horen van de betrokkene in overleg met een psychiater zo nodig een (crisis)maatregel opleggen. Verordening sociaal domein H 2

Toelichting wijziging

Artikel 2.1.1. Cursief gedrukte tekst is toegevoegd: Inwoners die hulp nodig hebben kunnen zich melden bij het preventieteam (Wadwijzer). Het preventieteam wijst inwoners zo nodig door naar het Sociaal Team van de gemeente. Inwoners die al hulp krijgen van de gemeente, kunnen direct een digitale melding doen bij het Sociaal Team. + Laatste zin van de alinea: De gemeente maakt o.a. via de website bekend op welke wijze en tijdstippen inwoners zich kunnen melden bij het

Het laatste woord van de eerste zin en de laatste zin van deze alinea zijn toegevoegd (opvolging advies 7 van de PAR).

3/20

preventieteam en Sociaal Team. Artikel 2.1.2 Voor de volledigheid: Hier ontbrak de mogelijkheid zich tijdens het gesprek te laten vergezellen door iemand uit het persoonlijke netwerk (staat wel hieronder). Artikel 2.2.1. Lid 3. Als de inwoner dat wil, kan hij iemand (bijvoorbeeld een familielid of een cliëntondersteuner) vragen om bij het gesprek aanwezig te zijn.

Tekst is aangepast op advies van de PAR. De professionele cliëntondersteuner staat nu ook genoemd (zie onderstaande tekst). Ook geeft de gemeente informatie over wie namens de gemeente contactpersoon is en dat het mogelijk is om een eigen plan op te stellen (persoonlijk plan). De gemeente informeert de inwoner daarnaast over de mogelijkheid om zich tijdens het gesprek te laten vergezellen door iemand uit het persoonlijke netwerk of om gratis hulp te krijgen van een onafhankelijk deskundige (cliëntondersteuner).

Artikel 2.2.3. lid 1. Eerste zin: Tijdens en na het gesprek maakt de medewerker een inschatting van de zelfredzaamheid en de zorgbehoeften van de inwoner.

De eerste zin is toegevoegd om meer inzicht te geven in wat er in het ondersteuningsplan wordt opgenomen (advies 13 van de PAR). Het Sociaal Team werkt met de Zelfredzaamheidsmatrix bij volwassenen (ZRM) en Gezamenlijke Inschatting Zorgbehoeften (GIZ) bij jeugdigen. Deze methodieken staan niet genoemd in de verordening, aangezien ze aan verandering onderhevig kunnen zijn.

2.2.3 lid 4 en 2.3.1. Is aangepast: Als vervolgens de inwoner hulp-op-maat van de gemeente wil ontvangen, kan hij dit aangeven op het ondertekende ondersteuningsplan. De

2.2.3 lid 4 en 2.3.1 sloten niet goed op elkaar aan of waren niet helemaal duidelijk: het ondersteuningsplan in relatie tot de aanvraag. Op advies van de PAR is de formulering aangepast.

4/20

gemeente ziet het ondersteuningsplan dan als een aanvraag.

Huidige verordening + artikel

Artikel 2.3.3. lid 2. De gemeente kan de kosten van dit advies in rekening brengen bij de inwoner, als met dit advies aangetoond kan worden dat hulp-opmaat nodig is.

Verwijderd. Het college heeft er voor gekozen om geen advieskosten bij de inwoner in rekening te brengen.

Artikel 2.4.1. lid 1. De gemeente stelt een besluit vast en stuurt deze per brief naar de inwoner.

Tekstuele wijziging: Er stond 2x ‘per brief’

Verordening sociaal domein H 3

Toelichting wijziging

3.0. Toegevoegd: Het vinden van passend betaald werk is het meest waardevol voor de inwoner en de samenleving. Dit is niet voor iedereen haalbaar. Ook vormen van onbetaald werk kunnen een belangrijke stap zijn op weg naar betaald werk. Tenslotte kan onbetaald werk voor sommigen persoonlijk uitdagend en waardevol genoeg zijn. Ook deze vorm van meedoen draagt bij aan een samenredzaam Waddinxveen.

Deze tekst is toegevoegd (opvolging advies 18 en 19 PAR) om de vierde kernwaarde – Betaald werk gaat voor onbetaald werk en inkomensondersteuning van de gemeente – te verduidelijken.

5/20

3.1.1. lid 1. De gemeente helpt bijvoorbeeld de volgende inwoners op weg naar werk: (etc)

Het woord bijvoorbeeld is weggehaald: voegt niets toe.

3.2. lid 1. De gemeente werkt samen met UWV, Promen, regiogemeenten en andere organisaties om inwoners te helpen passend (algemeen geaccepteerd) werk te vinden. 3.3. Geeft aan dat de omvang van budgetten bepalend is of er hulp verleend kan worden.

(algemeen geaccepteerd) is weg gelaten want de term passend werk volstaat (en algemeen geaccepteerd kun je zien als normatief).

3.4. lid 1. Voor inwoners met een grote kans op betaald werk wordt andere hulp ingezet dan voor inwoners met een kleine kans op betaald werk.

De zin hiernaast is verwijderd. De eerste zin van dit lid (“De gemeente stemt de hulp aan de inwoner af op de persoonlijke situatie en op de positie op de arbeidsmarkt”) zegt dit eigenlijk al.

Lid 3 algemeen geaccepteerd werk is veranderd in “passend werk”.

Zie uitleg 3.1. lid 2.

6/20

Artikel 3.6.2 lid 2. “De gemeente kan inwoners daarnaast een bijdrage in de kosten geven, voor” Is gewijzigd in “: “De gemeente geeft inwoners als dat nodig is daarnaast een bijdrage in de kosten voor:” a. aanschaf en onderhoud van een sportrolstoel of andere sportvoorziening voor een periode van minimaal drie jaar; b. het gebruik van een auto; c. het gebruik van een taxi; d. het gebruik van een rolstoeltaxi. 3.4.9 en 3.4.10. Een voorbeeld is de aanschaf van een fiets als de cliënt deze nodig heeft om naar het werk te kunnen gaan.



o o



Artikel 27. Werkervaringsplaats 1. Het college kan een persoon een werkervaringsplaats gericht op arbeidsinschakeling aanbieden als deze: a. behoort tot de doelgroep, en b. een grote afstand tot de arbeidsmarkt heeft, of langer dan 12 maanden een uitkering heeft, of die nog niet actief is geweest op de arbeidsmarkt. 2. Het doel van een werkervaringsplaats is het opdoen van (specifieke) werkervaring, uitbreiden van

Geheel verwijderd.

Alle bedragen zijn uit de verordening gehaald en in het Tarievenoverzicht Sociaal Domein 2020 geplaatst. Door het in het tarievenoverzicht te plaatsen kan het college jaarlijks deze bedragen indexeren.

De maximale bijdrage per voorziening is opgenomen in het tarievenoverzicht.

Hier stonden twee voorbeelden over kinderopvang. Op advies van de PAR is bij 3.4.10. een ander voorbeeld opgenomen.

Het bieden van een werkervaringsplaats is geen wettelijke verplichting én is al mogelijk op grond van artikel 3.4.10.

7/20



o

o













kennis of het leren functioneren in een arbeidsrelatie. 3. In een schriftelijke overeenkomst wordt in ieder geval vastgelegd: a. het doel en de duur van de werkervaringsplaats, en b. de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt. 4. Het college vergoedt de naar zijn oordeel noodzakelijke reis- en of onkosten. 5. Het college plaatst de persoon uitsluitend als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing op de arbeidsmarkt plaats vindt. Artikel 28. Proefplaatsing 1. Het college kan een persoon uit de doelgroep een proefplaatsing aanbieden bij een werkgever die schriftelijk heeft bevestigd voornemens te zijn een dienstbetrekking van minimaal zes maanden, zonder proeftijd, met hem aan te gaan. 2. Het doel van een proefplaatsing is om te onderzoeken of een persoon geschikt is voor de functie, of als een kortdurende periode waarin de loonwaarde wordt vastgesteld voor de persoon die behoort tot de doelgroep zoals genoemd in artikel 41 van deze verordening. 3. De proefplaatsing duurt maximaal 2 maanden. 4. Het college plaatst de persoon uitsluitend als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden

Geheel verwijderd.

Het bieden van proefplaatsing is geen wettelijke verplichting én is al mogelijk op grond van artikel 3.4.10.

8/20

beïnvloed en er geen verdringing op de arbeidsmarkt plaats vindt.





Artikel 30. Detacheringsbaan 1. Het college kan een persoon die hoort tot de doelgroep en arbeidsvermogen heeft of een korte afstand tot de arbeidsmarkt heeft een dienstverband aanbieden. 2. De werknemer wordt voor het verrichten van arbeid gedetacheerd bij een onderneming. De detachering wordt vastgelegd in twee schriftelijke overeenkomsten: één tussen de werkgever en de inlenende organisatie en één tussen de werknemer en de inlenende organisatie.

Geheel verwijderd.

Het bieden van een detacheringsbaan is geen wettelijke verplichting én is al mogelijk op grond van artikel 3.4.10.

Huidige verordening

Verordening sociaal domein H 5

Toelichting wijziging

Artikel 5.2.1. Geschikte woning.

Als er geen voorziening in de eigen woning getroffen kan worden en er geen argumenten zijn die tegen verhuizen pleiten, dan kan er een verhuiskostenvergoeding verstrekt worden zodat een inwoner kan verhuizen naar een voor hem geschikte woning.

Hieraan wordt het volgende lid toegevoegd: 3. Als de kosten van de woonvoorzieningen gelijk zijn aan of hoger zijn dan de verhuiskostenvergoeding, verwacht de gemeente dat de inwoner verhuist naar een geschikte woning. De inwoner kan dan een geldbedrag krijgen voor de verhuizing en de inrichting van de nieuwe woning. De methodiek om de uren hulp bij het huishouden te bepalen ontbreekt nu in de huidige verordening. Voorheen werd dit

Artikel 5.2.2. lid 4 wordt: De normen zoals deze zijn beschreven in de

De hoogte van deze bijdrage wordt vastgesteld door het college en is terug te vinden in het tarievenoverzicht.

Door weer een handreiking Hulp bij het Huishouden op te nemen als bijlage bij de verordening bestaat de mogelijkheid om de 9/20

gebaseerd op het protocol indicatiestelling hulp bij het huishouden van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ)

handreiking indicatiestelling hulp bij het huishouden van KPMG zijn het uitgangspunt voor de bepaling van de aard en de frequentie van de te verrichten taken en hoeveel tijd hiermee gemoeid is.

omvang onafhankelijk en deugdelijk te onderbouwen.

Het voorstel is om gebruik te maken van de KPMGhandreiking omdat deze juridisch getoetst is (betreft een uitspraak van de CRvB). Daarnaast is er een norm gesteld van 105 uur per jaar (2 uur per week) per huishouden. Het betreft een gemiddeld aantal uur per week. Daar kan gemotiveerd vanaf afgeweken worden. Zoals bijvoorbeeld bij: - Hoger niveau van hygiëne - Klaarzetten maaltijden - Beschikken over schoon (bedden)goed - Jonge kinderen (< 6 jaar) - Niet in staat tot eigen regie In totaal hebben 272 mensen 2 uur of minder hulp bij het huishouden per week. 156 mensen hebben tussen de 2,5 en 3 uur hulp bij het huishouden per week. 61 mensen hebben meer dan 3 uur per week hulp bij het huishouden. Overgangsperiode: Nieuwe handreiking is van toepassing bij nieuwe aanvragen (lees nieuwe BSN) en mogelijk bij herindicatie. Bestaande indicaties worden niet tussentijds geherindiceerd.

10/20

In de huidige verordening staat het volgende opgenomen over waardering mantelzorg: 1. De gemeente waardeert de inzet van mantelzorgers voor inwoners met een beperking die wonen in de gemeente Waddinxveen. Daarom stelt de gemeente jaarlijks een mantelzorgwaardering vast. Het doel van de mantelzorgwaardering is om het belang van mantelzorgers te onderstrepen. 2. De mantelzorgwaardering bestaat uit een cadeaubon met een waarde van € 50,-. Voor minderjarigen heeft de cadeaubon een waarde van € 20,-. Huidige verordening De hoogte van de eigen bijdrage wordt per kind per schooljaar berekend en hangt af van het inkomen van de ouders:

Inkomen

Eigen bijdrage

€ 0- € 35.500

Nihil

€ 35.500- € 42.000

€ 145

€ 42.000- € 48.500

€ 615

€ 48.500- € 55.000

€ 1.150

€ 55.000- € 62.500

€ 1.680

€ 62.500- € 69.000

€ 2.210

Artikel 5.3.2. wordt: 1. De gemeente waardeert de inzet van mantelzorgers voor inwoners met een beperking die wonen in de gemeente Waddinxveen. Daarom stelt de gemeente jaarlijks een mantelzorgwaardering vast. Het doel van de mantelzorgwaardering is om het belang van mantelzorgers te onderstrepen.

Tekst is veranderd in mantelzorgwaardering. Lid 2 van huidige artikel wordt in de Nadere regels Wmo en Jeugd geplaatst. Betreft een bevoegdheid van het college om jaarlijks de mantelzorgwaardering vast te stellen.

Verordening sociaal domein H 6

Toelichting wijziging

Aan artikel 6.4.1 wordt lid 3 toegevoegd:

De hoogte van de eigen bijdrage wordt per kind per schooljaar berekend en hangt af van het inkomen van de ouders. Tabel met inkomensgrenzen is opgenomen in tarievenoverzicht.

De gemeente past de bedragen van de inkomensgrenzen (zie tarievenoverzicht) jaarlijks aan. De gemeente volgt daarbij de wijzigingen die de VNG aan de gemeente doorgeeft.

De gemeente past de bedragen van de inkomensgrenzen in het eerste en tweede lid, en van de eigen bijdragen in het tweede lid, jaarlijks aan (indexering). De gemeente volgt daarbij de wijzigingen die de VNG aan de gemeente doorgeeft.

€ 69.000 en verder Voor elke extra € 5.500: € 545 erbij Huidige verordening + artikel

Verordening sociaal domein H 7

Toelichting wijziging en voorstel

11/20

7. Inleiding. Voor inwoners die de dagelijkse kosten niet kunnen betalen, (etc)

Gewijzigd in begrijpelijker taal: Voor inwoners die niet in hun levensonderhoud kunnen voorzien, (etc)

7.1.1. lid 4. De gemeente legt in een beleidsplan vast hoe het armoedebeleid voor een bepaalde periode ingevuld wordt. 7.3.3. Lid 1. De studietoeslag is € 152,- per maand (er stond 150 euro, maar er is een indexering toegepast).

Gewijzigd in: De gemeente legt het armoedebeleid vast in een beleidsplan.

7.4.2. Lid 1. De inkomenstoeslag is per jaar: a. voor gehuwden: € 538,00; b. voor een alleenstaande ouder: € 485,00; c. voor een alleenstaande: € 378,00. 7.5.2. Lid 3. Een aanvraag dient betrekking te hebben op kosten gemaakt in het lopende kalenderjaar.





Artikel 49.6 Tegemoetkoming maatschappelijke activiteiten 1. De tegemoetkoming wordt verleend voor kosten op het gebied van sport, cultuur, recreatie of andere relevante maatschappelijke activiteiten die beoogt een sociaal isolement te voorkomen of te doorbreken. 2. De werkelijke kosten voor activiteiten en materialen, genoemd in lid 1, worden vergoed tot een maximum van € 102,- per persoon per kalenderjaar.

7.5.3 Hoogte van de bijdrage 1. De gemeente levert per persoon per kalenderjaar tot een maximaal bedrag een bijdrage in de kosten voor maatschappelijke activiteiten. 2. In aanvulling op het eerste lid, vergoedt de gemeente voor inwoners tot 18 jaar ook het lidmaatschap voor één sport of één cursus per

Toegevoegd i.p.v. bedragen: De hoogte van de inkomenstoeslag is te vinden op de website van de gemeente Waddinxveen. NB: V.a. 1-1-2021 is dit 300 euro per maand.

Inwoners kunnen kosten die gemaakt zijn in het lopende kalenderjaar declareren. Deze regel is toegevoegd zodat men geen kosten kan declareren die ouder dan 1 jaar zijn. De bedragen worden niet meer in de verordening genoemd en worden opgenomen in de tarievenlijst. Wijziging: beperking dat er alleen een cursus bij Stichting Vonk of Palet Welzijn Waddinxveen gevolgd kan worden vervalt. Op dit moment wordt er nauwelijks tot geen gebruik gemaakt van deze vergoeding. Mogelijk wordt dit

12/20



o

o

3. In aanvulling op het voorgaande lid: • kunnen personen tot 18 jaar lid zijn van één sportvereniging in de regio Midden-Holland of één cursus per kalenderjaar volgen bij Stichting Vonk Waddinxveen. De werkelijke kosten (lidmaatschap of cursus) van één activiteit worden volledig vergoed. • bedraagt de tegemoetkoming voor personen ouder dan 18 jaar, 50% van de werkelijke kosten per persoon per kalenderjaar voor een cursus bij Stichting Vonk Waddinxveen of Palet Welzijn Waddinxveen.

Huidige verordening + artikel

kalenderjaar. Voor inwoners van 18 jaar of ouder vergoedt de gemeente 50% van de kosten per persoon per kalenderjaar. Voor de bijdrage geldt een maximumbedrag. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen het sportlidmaatschap en het cultureel lidmaatschap. De kosten voor zwemles voor het diploma A, B en C worden voor kinderen vanaf 4 jaar volledig vergoed. Voor alle bijdragen genoemd in lid 2 geldt dat er per persoon per kalenderjaar maximaal voor één lidmaatschap een vergoeding kan worden aangevraagd bij de gemeente. 3. De gemeente vergoedt de schoolkosten tot een maximaal bedrag per kind per kalenderjaar. 4. De bedragen zijn opgenomen in het tarievenoverzicht en worden jaarlijks aangepast aan de ontwikkelingen van de consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek. 7.7.3. Aanvulling (zie hiernaast).

gebruik hoger als deze beperking wordt opgeheven.

Verordening sociaal domein H 8

Toelichting wijziging

Verder wordt het verstrekken van de vergoeding voor maatschappelijke activiteiten te beperkt door een plafond op te leggen. Diverse omringende gemeenten zijn aangesloten bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur. De maximale vergoeding van dit fonds wordt gehanteerd namelijk €225,- voor sport en €450,- voor cultuur (hieronder valt ook een sport zoals dansen/ballet) per 12 maanden. Benodigde sportkleding en attributen kunnen eventueel aangeschaft worden door middel van de minimaregeling RBMA basis, die in 2019 €107,bedraagt.

Op advies van de PAR ter verheldering is toegevoegd dat de financieel specialist deel uitmaakt van het preventieteam en de schuldregelaar van het Sociaal Team.

13/20

Artikel Pgb plan: De inwoner maakt een plan voor de besteding van het pgb. Dit is het pgb-plan. Hierin staat welke hulp de inwoner met het pgb wil betalen en door wie de hulp wordt gegeven. De gemeente moet het plan goedkeuren en zal daarna het pgb vaststellen.

Artikel 8.3.2. lid 1 wordt: De inwoner maakt een plan voor de besteding van het pgb als het gaat om de diensten begeleiding, dagbesteding en of hulp bij het huishouden. Dit is het pgb-plan. Hierin staat welke hulp de inwoner met het pgb wil betalen en door wie de hulp wordt gegeven. De gemeente moet het plan goedkeuren en zal daarna het pgb vaststellen.

Artikel 8.3.2.

Artikel 8.3.2.

3. Dat is het bedrag dat de gemeente minimaal zal betalen voor de hulp die nodig is (laagste hulp in natura-tarief).

Wijziging lid 3: woordje minimaal wordt weg gelaten.

6. Als een dienst wordt geleverd door iemand uit het sociale netwerk of door een nietprofessionele hulpverlener, dan is het pgb maximaal € 20,00 per uur.

Wijziging lid 6 en 7 wordt:

7. Bij hulp in de huishouding is het pgb minimaal het wettelijk minimumuurloon, inclusief vakantiebijslag voor een persoon van 22 jaar of ouder met een 36-urige werkweek, zoals dit is geregeld in de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, en maximaal dat minimumloon + 20%.

als de dienstverlening wordt uitgevoerd door een niet gekwalificeerd persoon uit het sociale netwerk, niet zijnde een onbetaalde vrijwilliger, wordt een uurtarief gehanteerd dat gelijk is aan het wettelijk minimumloon en de minimumvakantiebijslag van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag.

Een pgb plan moet gemaakt worden als het om de diensten begeleiding, dagbesteding en hulp bij het huishouden gaat. Voor de overige voorzieningen die de gemeente verstrekt is dat niet nodig.

Het gaat niet om een minimaal of maximaal bedrag.

Het mantelzorg tarief wat verstrekt wordt aan iemand uit het sociale netwerk of door een niet-professionele hulpverlener bij de dienst begeleiding is nu € 20,- per uur. Als er ook sprake is van een indicatie voor hulp bij het huishouden wat uitgevoerd wordt door hetzelfde familielid of niet-professionele hulpverlener ontvangt diegene € 12,26. Het verschil in beide tarieven kan als volgt verklaard worden: -

Tarief voor nietprofessionele dienstverlener/ sociale netwerk voor de diensten: jeugdhulp, begeleiding, dagbesteding, logeren tarief is het tarief dat men voorheen ook 14/20

ontving onder de AWBZ namelijk € 20,-. - Tarief voor nietprofessionele dienstverlener/ sociale netwerk: Hulp bij het huishouden is nu € 12,26 en is gebaseerd op minimaal het wettelijk minimumuurloon, inclusief vakantiebijslag voor een persoon van 22 jaar of ouder met een 36-urige werkweek, zoals dit is geregeld in de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, en maximaal dat minimumloon + 20%. De kwaliteitseisen die gesteld worden aan een mantelzorger verschillen niet als het om begeleiding gaat of hulp bij het huishouden. Derhalve is het niet wenselijk om twee verschillende tarieven te hanteren. Er wordt een tarief gebaseerd op het minimumloon gehanteerd voor de inzet van een mantelzorger. Het mantelzorg bedrag wordt daarom € 13,84 per uur. Het tarief wordt opgenomen in het tarievenoverzicht. In totaal zijn er 12 cliënten met een pgb mantelzorger voor HbH en 60 cliënten met pgb mantelzorger voor Begeleiding. Dit betekent dat de cliënten met een pgb voor HBH er op vooruit gaan, namelijk met € 1,58 (huidige tarief is € 12,26). Cliënten die een pgb hebben voor begeleiding gaan erop achteruit namelijk € 6,16. 15/20

Mogelijke besparing bij het verlagen van pgb mantelzorgtarief bij begeleiding ligt op jaarbasis rond de € 15.000,-. Het verhogen van het pgb mantelzorgtarief bij HBH ligt rond de € 1000,- op jaarbasis. Geschatte ombuiging komt daarmee op € 14.000,- op jaarbasis en € 28.000,- binnen twee jaar. Overgangsperiode: nieuwe mantelzorg tarief gaat in nadat de indicatie is afgelopen. Huidige persoonsgebonden budgetten worden niet tussentijds aangepast. Cliënten worden na vaststelling van verordening direct per brief geïnformeerd over het nieuwe tarief. Artikel bijdrage in de kosten: De inwoner betaalt een bijdrage in de kosten voor Wmo-hulp-opmaat (maatwerkvoorziening), zolang de inwoner gebruik maakt van die hulp of voor de periode waarvoor het pgb is verstrekt. Gaat het om een product, dan betaalt de inwoner een bijdrage totdat de kostprijs is betaald. Voor een woningaanpassing geldt dat de bijdrage maximaal drie jaar wordt betaald.

Artikel bijdrage in de kosten is: De inwoner betaalt de bijdrage per maand aan het CAK. De hoogte van deze maandelijkse bijdrage is gelijk aan het bedrag dat maximaal betaald moet

Artikel 8.4 Bijdrage in de kosten lid 1 wordt: De inwoner betaalt een bijdrage in de kosten voor Wmo-hulp-op-maat (maatwerkvoorziening), zolang de inwoner gebruik maakt van die hulp of voor de periode waarvoor het pgb is verstrekt. Gaat het om een product, dan betaalt de inwoner een bijdrage totdat de kostprijs is betaald. Artikel 8.4 lid 2 wordt: De inwoner betaalt de bijdrage per maand aan het CAK. De hoogte van deze maandelijkse bijdrage is gemaximaliseerd (abonnementstarief)

Termijn waar men een eigen bijdrage verschuldigd is bij een woningaanpassing wordt losgelaten. Men betaald een eigen bijdrage totdat de kostprijs is betaald. Dit is in overeenstemming met voorzieningen die door de gemeente gehuurd worden.

Met ingang van 1 januari 2019 betalen alle cliënten die gebruik maken van 1 of meer Wmo maatwerkvoorziening, ongeacht inkomen en vermogen, een maximale periodebijdrage van €

16/20

worden op grond van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015. 1.

ongeacht of er 1 of meer Wmo maatwerkvoorzieningen zijn verstrekt, het inkomen en vermogen van client. Uitzondering geldt voor degenen die gebruik maken van bescherm wonen zorg in natura of maatschappelijke opvang.

17,50. Vanaf 2020 bedraagt de eigen bijdrage € 20,- per maand.

Inning van de eigen bijdrage maatschappelijke opvang en beschermd wonen is toegevoegd aan dit artikel.

Verordening Sociaal Domein hoofdstuk 9.1.1.2.d. De gemeente stuurt de inwoner een brief met daarin duidelijk vermeld wat de gemeente gaat doen als reactie op het gedrag, wat dit precies betekent voor de inwoner en wat de inwoner daartegen kan doen.

9.1.2.1. De gemeente vult de mogelijkheden van de inwoner en eventueel zijn sociale netwerk aan als dat nodig is.

9.5.5. De gemeente wijst een of meer ambtenaren aan die de taak hebben erop toe te zien dat de wetten en de bijbehorende regels worden nageleefd.

Wordt weggelaten: “wat de inwoner daartegen kan doen”. Voegt weinig toe, de zin erop gaat hierop in.

Gewijzigd in: De gemeente kijkt samen met de inwoner naar mogelijkheden om tot een oplossing van de hulpvraag te komen, al dan niet met inschakeling van het sociale netwerk. Veranderd in: De gemeente wijst in een openbaar besluit een of meer ambtenaren aan als toezichthouder, met de taak erop toe te zien dat de wetten en de bijbehorende regels worden nageleefd. Argument: De term ‘toezichthouder’ legt het verband naar de Awb en is ook gekoppeld aan de

17/20

bevoegdheden van de toezichthouder. Ik heb toegevoegd dat de aanwijzing via een openbaar besluit moet, omdat de aanwijzing ook bekendgemaakt/gepubliceerd moet worden.

Tekst huidige verordening

Verordening Sociaal Domein hoofdstuk 10

Toelichting wijziging

10.3.2. Lid 1. De inwoner die een klacht of bezwaar heeft ingediend, krijgt de gelegenheid om zijn klacht of bezwaar mondeling toe te lichten. Toegevoegd: Dit gebeurt, in de regel, niet als de gemeente inschat dat het niet zinvol is om het gesprek aan te gaan, bijvoorbeeld wanneer er een maatregel of boete wordt opgelegd.

De formulering was “Dit gebeurt niet als voor de gemeente overduidelijk is dat een toelichting geen enkele zin heeft.” Dit riep vragen op, dus is de formulering in opvolging van advies 28 van de PAR, aangepast.

Lid 4. Toegevoegd: Daarnaast wordt ook een via de website ingevuld en toegestuurd aanvraagformulier aangemerkt als aanvraag.

Verordening Sociaal Domein hoofdstuk 7.7

Toelichting wijziging

7.7.1 Doelgroep

Het kopje doelgroep is voor de volledigheid van de verordening van de beleidsregels verplaatst naar

Alle inwoners van 18 jaar en ouder kunnen zich bij de gemeente aanmelden voor

18/20

schuldhulpverlening. De gemeente sluit geen enkele volwassen inwoner bij voorbaat uit van hulp. Een uitzondering op die regel is de inwoner die geen geldige verblijfstitel heeft.

de verordening. Daarbij is verwijderd dat zelfstandigen zich niet kunnen melden voor schuldhulpverlening. Ook zelfstandigen wordt namelijk hulp geboden in het geval van schulden. Zij krijgen ondersteuning bij de te ondernemen stappen, ondersteuning vanuit de Bbz en eventueel hulp bij het beëindigen van het bedrijf, zodat er aangemeld kan worden bij de reguliere schuldhulpverlening.

AV is nu uitgeschreven: aanvullende verzekering.

Op advies van de PAR uitgeschreven.

Toegevoegd: het bedrag dat de cliënt gedurende een lopende schuldregeling maandelijks moet reserveren voor de schuldeisers.

Op advies van de PAR toegevoegd.

Huidige nadere regels Wmo & Jeugd gemeente Waddinxveen

Nieuwe nadere regels Wmo & Jeugd gemeente Waddinxveen

Toelichting wijziging

Artikel 1 lid 1: Een maandloon is mogelijk als het gaat om een vaste inzet van uren per maand.

Artikel komt te vervallen.

Dit behoort al tot de mogelijkheden waardoor het niet geregeld hoeft te worden in de nadere regels.

Aan artikel 1 is als lid 4 toegevoegd:

Door een inschrijving van KvK kan gecontroleerd worden of de ZZP-er die ingehuurd wordt voldoet aan de voorwaarden (deskundigheid) en horende bij de sector.

Artikel 11 Begripsbepaling g. afloscapaciteit

de zorgverlener die als zelfstandige professional (ZZP’er) de zorg verleent, dient ingeschreven te staan bij de Kamer van Koophandel. Artikel 3: hoogte persoonsgebonden budget voor begeleiding en hulp bij het huishouden.

Artikel 3 wordt in zijn geheel opgenomen in zijn geheel opgenomen in het tarievenoverzicht.

Door deze tarieven in 1 tarievenlijst te plaatsen ontstaat er overzicht van de tarieven welke van toepassing zijn bij Wmo en jeugd. 19/20

Artikel 5 waardering mantelzorg: De jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgers van cliënten in de gemeente bestaat uit een lokale mantelzorgdag en een attentie welke jaarlijks door het college vastgesteld wordt.

Handleiding KPMG indicatiestelling hulp bij het huishouden

Beleidsregels Sociaal Medische Indicatie (SMI)

Artikel 5. Waardering mantelzorgers wordt: De jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgers van cliënten in de gemeente bestaat uit een lokale mantelzorgdag en een cadeaubon.

In plaats van attentie wordt de mantelzorgwaardering genoemd.

Idem

Toelichting wijziging

Handleiding wordt als bijlage toegevoegd aan de verordening

Bij artikel 5.2.2. wordt verwezen naar richtlijnen hulp bij het huishouden (Opvolging advies 21 PAR).

Beleidsregels Sociaal Medische Indicatie (SMI) - tijdelijk vervangende kinderopvangtoeslag Titel heeft een subtitel gekregen (zie hierboven).

Toelichting wijziging

Op advies van de PAR, ter verduidelijking waar deze beleidsregels over gaan.

Beheersmaatregelen het aanpassen van het mantelzorgtarief

Het aanpassen van het mantelzorgtarief is doorgevoerd. Zie hiervoor artikel 8.3.2. lid 6.

eigen bijdrage: abonnementstarief wordt in rekening gebracht zolang de inwoner de beschikking heeft over een voorziening en of de kostprijs is bereikt

Is reeds gerealiseerd in artikel 8.4. lid 1.

huidige CIZ protocol voor hulp bij het huishouden wordt vervangen door een handreiking van KPMG

Is reeds gerealiseerd in artikel 5.2.2. lid 4.

20/20