Tekst Inspreker Cie M+F 25 mei 2021 Cultuur

Inspreken 25 mei 2021 Cultuur Stichting Vonk Geachte leden van de raad, U kunt vandaag belangrijke stappen zetten voor de cultuur in Waddinxveen. U kunt de cultuur verlossen uit het gelegenheidsbeleid van de subsidies en beleidsmatig verankeren. Dat juichen wij van de Stichting Vonk, mede oprichters van Cultuurhuis de Kroon, natuurlijk van harte toe Wij hopen dan ook dat deze stap een impuls gaat geven aan het Waddinxveense, culturele leven. Een echte cultuurnota voor Waddinxveen is dus een uitstekend initiatief, zeker als gevolg wordt gegeven aan het volgende citaat uit de nota: “Het college van Waddinxveen wil een samenleving waarin iedereen in staat wordt gesteld om talenten te ontplooien. Waar kunst en cultuurvoorzieningen toegankelijk zijn voor alle inwoners. Waar het maken, beleven en delen van cultuur zorgt voor identiteitsvorming en ontmoeting tussen inwoners onderling.” En verder: “Kunst en cultuur zijn belangrijk voor de economische en maatschappelijke ontwikkeling en voor de ontwikkeling van mensen. Kunst en cultuur verrijkt onze samenleving.” De vraag die nu voor ligt is of het document waarover u gaat besluiten voldoende recht gaat doen aan de verwachtingen die in de nota worden gewekt. Volgens mij kan die vraag pas positief worden beantwoord als aan de volgende elementen expliciet aandacht wordt besteed.

Structureel aanbod In het uitvoeringsprogramma zegt u ergens: “Het gaat er met name om een structureel aanbod mogelijk te maken in geval van een maatschappelijke functie.” Een dergelijk structureel aanbod moet dus de kern vormen van het cultuurbeleid. En voor een structureel aanbod heb je cultuurpartners nodig, organisaties die als doelstelling hebben onderdelen van het cultuurpakket te leveren die u belangrijk vindt en waarop je als gemeentebestuur moet kunnen rekenen. Die kern ontbreekt. De Nota maakt nu niet duidelijk welke cultuurpartners het gemeentebestuur op het oog heeft, welke rol de gemeente aan die partners wil geven en hoeveel gemeenschapsgeld daarmee per organisatie gemoeid is. En last but not least: een gedreven en daarmee succesvolle realisatie van de doelstellingen van het cultuurbeleid vragen commitment van het gemeentebestuur met die cultuurpartners. Net als bij vertrouwen geldt ook hier: commitment geven is commitment krijgen. En dat wederzijds commitment is een voorwaarde voor succes. Financiën volgen beleid

Uitgesproken op 25 mei 2021 door Piet Smit, vz. Stichting Vonk

Het tweede aspect betreft de vraag: vinden de uitgaven aan cultuur straks hun grondslag in het beleid? Zijn beleidsdoelstellingen een op een te koppelen aan het bestede of te besteden geld? En beleidsdoelstellingen zijn meer dan het benoemen van activiteiten. Er zijn verschillende organisaties in het culturele veld die subsidie ontvangen. In de nota staat een totaalbedrag genoemd van € 758.140. Dat is een fors bedrag waarvoor in deze nota de beleidsmatige onderbouwing nog ontbreekt. Coördinatie en/of regie Ik citeer: “Centraal uitgangspunt binnen het cultuurbeleid is dan ook: verbindt initiatieven en activiteiten waar mogelijk en jaag deze aan met ondersteuning van het culturele veld in uren en (incidenteel) programmageld voor een projectmatig doel. Daarbij gebruikmakend van het leggen van combinaties met andere terreinen binnen sociaal domein en vastgoed met een culturele bestemming.” Voor echte coördinatie en regie zijn cultuurorganisaties nodig die volgens het gemeentebestuur een rol moeten spelen bij de realisatie van het cultuurbeleid. Anders gezegd: gemeentebestuur en nader aan te wijzen cultuurorganisaties moeten samen het cultuurbeleid inhoud geven. Dit is nu nog onvoldoende concreet gemaakt. Gewekte verwachtingen U heeft verwachtingen gewekt bij de burgers, onder meer door de vragen die zijn gesteld in de ‘ophaalsessie cultuurcafé’ in 2019.

Onder het hoofdstuk Inwonerparticipatie staan wel 20 items waarvan de burgers vinden dat die in de cultuurnota moeten staan. Het is mij niet geheel duidelijk welke van die items u op enigerlei wijze hebt opgenomen in deze nota en vooral welke niet. Innovatiefonds cultuur Blijft over als nieuw element het. innovatiefonds cultuur. Dit is een goed initiatief dat zeker behulpzaam kan zijn bij het ontwikkelen van nieuwe initiatieven die extra kleur kunnen geven aan het culturele landschap van Waddinxveen. Conclusie Het is uiteraard aan u om aan te geven wat u wilt. Wat mij betreft verdient deze nota meer aandacht om ervoor te zorgen dat deze concreet aangeeft op welke wijze, met welke cultuurpartners de beoogde doelen worden gehaald. Ik hoop daarom dat u het college meer tijd wilt geven om deze nota door te ontwikkelen. De cultuur in Waddinxveen verdient dat. Dan de evaluatie van De Kroon. In december 2013 onderkende het college drie opties voor de invulling van wat toen Blok 5 heette: Een bruisend dorpshuis met interne horeca (de minimum optie), een bruisend dorpshuis met grand café en een bedrijfsverzamelgebouw. U koos toen voor de eerste optie die verder was uitgewerkt in een businessplan. In de visie werd duidelijk aangegeven dat het geheel meer moest zijn dan de som der delen.

Wilde het zijn functie goed kunnen vervullen, moest het open zijn van 10.00 tot 22.00 en vanaf donderdag zelfs tot 23.00u. Dat er spanning zou kunnen ontstaan tussen het doel inkomsten te genereren en het doel van het bruisend dorpshuis, werd toen al onderkend. Over de huisvestingskosten stelde het college: “Huisvesting in BLOK5 brengt extra kosten (bedoeld wordt extra ten opzichte van de huisvestingskosten die de bestaande deelnemers toen nog betaalden) met zich mee die door de gemeente gedragen worden.”

Uitgesproken op 25 mei 2021 door Piet Smit, vz. Stichting Vonk

Sinds die tijd is er veel gebeurd en hebben zich verschillende knelpunten geopenbaard. - De stichting die het beheer op zich nam groeide met zijn theateractiviteiten uit zijn ruimtelijk jasje, iets dat zich vooral uitte in spanning tussen de Bibliotheek en de stichting De Kroon bij het gebruik van de benedenverdieping. - Dezelfde stichting slaagde er niet in de openingstijden te garanderen in die gevallen dat er geen voorstellingen waren. - Vanaf het allereerste begin zijn er problemen gesignaleerd met de kwaliteit van het klimaatsysteem die tot op heden nog niet zijn opgelost - De toezegging dat de meerkosten in de huisvesting zouden worden gecompenseerd in de subsidie, werd niet ingelost. Dat klemde te meer daar de energiekosten sterker stegen dan voorzien. Nu ligt er een memo van het college dat aangeeft dat er geëvalueerd moet worden. Dat lijkt mij een juiste constatering. De vraag is nu, hoe wordt dit aangepakt? Het college kiest ervoor alvast een fundamentele wijziging aan te brengen in het concept dat voor De Kroon bedoeld was. Er moet een vijfde stichting komen. Dat gebeurt zonder gemeenschappelijk overleg met de betrokken organisaties. Het laat bovendien de vraag onbeantwoord voor welk probleem die vijfde stichting een oplossing biedt.

Het concept Cultuurhuys de Kroon kan alleen succesvol zijn als er vertrouwen is tussen de betrokken partners en in het gemeentebestuur. Welke oplossing ook wordt gekozen, het is voorwaardelijk voor het succes dat iedereen daarachter staat. Wij denken daarom dat een evaluatie alleen succesvol kan zijn als die gebeurt door alle betrokken partijen gezamenlijk, dus inbegrepen het gemeentebestuur, op basis van gelijkwaardigheid en zonder besluiten vooraf. Alleen zo kan weer een basis van wederzijds vertrouwen worden gelegd en kan het succes van het Cultuurhuys worden gecontinueerd. Aanvulling nav technische vragen Ik zou hier gestopt zijn met mijn inspreken maar sommige antwoorden op de technische vragen, nopen mij tot enkele aanvullingen. In de eerste plaatst het contract dat wij hadden moeten sluiten met De Kroon. Ik heb zowel De Kroon als het gemeentebestuur meerdere keren aangegeven dat het voor het bestuur onverantwoord zou zijn om een contract in de ons aangeboden vorm te ondertekenen. Daarvoor hadden wij de volgende overwegingen - Het gemeentebestuur heeft initieel de voorwaarden bepaald waaronder wij een bepaald deel van het gebouw zouden gebruiken. Daar hoorden de parkeerplaatsen nog niet bij, waren wel de openingstijden opgenomen en was op basis van een procentuele verdeling bepaald welke financiële bijdrage wij uit onze subsidie zouden moeten betalen.

Het gaat dus om bestuursrechtelijk bepaalde voorwaarden. - Van ons werd echter gevraagd akkoord te gaan met de afname van een parkeerplaats, werd geen zekerheid gegeven over de voor ons noodzakelijke openingstijden en zou De Kroon de indexatie van de gebouwkosten bepalen, dit alles in een overeenkomst voor burgerlijk recht. Ik teken hierbij aan dat in het contract dat de gemeente heeft gesloten met De Kroon, de gebruiksvoorwaarden die voor Vonk van belang zijn, niet is opgenomen. Strikt genomen had De Kroon dus vrij spel.

Uitgesproken op 25 mei 2021 door Piet Smit, vz. Stichting Vonk

Dan het overleg met het gemeentebestuur. Het enige overleg dat ik mij kan herinneren waarbij een wethouder alle betrokken partijen aan tafel had, zijn de bijeenkomsten geweest met mevrouw Van der Wal. Ik teken hierbij aan dat ik, toen namens alle gebruikers, in september 2019 mevrouw Van der Wal een brief heb gestuurd waarin uitgangspunten waren opgenomen waar toen de gebruikers het over eens waren. Wat er verder ook gebeurd is, het is aan u te bepalen hoe de evaluatie moet worden uitgevoerd en uiteraard een besluit te nemen over de uitkomst.

Uitgesproken op 25 mei 2021 door Piet Smit, vz. Stichting Vonk