Triangel Zuid-Oost_Bijlagen bij de toelichting.pdf
Tekst van het document
middelen om de kopgevel met aandacht vorm te geven.
verbijzondering kopgevels
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
43
4 . 1 0 D e g e v e lo p e n in g en Gevels hebben zoveel mogelijk diepte en plastiek. Erkers, entree-nissen en overstekjes dragen bij aan dit beeld. Ze zijn bij voorkeur niet vlak met een eentonig ritme van verticale gevelopeningen, allen met dezelfde negge. In de gevels van de bouwvolumes komen verschillende afmetingen gevelopeningen voor. De positie van de kozijnen ten opzichte van de gevel is divers.
variatie in gevelopeningen door erkers, nissen, overstekken
Kozijnen hebben per buurt een kleur die is afgestemd op de geselecteerde baksteen en dakpan voor die buurt. Sommige kozijnen van het bouwvolumes kunnen een andere kleur hebben om deze gevelopeningen te accentueren. De kozijnen zijn bij voorkeur van hout of aluminium.
4 . 1 1 D e vo o rd eu r In veel nieuwe wijken wordt een goedkope voordeur toegepast. De bewoners vervangen de deur al snel door een eigen voordeur, waardoor een kakofonie aan verschillende deuren in de buurt verschijnt. Dit kan voorkomen worden door de voordeur met aandacht uit te kiezen en vorm te geven. Per buurt zal een voordeurset worden bepaald. Deze kan behalve uit een voordeur bijvoorbeeld ook uit een bel, brievenbus, lamp en vlaggenmast bestaan.
de voordeur
44
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
4 . 1 2 B e drijv e n De bedrijven bevinden zich in de groenzone langs het spoor en in de zuidelijke punt van Park Triangel. Ze zijn onderdeel van buurt 1 en buurt 6 en daarmee moeten ze bij de uitwerking van de deelgebieden ook voldoen aan de beeldkwaliteit van deze buurten. Dit betekent ook dat het basismateriaal de buurteigen baksteen en dakpan is. De bouwvolumes zijn maximaal 15 meter hoog. De bedrijven kennen een afwisseling van platte daken afgewisseld met puntdaken. De volumes vinden aansluiting met de woningen in de buurt. De volumes zijn terughoudender dan de bouwvolumes van de appartementen. Ze zijn eenvoudig zonder uitstulpingen. Eventuele uitkragingen zijn onderdeel van de architectuur. De bedrijven zijn vormgegeven als kantoorvilla’s en bedrijven in het groen. Het zijn geen gesloten dozen of traditionele hallen. De bedrijven dienen een kwaliteit uit stralen door terughoudende, sprekende gebouwen, niet door gebouwen die individueel roepen om aandacht. Er is geen sprake van kleurtoepassingen, uitsluitend van gebruik van natuurlijke materialen, waarbij baksteen het basismateriaal is. Het toepassen van groene daken wordt gestimuleerd vanwege de groene uitstraling en het gunstige effect op waterberging. In de gevels komen verschillende afmetingen gevelopeningen voor. Reclame uitingen vormen een integraal onderdeel van de architectuur.
baksteen en duurzame materialen, reclame uitingen vormen een integraal onderdeel van de architectuur
situering bedrijven
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
45
4 . 1 2 V o orzie n in g en De voorzieningen bevinden zich in het park nabij de RGL halte. Ze vormen buurt 7 en hebben een buurteigen baksteen en dakpan.
& &
6
3
locatie voorzieningen, Variant A
46
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
1 welzijn-zorgvoorzieningen 2 basisonderwijs 32 lokalen 3 sport 4 sociaal maatschappelijk 5 sociaal cultureel 6 centrum jeugd en gezin C 25 tijdelijke lokalen S spelen P parkeren
6
3
& &
locatie voorzieningen, Variant B
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
47
voorzieningen in baksteen uitgevoerd
De bouwvolumes zijn ongeveer 12 meter hoog. De voorzieningen kennen een afwisseling van platte daken afgewisseld met puntdaken. De volumes vinden aansluiting met de woningen in de buurt. De volumes zijn terughoudender dan de bouwvolumes van de appartementen. Ze zijn eenvoudig zonder uitstulpingen. Eventuele uitkragingen zijn onderdeel van de architectuur. De voorzieningen stralen een kwaliteit uit door terughoudende, sprekende gebouwen. De gebouwen roepen geenszins individueel om aandacht. Net als bij de bedrijven geldt dat er geen sprake is van kleurtoepassingen in het gevelmateriaal, uitsluitend van het gebruik van natuurlijke materialen, waarbij baksteen het basismateriaal is. In de gevels van de bouwvolumes komen verschillende afmetingen gevelopeningen voor. De gevels hebben diepte en plastiek. Reclame uitingen vormen een integraal onderdeel van de architectuur. De gebouwen zijn geen gesloten dozen die zich naar het park keren. Ze zijn open en geven een goed zicht op het park. Het toepassen van groene daken wordt gestimuleerd vanwege de passende groene uitstraling en het gunstige effect op waterberging.
4 . 1 3 D u urzaa mh eid Voor alle bebouwing geldt het streven om duurzame materialen toe te passen. Duurzame materialen behouden hun schoonheid ook na veroudering. Soms wordt deze er zelfs door verhoogd. De materialen die gebruikt worden hebben daarnaast een natuurlijke uitstraling en kleur. Te denken valt aan baksteen, hout, glas, natuursteen et cetera. Een aandachtspunt bij de toepassing van materialen is de waterkwaliteit in het plangebied.
48
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
49
50
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
5. Be e ld k w a l i te i t bui te n r u i mte
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
51
52
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
5 B e e l d kw aliteit b u ite n ru imt e 5 . 1 W a t e rs tru c tu u r De waterstructuur is robuust qua hoofdopzet. Het water is gesitueerd in het park, met een groot deel van het water centraal gelegen in het park. Ook naar de randen toe is het water doorgetrokken zodat alle buurten, een goede verbinding met het oppervlaktewater hebben. De bestaande tochten, de Zesde Dwarstocht en de Zuidelijke Dwarstocht, zijn opgenomen in de waterstructuur, evenals gemalen en de in- en uit-laten. Als gevolg van de toename aan verharding in het plangebied moet ter compensatie in totaal 11% van het bruto plangebied nieuw oppervlaktewater worden gerealiseerd. Dit komt neer op circa 11 hectare, waarvan maximaal 5 hectare in de Vredenburghzone kan worden gesitueerd. De in- en uitlaat van water zijn vastliggende punten. Het peil binnen de Park Triangel en het aangrenzende deel van de Vredenburghzone wordt hetzelfde. Het planontwerp gaat uit van met name brede robuuste waterpartijen waardoor het water echt beleefd wordt en het visueel extra maat geeft aan het park. De taluds langs het water zijn altijd openbaar toegankelijk en hebben een helling van minimaal 1:3, maar bij voorkeur 1:5. Overgangen van water naar land worden zoveel mogelijk vormgegeven door middel van natuurvriendelijke oevers. Kademuren worden niet toegepast.
NAP - 6,10 m peilgebied omgeving
peilgebied Triangel duiker Noordpunt
NAP - 6,20 , - 6,40 m
gemaal Zesde Tocht
duiker spoorzone
water omleiding station Zuidelijke Dwarstocht inlaat Zuidelijke Dwarstocht
Vijfde Tocht
waterstructuur
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
53
5 . 2 G ro en stru c tu u r De groenstructuur bestaat uit drie onderdelen: het Park, de hoofdinfrastructuur (Hoofdallee en Slinger) en het buurtgroen.
Het park Het centraal gelegen park is als een groot arboretum; een verzameling van diverse parkbomen, aangevuld met zo nu en dan heesters. Het verwijst naar de tuindercultuur door een beplanting die divers is en van kleur kan verschieten als een toverbal, van sereen wit naar intens rood. Op die manier geeft het park steeds een andere sfeer en identiteit aan de bebouwing in en rondom het park. Het parkmeubilair en de verlichting zijn terughoudend. Het is de beplanting die opvalt. De beplanting wordt geselecteerd op groei en bloeiwijze en gegroepeerd op kleur. Zo ontstaan delen van het park die in bepaalde seizoenen onderscheidend zijn ten opzichte van andere delen van het park.
door bloeiende beplanting worden de seizoenen waarneembaar
Centraal in Park Triangel heeft het park de grootste maat. De uitlopers naar noord, zuid, oost en west zijn smaller en leggen een relatie met de omliggende buurten. Door het park lopen diverse slingerende wandelen fietsroutes en de voorzieningen zijn gesitueerd in of bij het park. Het park is een ontmoetingsplek voor alle bewoners en gebruikers van de wijk. Zo scheidt én verbindt het park de omliggende buurten, zowel visueel als functioneel. In het park wordt gebruik gemaakt van hoogteverschillen om zo het romantische karakter van het park te ondersteunen. Glooiingen worden toegepast en vormen uitzichtplekken en aanleiding voor kinderen om in de winter te sleeën.
Hoofdallee en Slinger De Hoofdallee en de Slinger vormen de hoofdinfrastructuur van Park Triangel en ontsluiten alle buurten. Ondanks dat voor heel de wijk een snelheidsregime van 30 km/h geldt, is toch een zekere mate van hiërarchie aangebracht in de profielen van de hoofdinfrastructuur ten opzichte van de buurtstraatjes door middel van laanbomen en groene bermen. De Hoofdallee en Slinger hebben een profiel van 18 meter met een wisselende indeling. Twee rijen laanbomen zijn de constante factor binnen het profiel. Voor de laanboom wordt 1 boomsoort uitgekozen in overleg met de afdeling beheer openbare ruimte (BOR) van de gemeente. Het gaat om een laanboom van 1e grootte.
54
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
park
Hoofdallee en Slinger
glooiingen in het park
park, Hoofdallee en Slinger
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
55
Het buurtgroen In de buurten wordt het buurtgroen zo gesitueerd dat er per buurt een eigen groen netwerk ontstaat, dat zo nu en dan rechtstreeks in verbinding staat met het centrale park. Het buurtgroen is verschillend per buurt en gethematiseerd per buurt. Het buurtgroen geeft identiteit aan de buurt. Per buurt wordt het thema bij de uitwerking bepaald. Het gebruik van hagen als erfafscheiding wordt aangemoedigd. Daarbij is het onderhoud een aandachtspunt. De onderstaande voorbeelden dienen ter inspiratie:
1 Een wit bloeiende beplanting
5 Een geel bloeiende beplanting
6 Het toepassen van grassen
56
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
2 Een beplanting met bijzondere herfstkleur
3 Een beplanting met voorjaarsbloeiers
4 Een groenblijvende beplanting
7 Het toepassen van vormbomen en knotbomen
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
57
5 . 3 I n f ra stru ctu u r en b ru g gen Park Triangel kent een indeling van de infrastructuur in erftoegangswegen (de hoofdinfrastructuur) en buurtstratren. In de hele wijk geldt zogezegd een snelheidsregime van 30 km/h, wat een inrichting met smalle rijbanen en een gecombineerd gebruik van auto en fietsers met zich meebrengt. Kruisingen zijn gelijkwaardig. Het materiaal dat wordt toegepast op alle wegen is identiek en bestaat uit gebakken klinkers in dikformaat. Deze materiaalkeuze ondersteunt het 30 km/h regime doordat de hoofdinfrastructuur en buurtstraten op kruisingen niet alleen gelijkwaardig zijn, maar ook gelijkwaardig ogen.
H
oo
fd
al
le
e
Hoofdallee en Slinger verbinden alle buurten. Zij hebben een profiel van 18 meter waarbinnen rijbanen, voetpaden laanbeplanting en bermen op steeds wisselende wijze zijn aangebracht. De rijbanen slingeren tussen laanbomen door. De verschillende profielen zijn opgenomen in het stedenbouwkundig plan.
Sl
in
ge
r
Hoofdallee en Slinger
kruisingen van buurtstraten met de Hoofdallee en Slinger
detail slingeren van rijbanen binnen profiel van 18m
De woonstraten volgen veelal de polderstructuur en hebben een verschillende profielmaat die varieert van 6,50 tot 12,50m. De profielmaat is afhankelijk van de parkeeroplossing in de betreffende straat. De parkeeroplossingen varieren in of per buurtstraat. Parkeren mag niet te dominant aanwezig zijn in het straatbeeld. Langsparkeren kan plaatsvinden aan beide zijden, haaksparkeren slechts aan 1 zijde. Naast haaks- en langsparkeren word er geparkeerd in kleine parkeerkoffers. De parkeerkoffers worden altijd omkleed 58
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
door een haag. De straten zijn soms gecombineerd met buurtgroen. In het plan worden in ieder geval twee bushaltes gesitueerd. Ze liggen beiden aan de Slinger. De ene bushalte krijgt een plek in het park, de andere bij de RGL halte en de voorzieningen. Er mag worden gefietst op alle wegen. Door het park ligt daarnaast ook een vrijliggende fietspadenstructuur en een structuur van wandelpaden. De structuur van vrijliggende fietspaden sluit in het noorden aan op de route naar het nieuwe centrum (via de Verlegde Dreef) en loopt via de voorzieningen in het park enerzijds naar de RGL halte en anderzijds naar de Vredenburghzone in het zuiden. De paden liggen in het park, hebben een asfaltverharding en liggen zoveel mogelijk in de nabijheid van wegen in verband met de sociale veiligheid. Er is altijd een keuze mogelijk tussen een verbinding via het vrijliggende fietspad dan wel het gebruik van de straten.
bushalte
RGL-halte + bushalte
bushalte locaties en RGL-halte
vrijliggende fiets- en voetpadenstructuur
voet- en fietspaden van asflalt
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
59
De RGL halte De RGL halte is een belangrijke voorziening in Park Triangel voor zowel bewoners als gebruikers. Bewust is gekozen om het plein aan een uitloper van het park te situeren, zodat ook hier een groene entree van de wijk ontstaat. De Hoofdallee en de Slinger sluiten beiden aan op de RGL halte, tevens is een bushalte voorzien bij het RGL halte. De fiets- en voetgangerstunnel richting het bedrijventerrein Coenecoop is op landschappelijke wijze ingepast door het toepassen van taluds in plaatst van keerwanden. Hierdoor ontstaat een overzichtelijk en sociaal veilig gebied. Het plein vouwt zich omhoog in diverse plateaus en is goed toegankelijk voor minder validen. De boomstructuur van het park wordt doorgezet op het plein. Het plein krijgt een bijzondere verharding.
locatie
referenties plein, combinatie van trappen, hellingen en fietstunnel
talud perron
talud
voetgangers en fietstunnel
talud
hellend plein met bomen
trappen met hellingbaan naar perron RGL halte omgeving
60
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
De bruggen In de hoofdplanstructuur liggen 6 auto- en fietsbruggen en 5 voetgangersbruggen. De bruggen vormen een familie van elkaar die in 1 beeldtaal ontworpen wordt en terughoudend is qua ontwerp. De bruggen krijgen een landelijke uitstraling.
fiets-voetbrug
verkeersbrug
locatie bruggen
referentie van een terughoudend vormgegeven brug
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
61
5 . 4 Sp e e lp lek k e n De speelplekken krijgen een plek in het groene buurtnetwerk. Vanuit de woning kunnen kinderen de speelplek altijd op een veilige manier bereiken binnen een beperkte loopafstand. De plekken voor kleine kinderen liggen dicht bij huis de plekken voor de oudste kinderen liggen in het park.
speelplek tot 6 jaar radius:100 meter speelplek tot 12 jaar radius: 400 meter speelplek > 12 jaar radius: 1000 meter
speelplekken
62
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
De speelplekontwerpen worden geïnspireerd op bladvormen en kunnen per buurt verschillen qua inrichting, kleurgebruik en beplanting. Duurzaam en natuurlijke materialen worden toegepast bij de inrichting van de speelplekken en afgestemd met de afdelingen SBO en BOR van de gemeente.
Boom
Quercus rubra
Planten
+
Oppervlakte
+
Speelobjecten 0-6
+
6-12
12<
Acer palmatum
Boom
Salix babylonica
Planten
+
Oppervlakte
+
Speelobjecten 0-6
+
6-12
12<
Betula populifolia
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
63
64
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
5 . 5 M e u b ilair e n ve rh ard in g Voor Park Triangel wordt een familie van meubilair voorgesteld. De vormgeving en het kleurgebruik van ieder onderdeel past binnen een groter geheel. Het meubilair is bij voorkeur terughoudend van vorm en kleur. Het is standaard meubilair dat niet speciaal wordt ontworpen voor de wijk, maar ook na een aantal jaren nog goed leverbaar is. Het meubilair is hoogwaardig en heeft een terughoudende maar luxe uitstraling. Het meubilair wordt uitgevoerd met een donkergoene of antraciet kleurige coating. De exacte keuze voor typen wordt in het kader van de uitwerking van buurten en inrichtingsplannen voor de openbare ruimte bepaald in overleg met de stedenbouwkundige en de beheerders van de gemeente (afdelingen SBO en BOR).
familie van meubilair
De verlichting bestaat in de woonstraten uit dezelfde paaltopverlichting en langs de Hoofdallee en Slinger uit een hogere mast. Op bijzondere plekken kan een verbijzondering worden aangebracht qua verlichting. Te denken valt aan bruggen of een plein bij het station of de voorzieningen in het park. Bij voorkeur wordt een duurzame (led)verlichting toegepast. De exacte keuze van type verlichting wordt afgestemd met de gemeente (afdelingen SBO en BOR).
verlichting Hoofdallee en Slinger
verlichting buurtstraten
verlichting bijzondere plekken
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
65
66
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
Verharding De materialisering die wordt voorgesteld is een gebakken klinker in dikformaat voor alle wegen en parkeerplekken en een, diagonaal gestraatte, antracietkleurige betontegel van 20x 20cm voor de troittoirs. De materialisering geeft een eenduidig beeld in alle wijken. In het park worden paden van asfalt voorgesteld, zowel voor de naast elkaar gelegen fiets- en wandelpaden als voor de vrijliggende fiets- en wandelpaden. Bij de fiets- en wandelpaden die naast elkaar liggen wordt helder aangegeven waar gefietst mag worden en waar niet.
materialisering, gebakken klinker voor alle wegen in keperverband
materialisering, antraciete betontegel voor de trottoirs
materialisering, asfalt paden voor fiets- en voetgangers in het park
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
67
68
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
6. Civielt ec h n i s c h e k w a l i te i t
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
69
70
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
6 C i v i e l t e c h n is c h e k wa liteit 6.1
I n l e id in g
Hoofdstuk 5 van het kwaliteitsinstrumentarium beschrijft de eisen voor de beeldkwaliteit van de buitenruimte. Naast mooi-ogende ruimtelijke planuitwerking vanuit stedenbouwkundig perspectief, zijn civieltechnische eisen aan de uitwerking van het plangebied belangrijk voor een lange levensduur van de wijk. In overleg met de afdeling BOR is een ‘Geactualiseerd civieltechnisch programma van eisen Park Triangel’ opgesteld om deze civieltechnische kwaliteit te kunnen waarborgen. Dit programma is als bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst (deel 5 van het Integraal Ontwikkelingsplan) opgenomen.
6 . 2 K w a l ite itsa s p ec ten en beheer Het doel van het geactualiseerde civieltechnisch programma van eisen is het geven van een overzicht van minimale en ook aanvullende kwalitatieve civieltechnische eisen die gelden voor die nieuwe buitenruimte in Park Triangel. Het toekomstige beheer en onderhoud zijn daarin een belangrijk aandachtspunt. Het geactualiseerde civieltechnisch programma van eisen moet ervoor zorgen dat de uitvoering van de ontwerpen voor de buitenruimte van hoge kwaliteit zijn, met behulp van aanvaardbare, uitvoerbare, maar ook betaalbare beheeroplossingen. Ervaringen die zijn opgedaan in de bestaande wijken van Waddinxveen zijn zoveel mogelijk verwerkt het geactualiseerde civieltechnisch programma van eisen. De kwaliteit van de buitenruimte is voor het beschrijven van de kwalitatieve eisen bewust in breed perspectief bezien. Dat betekent niet alleen vastlegging van de onderhoudstechnische eisen en eisen voor beeldkwaliteit, maar ook van eisen ten aanzien van de functionaliteit, de sociale veiligheid, verkeersveiligheid en de milieuwaarde van de openbare ruimte. Deze laatste zijn weliswaar geen zaken die primair te maken hebben met het toekomstig beheer en onderhoud. Maar het zijn wel zaken waarmee een beheerder te maken krijgt, vooral als de openbare ruimte hierop onvoldoende is ingericht.
Het geactualiseerde civieltechnisch programma van eisen kan worden opgevat als een lijst van voorwaarden en wensen die gelden in aanvulling op de eisen voor de beeldkwaliteit. Het fungeert als een projectgebonden programma van eisen: eisen die specifiek gelden voor Park Triangel. De principes uit het geactualiseerde civieltechnisch programma van eisen worden bij aanvang van deelplanuitwerkingen per deelplan verder verfijnd. In beginsel mag niet worden afgeweken van de voorschriften die in het geactualiseerde civieltechnisch programma van eisen zijn opgenomen.
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
71
72
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
7. Co n s u me n t en woo n w e n s e n
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
73
74
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
7 C o n s u men t e n w o o n we n sen 7 . 1 I n l e i din g De vraag naar kwaliteit van de woningproductie op nieuwbouwlocaties is de laatste jaren sterk toegenomen. In de afgelopen periode van economische groei, koopkrachtstijging en een groeiend aantal tweeverdieners is een steeds groter deel van de bevolking meer geld aan de eigen woning gaan besteden. Sinds 2008 verkeert de wereld in een financiële crisis en is de economische groei gestagneerd. Daardoor worden er momenteel minder woningen verkocht en is er op de woningmarkt sprake van een overaanbod. In de huidige marktomstandigheden zijn consumenten nog eens vele malen kritischer geworden op de kwaliteit van de woning. En dat niet alleen, ook de kwaliteit van de woonomgeving wordt momenteel zeer zwaar meegewogen bij de het kopen van een woning. Gemeenten en marktpartijen kunnen en moeten hier op inspelen. Verruiming van de keuzevrijheid en het vergroten van de invloed van bewoners op het woonproduct moet meer voorrang krijgen als blijkt dat daar vraag naar is, zeker in de huidige marktomstandigheden waar de consument uiterst kritisch is. De consument eist kwaliteit en wooncomfort. De eisen aan de woning en woonomgeving veranderen als gevolg van ontwikkelingen als flexwerken, thuiswerken, vergrijzing en de toename van het aantal kleine huishoudens en tweeverdieners.
Het plan voor Park Triangel besteedt dan ook aandacht aan de hiervoor geschetste ontwikkelingen door het belang van de kwaliteit van gebouwen en klantgerichtheid te benadrukken. Er wordt opengestaan voor particulier opdrachtgeverschap. Ook wordt consumentgericht bouwen door ontwikkelende (markt)partijen aangemoedigd.
7 . 2 D e c on s u men t Begin 2009 heeft de gemeente Waddinxveen de ‘Paragraaf Wonen Triangel’ opgesteld om de visie op de woningbouwopgave voor Park Triangel uit het masterplan (2005) te actualiseren, mede in het licht van de huidige marktomstandigheden. De paragraaf wonen analyseert de woningmarkt en komt vervolgens met aanbevelingen en een bouwprogramma voor Park Triangel. De paragraaf wonen legt daarbij heel sterk een relatie met de bestaande woningvoorraad in Waddinxveen. Ook draagt de paragraaf wonen een aantal instrumentaria aan voor zowel Park Triangel als heel Waddinxveen waarmee de gemeente in samenwerking met andere partijen haar volkshuisvestingsbeleid effectief kan maken. Park Triangel richt zich op het creëren van een evenwichtig en duurzaam woningaanbod met een goede prijskwaliteitverhouding. Jonge gezinnen (zowel uit Waddinxveen als uit de regio) moeten worden aangetrokken. De paragraaf wonen onderscheidt voor Park Triangel drie specifieke doelgroepen: 1. Lage inkomensgroepen 2. Senioren (55 jaar en ouder) 3.
Doorstromers - doorstromers uit bereikbare huurwoningen die de overstap willen maken naar vrije sectorhuur en koopwoningen - doorstromers uit een appartement op zoek naar een kleine grondgebonden eengezinswoning - doorstromers uit de grotere rijwoningen die op zoek zijn naar meer kwaliteit in de vorm van uitstraling (architectuur) of woningtypologie (volgende stap naar tweekapper). (zie voor een toelichting paragraaf 4.4 van het Stedenbouwkundig Plan). Het woningbouwprogramma voor Park Triangel is voor een belangrijk deel afgestemd op deze doelgroepen.
7 . 3 K w a l ite itsk e u rmerk K lant gericht Bouwen Het Kwaliteitskeurmerk Klantgericht Bouwen is een keurmerk voor ontwikkelaars, aannemers en woningcorporaties die projectmatige nieuwbouwwoningen laten bouwen en beter presteren dan de markt als het gaat om klantgerichtheid en opleveringskwaliteit. Het is een pre wanneer ontwikkelende (martk)partijen in Park Triangel over dit keurmerk beschikken. Het kwaliteitskeurmerk wordt uitgegeven door de Stichting klantgericht Bouwen. Deze stichting is opgericht in samenwerking met brancheorganisatie Bouwend Nederland en de Vereniging Eigen Huis. Het contact met de kopers en de kwaliteit van de opgeleverde nieuwbouwwoningen wordt continu gemeten en vergeleken met ondernemingen in dezelfde branche.
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
75
7 . 4 I n d i vid u ee l wo n e n Onze maatschappij individualiseert. Eigen identiteit, diversiteit, keuzevrijheid en kwaliteit zijn daarbij trefwoorden. Individualisering in de woning is mogelijk in verschillende gradaties. Enerzijds hangt dit nauw samen met de financieel-economische positie van een huishouden en daarmee de mogelijkheden om bepaalde wensen te realiseren. Anderzijds zijn er aan de aanbodzijde verschillende mogelijkheden, zoals: individueel ontwerpen van woningen; individueel aanpassen van woningen met een standaardcasco; individueel ontwerpen van woninggevels; individueel aanpassen van woningen in de meeroptie-sfeer bij ondergeschikte mogelijkheden. Welke bouwvormen de voorkeur van de consument genieten hangt sterk samen met wat hij wil en kan. Niet iedere consument zit te wachten op de rompslomp van het volledig zelf bouwen van een eigen huis, of heeft daar de financiële middelen voor. Individuelere bouwvormen in projectmatige woningbouw vergen van ontwikkelende (markt)partijen vaak een (extra) investering in het ontwerpproces en een iets uitgebreider, communicatie-, verkoop- en bouwproces. Ook de gemeente moet vanuit haar publieke rol een principiële keuze maken voor meer individueel bouwen.
Want individueel bouwen vergt op een aantal punten flexibiliteit ten aanzien van de huidige regelgeving en dat vereist bijvoorbeeld afspraken met welstand en bouw- en woningtoezicht. De spelregels moeten vooraf goed vastgelegd worden om stagnaties in het ontwikkelingsproces te voorkomen.
7 . 5 Pa rt ic u lier o p d rac h tg everschap Al eeuwen worden er in Nederland door particulieren eigen woningen gerealiseerd, maar de vanzelfsprekendheid van het bouwen van een eigen huis is vandaag de dag verdwenen. Het vorige kabinet spande zich al in voor een grotere rol van de particulier op de woningmarkt en initieerde het streven om in nieuwbouwwijken een derde van de woningproductie tot stand te laten komen via particulier opdrachtgeverschap. In de Nota Wonen wordt dit gedachtegoed omschreven. Het huidige kabinet onderschrijft eveneens het belang van particulier opdrachtgeverschap. De definitie van particulier opdrachtgeverschap is: ’een consument of een groep van consumenten, in dat laatste geval georganiseerd als rechtspersoon zonder winstoogmerk, heeft de volledige juridische zeggenschap over en draagt verantwoordelijkheid voor het gebruik van de grond, het ontwerp en de bouw van de woning.’ De plannen voor Park Triangel bieden mogelijk kansen voor particulier opdrachtgeverschap, ca. 2% van het woningbouwprogramma bestaat uit vrije kavels. Dit kan aansluiting bieden bij begrippen als ‘kleinschalig, individueel, verschillende woonstijlen c.q. woningen, variatie in woonmilieus’.
Particulier opdrachtgeverschap past hier als volgt in: lage bebouwingsdichtheid biedt ruimte voor losse bouwkavels; gewenste individualiteit en verscheidenheid komen sterk tot uiting in per kavel ontworpen woning; door gefaseerd vrije kavels uit te geven, waardoor verrassende plekjes spontaan kunnen ontstaan, net als in een dorp; ontstaan van onderlinge contacten tussen de particuliere opdrachtgevers tijdens het voorbereiding- en bouwproces geeft kansen voor vroegtijdige vorming van een sociale gemeenschap. Het ontwikkelen van woningen via particulier opdrachtgeverschap wijkt af van de seriematige woningbouw door ontwikkelaars. Het cruciale verschil zit in het feit dat het merendeel van de particuliere opdrachtgevers geen professionele partij is in dit vakgebied. Bovendien verschilt de schaal. De ontwikkeling en realisatie van iedere individuele kavel doorloopt eenzelfde proces als de reguliere ontwikkeling van grotere bouwblokken of zelfs gebieden binnen bouwteamverband. Daarom heeft particulier opdrachtgeverschap consequenties voor de rol van de GEM en de gemeente (vanuit haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid). Zowel in het ontwikkelingsals in het realisatieproces krijgen de GEM en de verschillende gemeentelijke diensten te maken met individuele kopers en hun architecten.
Dit vraagt om een aangepaste organisatie, specifieke invulling van de fasering en specifieke producten. Daarnaast is er bijzondere aandacht nodig voor kopersbegeleiding. Particulier opdrachtgeverschap is een succes als alle betrokkenen tevreden zijn over het proces en het eindresultaat. Om dit te bereiken is niet alleen een heldere omschrijving van procedures en producten van belang, maar ook het aanbieden van advisering en begeleiding aan de kopers bij de ontwikkeling en realisatie. Deze argumenten leiden enerzijds tot het benoemen van een aanspreekpunt (één loket) en anderzijds tot inhoudelijke- en procesbegeleiding om de kopers zo goed mogelijk te faciliteren bij hun activiteiten. Het is een uitdaging om door middel van particulier opdrachtgeverschap op een goede en passende manier woningen te realiseren. De visie en het ambitieniveau voor Park Triangel bieden ook kansen om meer bijzondere vormen van
76
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
particulier opdrachtgeverschap uit te werken. Hiermee kan het plan zich onderscheiden in de markt. Bij het kiezen uit de mogelijkheden voor particulier opdrachtgeverschap kan gedacht worden aan vormen van collectief opdrachtgeverschap; samen randvoorwaarden opstellen, stimuleren van contact tijdens planontwikkeling en bouw, invloed op de inrichting van de openbare ruimte, samen inrichten van collectieve uitgeefbare ruimte, samen vormgeven aan beheer. Elk van deze ideeën resulteert in contact tussen de nieuwe bewoners van de verschillende buurten, met als gezamenlijk belang de kwaliteit van hun eigen woonomgeving. De seniorenraad van Waddinxveen vraagt al langer aandacht voor collectief particulier opdrachtgeverschap in Park Triangel en is inmiddels in gesprek met de gemeente om dit initiatief verder te brengen. Implementatie zal kunnen bijdragen aan de diversiteit, duurzaamheid en sociale samenhang van de nieuwe wijk.
7 . 6 C o n su men tg eric h t b o u wen De afgelopen jaren groeide in de projectmatige woningbouw de belangstelling voor consumentgericht bouwen. Consumentgericht bouwen onderscheidt zich van ‘gewone’ seriematige bouw in het feit dat de consument in het bouwproces meer mogelijkheden krijgt dan de standaard meer/minderwerk. Een vaste bouwmassa (kern) is vrijwel altijd het uitgangspunt. De consument kan in meer of mindere mate keuzes maken uit vooraf door professionals ontworpen woninguitbreidingen en/of indelingsaanpassingen. De gradatie van consumentgericht bouwen zit in het aantal keuzeopties voor de consument. Hoe groter het aantal keuzeopties, des te individueler de woning. Consumentgericht bouwen vergt een goede voorbereiding. Voordat het product de ‘markt’ op gaat, moet voor de consument precies inzichtelijk zijn voor de consument wat wel en wat niet kan. Alleen dán is duidelijke en concrete communicatie in één ronde mogelijk. Communicatie tussen opdrachtgever, aannemer en architect én communicatie met de consument. De informatie- en communicatietechnologie spelen hierin inmiddels een rol van betekenis. De consument kan de ruimtelijke en financiële consequenties van bepaalde keuzes overzien via computeranimaties, maquettes et cetera. Vastleggen van het aantal besprekingen en een gestructureerd beslissingstraject kunnen tijd en kosten besparen.
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
77
B ro n n e n Chronologisch
78
1.
Groenstructuurplan, Grontmij, 2004
2.
Welstandsnota Waddinxveen, Bureau Middelkoop i.s.m. Lux Architecten, mei 2004
3.
Praktijkrichtlijn Bereikbaarheid Brandweer, Regionale Brandweer Hollands-Midden, juli 2005
4.
Praktijkrichtlijn Bluswatervoorziening, Regionale Brandweer Hollands-Midden, juli 2005
5.
Masterplan Triangel, gemeente Waddinxveen en MAB (Bouwfonds) Ontwikkeling, augustus 2005
6.
Waterhuishoudingsplan Triangel, Witteveen+Bos, september 2005
7.
Masterplan De Blaricummermeent, gemeente Blaricum, december 2005
8.
Speelruimteplan gemeente Waddinxveen, OBB Ingenieursbureau, 20 februari 2006
9.
Waterkansenkaart Zuidplaspolder, Grontmij, 24 mei 2006
10.
Technisch Programma van Eisen Openbare Ruimte Waddinxveen, gemeente Waddinxveen, 2007
11.
Ontwerpend Onderzoek De Triangel, Waddinxveen, Bureau B+B, april 2008
12.
Verkeerskundige beoordeling van 2 ontwerpen en onderzoek naar alternatieven voor de Zuidelijke Rondweg, Goudappel Coffeng, 1 september 2008
13.
ASVV 2004, Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom, met update mei 2008, CROW
14.
Masterplan Zuidoost, Veghels Buiten, gemeente Veghel, mei 2008
15.
Brief Hoogheemraadschap Schieland en de Krimpenerwaard aan gemeente Waddinxveen inzake waterberging Triangel en pilot onderhoud, 2 september 2008
16.
Bestemmingsplan Triangel, RBOI, 24 september 2008. En bijbehorende onderzoeken, waaronder met name: 17.
Rapport van Vooronderzoek Nieuwbouwwijk Triangel, Explosieven Opruimingsdienst, 28 april 2004
18.
Systeemanalyse en inventarisatie Triangel (waterhuishouding, ecologie, geotechniek en ondergrondse infrastructuur), Witteveen+Bos, september 2004
19.
MER Triangel gemeente Waddinxveen, Milieudienst Midden-Holland, december 2005
20.
Akoestisch onderzoek Weg- en railverkeerslawaai Triangel te Waddinxveen, Milieudienst Midden-Holland, 12 juli 2006
21.
Besluit hogere grenswaarden, GS Zuid-Holland, 23 juli 2007
22.
MER Triangel Aanvulling, DHV, september 2008
23.
Aanvullend Akoestisch en Luchtonderzoek Triangel te Waddinxveen, Milieudienst Midden- Holland, september 2008
24.
Berekening van zetting, stabiliteit en opbarsting, Witteveen+Bos, 6 november 2008
25.
SWOV-Factsheet, Zone 30: verblijfsgebieden in de bebouwde kom, SWOV, januari 2009
26.
Akoestisch onderzoek cumulatieve geluidbelasting Triangel Waddinxveen, Milieudienst MiddenHolland, januari 2009
27.
Beschikking Hogere waarden Wet Geluidhinder, gemeente Waddinxveen, 3 februari 2009
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
28.
Voorzieningenscan Triangel, ICSadviseurs, 16 februari 2009
29.
Paragraaf wonen Triangel, gemeente Waddinxveen, 5 maart 2009
30.
Resultaten veldonderzoek Rugstreeppad Coenecoop III en Triangel, A&W ecologisch onderzoek, 13 mei 2009
31.
Programma van Eisen voor de vervaardiging van een voorlopig ontwerp van het stedenbouwkundig plan Triangel -werkdocument, gemeente Waddinxveen i.o.m. Bouwfonds, 28 oktober 2009
32.
Voorovereenkomst houdende akkoord uitgangspunten samenwerkingsovereenkomst, gemeente Waddinxveen en Bouwfonds, 7 december 2009
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
79
80
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
Colofon Het Integraal Ontwikkelingsplan Park Triangel is opgesteld in opdracht van de gemeente Waddinxveen en Bouwfonds Ontwikkeling. Het is onder de verantwoordelijkheid van de leden van het Bestuurlijk Overleg Triangel (BOT) samengesteld.
Het BOT bestaat uit: Wiebrand Dijksterhuis Adriaan Hoogendoorn Bartjan van Haaren Wim de Haas Hans van de Ven
(project)wethouder en tevens voorzitter gemeentesecretaris directeur Adriaan van Erk Projecten directeur Bouwfonds Ontwikkeling projectmanager (Urban Management Consultancy)
Het Integraal Ontwikkelingsplan is tot stand gekomen op basis van bijdragen van: Hans van de Ven project- en procesmanagement, Urban Management Consultancy Lieneke Bekkema projectleiding, Urban Management Consultancy Bartjan van Haaren directeur, Adriaan van Erk projecten (namens Bouwfonds) John Morsink planontwikkeling, Adriaan van Erk projecten (namens Bouwfonds) Martine van Vliet stedenbouw en landschapsarchitectuur, Atelier LOOSvanVLIET Danielle Huls stedenbouw en landschapsarchitectuur, Bureau B+B Martin Sobota stedenbouw en landschapsarchitectuur, Bureau B+B Gert-Jan Wisse stedenbouw en landschapsarchitectuur, Bureau B+B Tom van Arman stedenbouw en landschapsarchitectuur, Bureau B+B Fred Kaaij stedenbouwkundig supervisor, gemeente Waddinxveen Berny Roeters stedenbouw, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Vincent Hubenaar verkeer en vervoer, gemeente Waddinxveen (afdeling BOR) Tiemen Winkel civiele techniek, Infrasturing André Mies beheer openbare ruimte (afdeling BOR) Jeroen Wouda beheer openbare ruimte (afdeling BOR) Paul van Munster planeconomie en financieel management, Stadinzicht Benjamin Wiggelinkhuizen planeconomie, Stadinzicht Michiel Zwart financieel adviseur, Bouwfonds Ton Hoogerwerf financieel adviseur, gemeente Waddinxveen (afdeling Stafondersteuning) Rob Slot onderhandeling en strategie, Deloitte Paul Rutten onderhandeling en strategie, Deloitte Robert
Samkalden juridisch advies en contracten, Stibbe Leon Willemsen juridisch advies, Bouwfonds Kirsten van Schaik juridisch advies, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Jan Goedegebure verwervingen en grondzaken, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Jelleke Versteeg grondzaken, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Ruud Keesmaat grondzaken, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Daan Koppenaal ruimtelijke ordening, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Lia van Rijen ruimtelijke ordening, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Monique Lammens juridisch planologisch advies, RBOI Mathé Moons voorzieningen, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Yvonne van Asseldonk projectleiding voorzieningen, gemeente Waddinxveen (afdeling Projecten) Raoul Rijntjes o.a. projectleiding RGL, gemeente Waddinxveen (afdeling Projecten) Rosita Harinandansingh volkshuisvesting, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Marc den Ouden water, Hoogheemraadschap Schieland en de Krimpenerwaard Eric Kortlandt water en ecologie, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Willem van Valen energie, duurzaamheid en milieu, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Johan Teters ruimtelijke ontwikkeling, gemeente Waddinxveen (afdeling SBO) Christine Desmet communicatie, CommSa Marjolein Lager officemanagement, gemeente Waddinxveen (afdeling Projecten) Marja Schoenmaker officemanagement, gemeente Waddinxveen (afdeling Projecten)
Samenstelling en redactie Kwaliteitsinstrumentarium: Lieneke Bekkema Urban Management Consultancy Martine van Vliet Atelier LOOSvanVLIET Danielle Huls Bureau B+B
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
81
C o p y ri g ht © 2 0 1 0 Ge me e n te W addinxveen en Bouwf onds O n t w i k k e lin g B .V ., Wa d d in xveen Alle rechten voorbehouden. Niets in deze uitgave mag worden vereenvoudigd, gewijzigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, openbaar gemaakt op enige wijze, of verspreid hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopiëren, opnamen of op een andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgevers.
82
Kwalitieitsinstrumentarium Park Triangel Waddinxveen
Bijlage 2 Stedenbouwkundig plan Park Triangel G3
89/382 - vastgesteld - NL.IMRO.0627.BPTriangelzuidoost-0401 -
Park Triangel, Deelplan G3 Verkavelingstoelichting Deelplan G3 is één van de sluitstenen van Park Triangel. De randen van het deelgebied zijn zeer divers begrenst. Aan de noord-westzijde ligt de HIS van Park Triangel met grondgebonden woningen van deelplan (G1-2) Parkweide aan de overzijde van de straat. De zuid-west zijde wordt begrenst door de Zuidelijke Rondweg met daarachter het meest zuidelijke puntje van het toekomstige recreatie- en natuurgebied van de Vredenburghzone en de A12 met parallelbaan (N451). Langs de oostzijde loopt het spoor de RijnGouwelijn. Binnen dit spanningsveld is er voor gekozen de HIS te begeleiden met een enkele voorziening en woningbouw; een dokterspost en appartementen. De appartementen complementeren de woningbouw aan de overkant en zullen met een gebouwhoogte van 4 tot 5 lagen bijdragen aan het geluidklimaat. Tussen de appartementen en het spoor is ruimte gereserveerd voor een bedrijfskavel, de positie in de punt is een zichtlocatie met een gezicht aan de Zuidelijke Rondweg en aan het spoor. Een groen omkaderd parkeerterrein tbv de woningbouw creëert afstand tussen de woningbouw en het bedrijfskavel.
LODEWIJK BALJON landschapsarchitecten 2 september 2020
Bijlage 3 Onderbouwing ladder voor duurzame verstedelijking Park Triangel
92/382 - vastgesteld - NL.IMRO.0627.BPTriangelzuidoost-0401 -
ONDERBOUWING LADDER VOOR DUURZAME VERSTEDELIJKING PARK TRIANGEL 21 MAART 2017
ONDERBOUWING LADDER VOOR DUURZAME VERSTEDELIJKING PARK TRIANGEL 21 MAART 2017
Status: Eindrapportage Datum: 21 maart 2017 Een product van: Bureau Stedelijke Planning bv Hoge Gouwe 93 2801 LD Gouda 0182 - 689416 www.stedplan.nl info@stedplan.nl Team Ruimtelijke Ordening en Wonen Drs. Frans Wittenberg Tim Polman MSc. Sophie Kemp MSc. Voor meer informatie: Drs. Frans Wittenberg, fw@stedplan.nl In opdracht van: Gemeente Waddinxveen
De in dit document verstrekte informatie mag uitsluitend worden gebruikt in het kader van de opdracht waarvoor deze is opgesteld. Elk ander gebruik behoeft de voorafgaande schriftelijke toestemming van Bureau Stedelijke Planning BV©. Projectnummer: 2016.G.336 Referentie: Eindrapportage 2016.G.336 Waddinxveen LDV Park Triangel 210317
INLEIDING ..................................................................................................................6 1.1 AANLEIDING EN DOEL 1.2 VRAAGSTELLING 2
AFBAKENING REGIONALE WONINGMARKT EN ONDERZOEKSPERIODE............ 7
3
LOCATIE EN PLANBESCHRIJVING ..................................................................... 10 3.1 LOCATIEGEGEVENS 3.2 PROJECTGEGEVENS
4
BELEIDSKADER ................................................................................................... 12
5
WONINGVRAAG .............................................................................................. 16 5.1 HUISHOUDENSPROGNOSE 5.2 DEMOGRAFISCHE ONTWIKKELING 5.3 GEWENSTE WONINGTYPEN
6
WONINGAANBOD ............................................................................................ 20 6.1 BESTAANDE WONINGVOORRAAD 6.2 ONTWIKKELING VAN DE WONINGMARKT 6.3 HUIDIG AANBOD 6.4 TOEKOMSTIG AANBOD
7
ACTUELE REGIONALE WONINGBEHOEFTE (TREDE 1) ....................................... 26 7.1 KWANTITATIEVE WONINGBEHOEFTE 7.2 KWALITATIEVE WONINGBEHOEFTE 7.3 BOVENREGIONALE VRAAG VANUIT ROTTERDAM EN DEN HAAG 7.4 TREDE 2 EN 3 VAN DE LADDER 7.5 CONCLUSIES
8
QUICKSCAN LADDER GEMENGDE VOORZIENINGEN ..................................... 31
INHOUDSOPGAVE
8.1 BEDRIJVENTERREINEN 8.2 KANTOREN 8.3 OVERIGE KLEINSCHALIGE FUNCTIES BIJLAGE 1 BEGRIPPENLIJST BIJLAGE 2 LITERATUURLIJST
6
AFBAKENING REGIONALE WONINGMARKT EN ONDERZOEKSPERIODE
INLEIDING
1.1 AANLEIDING EN DOEL In het gebied ten zuidwesten van Waddinxveen, tussen de spoorlijn en de A12, ligt Park Triangel. Een nieuwe wijk in Waddinxveen waar ruimte is voor woningen, kantoren, bedrijvigheid, maatschappelijke voorzieningen en een park. Het huidige bestemmingsplan voor Park Triangel dateert van september 2008 en is nu toe aan een actualisatie. Het programma dat in het nieuwe bestemmingsplan is voorzien moet worden onderbouwd aan de Ladder voor Duurzame Verstedelijking. De Ladder voor Duurzame Verstedelijking bestaat uit drie Treden. In Trede 1 moet worden aangetoond dat er sprake is van een regionale behoefte. In het geval van een ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied zijn ook Trede 2 en 3 vereist. Bij Trede 2 gaat het om de onderbouwing dat de geplande ontwikkeling niet elders binnen bestaand stedelijk gebied mogelijk is. Ten slotte is in Trede 3 van belang dat de locatie multimodaal is (of wordt) ontsloten. Park Triangel geldt als bestaand stedelijk gebied. Daarom is alleen de eerste Trede van de Ladder van toepassing: een onderbouwing van de regionale behoefte aan woningen, kantoren en bedrijvigheid.
1.2 VRAAGSTELLING Centrale onderzoeksvraag: Wat is in het kader van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking de actuele regionale behoefte aan woningen en gemengde bestemming met de mogelijkheden voor bedrijven, kantoren en kleinschalige functies, voor Park Triangel in Waddinxveen?
Deelvragen: 1. 2. 3. 4.
Wat is de actuele en toekomstige vraag per functie in de regio Waddinxveen? Wat is het huidige en geplande aanbod per functie in de regio Waddinxveen? Hoe groot is de actuele behoefte per functie in de regio Waddinxveen? In hoeverre past het beoogde programma in Park Triangel binnen de beschikbare Ladderruimte per functie?
Voor de functie wonen is een complete analyse van de actuele regionale behoefte uitgevoerd. Aanvullend is voor de gemengde bestemming met mogelijkheden voor bedrijven, kantoren en kleinschalige functies, een quickscan verricht.
AFBAKENING REGIONALE WONINGMARKT EN ONDERZOEKSPERIODE
2 AFBAKENING REGIONALE WONINGMARKT EN ONDERZOEKSPERIODE
Deze behoefteraming heeft betrekking op de periode 2017-2027. Daarmee wordt aangesloten op de gebruikelijke planhorizon van een bestemmingsplan van tien jaar. De begrenzing van het onderzoeksgebied is gebaseerd op het functioneren van de regionale woningmarkt en vastgesteld met behulp van de verhuisbewegingen tussen Waddinxveen en direct aangrenzende gemeenten (CBS, 2017). Het primaire onderzoeksgebied betreft de gemeente Waddinxveen (Figuur 1). FIGUUR 1 AFBAKENING PRIMAIR EN SECUNDAIR ONDERZOEKSGEBIED
Bron: CBS Statline, 2017 bewerking Bureau Stedelijke Planning
7
8
AFBAKENING REGIONALE WONINGMARKT EN ONDERZOEKSPERIODE
Het aandeel verhuisde personen in Waddinxveen dat afkomstig was uit de eigen gemeente lag in de periode 2011-20141 op ongeveer 50% (Tabel 1). Het aantal mensen dat in die periode vanuit Waddinxveen naar een andere gemeente verhuisde, was ongeveer gelijk aan de instroom in Waddinxveen van uit andere gemeenten. TABEL 1 VERHUISDE PERSONEN BINNEN EN UIT WADDINXVEEN 2011-2014
AANTAL VERHUISDE AANDEEL IN TOTAAL PERSONEN AANTAL VERHUIZINGEN Verhuizingen naar Waddinxveen vanuit andere gemeenten
3.417
50,7%
Verhuizingen binnen Waddinxveen
3.323
49,3%
Totaal verhuisde personen in Waddinxveen
6.740
100%
Verhuizingen uit Waddinxveen naar andere gemeente
3.539
100%
Bron: CBS Statline, 2017
De omliggende gemeenten waar Waddinxveen de sterkste verhuisrelatie mee heeft, zowel qua vestiging als vertrek, zijn Alphen aan den Rijn, BodegravenReeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard en Zuidplas. Samen vormen deze gemeenten het secundaire onderzoeksgebied. Deze gemeenten bevinden zich allen in de provincie Zuid-Holland. In de periode 2011-2014, was circa 42% van de instromers in Waddinxveen afkomstig uit de gemeenten woningmarktregio (Tabel 2). De verhuisrelatie is het sterkst met de gemeente Gouda, ruim 22% van alle instromers in Waddinxveen kwam uit Gouda. 18,2% van het totale aantal verhuizingen uit Waddinxveen vertrok naar Gouda. Buiten het secundaire onderzoeksgebied is de instroom uit steden in de omgeving, zoals Den Haag, Zoetermeer en vooral Rotterdam, relatief het grootst. Opvallend is dat meer dan de helft van de in- en uitstroom van buiten de woningmarktregio komt. Hieruit blijkt de grote potentiële aantrekkingskracht van Park Triangel op huishoudens van buiten de regio.
1 Recentere cijfers zijn nog niet beschikbaar