Startnotitie Verkeerscirculatieplan 17032023

Plan van Aanpak

STARTNOTITIE VERKEERSCIRCULATIEPLAN Actieplan Fiets Zaanstad WADDINXVEEN

22

Inhoud

1. Inleiding VCP -

5

11

Netwerken Locaties Niet fysieke maatregelen

5. Overzicht en prioritering maatregelen -

4

Huidige netwerken Analyse geregistreerde ongevallen Toekomstige ontwikkelingen

4. Maatregelen -

Consultatie gemeenteraad Consultatie georganiseerde stakeholders Consultatie inwoners Nieuw fietsnetwerk (als .pdf bijgevoegd) Nieuw wegencategoriseringsplan (als .pdf bijgevoegd) Netwerk landbouwverkeer (als .pdf bijgevoegd) Netwerk vrachtverkeer (als .pdf bijgevoegd)

Consultatie gemeenteraad Consultatie georganiseerde stakeholders Consultatie inwoners en gebruikers

3. Analyse -

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Wat is een VCP? Van startnotitie naar verkeerscirculatieplan Welk document wordt vervangen door het VCP? Scope of afbakening inhoudelijk Scope of afbakening fysiek Leeswijzer

2. Participatie -

3

21

Tabel met alle maatregelen en prioritering.

2

1. Inleiding Wat is een Verkeerscirculatieplan

Welk document wordt vervangen door het VCP?

In en rond de gemeente Waddinxveen zijn de komende jaren veel ontwikkelingen op het gebied van infrastructuur, woningbouw en bedrijventerreinen. Ook in de afgelopen tien jaar is er veel ontwikkeld. De huidige netwerken voor bijvoorbeeld personenauto’s en fietsers zijn niet overal compleet, logisch en veilig. Hierdoor zijn er diverse aandachtspunten. Om de verkeersnetwerken te optimaliseren en de toekomstige ontwikkelingen optimaal te kunnen faciliteren, wordt er een Verkeerscirculatieplan (verder genoemd: VCP) opgesteld. Het VCP heeft een looptijd van ongeveer 10 jaar. Een tussentijdse actualisatie kan nuttig zijn.

Het Verkeerscirculatieplan vervangt het ‘Mobiliteitsplan Waddinxveen 20122020’ en het hieraan gerelateerde wegencategoriseringsplan en fietsnetwerk.

Van startnotitie naar verkeerscirculatieplan Deze startnotitie vormt de basis voor het verkeerscirculatieplan. Deze notitie beschrijft uitgebreid welke inhoudelijke stappen zijn doorlopen en tot welke voorgestelde maatregelen dit heeft geleid. Op basis van de reacties op deze startnotitie wordt in een volgende stap het daadwerkelijke verkeerscirculatieplan opgesteld, meer op hoofdlijnen en zonder de maatregelen uit deze startnotitie.

Scope inhoud Deze startnotitie inventariseert de huidige verkeerssituatie in de gemeente Waddinxveen. Hierbij is een participatietraject gevolgd met inwoners, georganiseerde stakeholders en gemeenteraad. Ook de netwerken voor de verschillende modaliteiten zijn geanalyseerd. Daarbij zijn ook de verkeers-effecten van belangrijkste toekomstige ontwikkelingen tot 2040 meegenomen. Vervolgens zijn mogelijke verbeteringen aan netwerken en oplossingen voor geïnventariseerde knelpunten beschreven. Hierbij hoort ook het faciliteren van de toekomstige ontwikkelingen. Hiervoor worden diverse maatregelen beschreven. Voordat deze maatregelen uitgevoerd kunnen worden, is nader onderzoek nodig. Dit valt buiten deze scope. Ook is er nu geen uitvoeringsprogramma; een planning en budgetten voor het uitvoeren van maatregelen dienen na het vaststellen van het VCP nog uitgewerkt te worden.

Leeswijzer

Waarom een Verkeerscirculatieplan? • • • •

Doel: Een duurzaam veilige, bereikbare en leefbare gemeente Waddinxveen. Middel: Logische en verkeersveilige netwerken voor alle verkeersdeelnemers. Praktijk: De netwerken zijn niet overal compleet, logisch en veilig, met knelpunten op de huidige netwerken. Deze startnotitie analyseert bestaande netwerken, inventariseert en prioriteert knelpunten en ontwikkelt maatregelen om knelpunten te reduceren en de netwerken te verbeteren.

Hoofdstuk 2 beschrijft hoe de participatie heeft plaatsgevonden en tot welke resultaten dit heeft geleid. In hoofdstuk 3 beschouwen we de huidige situatie. We analyseren de netwerken van motorvoertuigen en fietsers en de geregistreerde. Ook geven we aan welke relevante toekomstige ontwikkelingen we verwachten. Op basis van hoofdstukken 2 en 3 stellen we in hoofdstuk 4 maatregelen op. Deze maatregelen gaan over het aanpassen en optimaliseren ven netwerken, het opstellen van nieuwe netwerken voor vrachtverkeer en landbouwverkeer en het aanpakken van knelpunten op locaties. Ook is een aantal niet-fysieke maatregelen opgesteld. In hoofdstuk 5 staat een overzicht van de maatregelen met een prioritering. Hierbij gebruiken we de informatie en resultaten uit de vorige hoofdstukken. 3

2. Participatie

Individuele inwoners en gebruikers

Bij de totstandkoming van het verkeerscirculatieplan heeft participatie een belangrijke rol gespeeld. De opbrengst hiervan nemen we mee bij het opstellen van maatregelen.

Alle inwoners en gebruikers van Waddinxveen zijn uitgenodigd om wensen, knelpunten en positieve ervaringen aan te geven. Hiervoor hebben we een digitale applicatie gebruikt. Iedereen kon online op een kaart locaties aangeven en daarbij een toelichting vermelden. Dit konden positieve ervaringen, wensen en knelpunten zijn. Dit heeft geleid tot ruim 1.200 reacties. Een analyse van deze reacties is opgenomen in bijlage 3.

Gemeenteraad De gemeenteraad is geconsulteerd in een bijeenkomst op 28 september 2022. Hierbij is aan de raadsleden een aantal vragen en stellingen voorgelegd. Op basis van de antwoorden ontstond een globaal beeld over ideeën en denkrichtingen van de gemeenteraad over verkeer en mobiliteit. Er waren 18 raads- en commissieleden aanwezig. De vragen en stellingen met antwoorden zijn opgenomen in bijlage 1.

Georganiseerde stakeholders Een groep van georganiseerde stakeholders vormde de klankbordgroep en is meerdere keren geconsulteerd. In de klankbordgroep zaten Arriva, fietsersbond, Veilig Verkeer Nederland, Politie, Ondernemersplatform Waddinxveen (OPW), Platform gehandicapten (PGCZ), Brandweer Hollands Midden en GGD Hollands Midden. Niet elke partij heeft gebruikgemaakt van alle consultatiemomenten. De georganiseerde stakeholders hebben ervaren knelpunten en verbetersuggesties aangegeven. Een overzicht hiervan is opgenomen in bijlage 2. Ook zijn ze gevraagd om een prioritering aan te geven van de groslijst van maatregelen. Dit is meegenomen in de uiteindelijke prioritering van de maatregelen in hoofdstuk 6.

4

3. Analyse huidige situatie We hebben een analyse uitgevoerd op het fietsnetwerk en de belangrijkste wegen in Waddinxveen. Op basis van deze analyse komen mogelijke knelpunten aan het licht. Vervolgens hebben we een ongevallenanalyse uitgevoerd. Hierbij hebben we de geregistreerde ongevallen in afgelopen vijf jaar beschouwd. We kijken onder andere naar het soort modaliteit dat is betrokken bij een ongeval (zoals fiets, personenauto) en de leeftijd van de betrokkenen bij een ongeval. Ook maken we een overzicht van de locaties waar de meeste ongevallen zijn geregistreerd. Verder kijken we in dit hoofdstuk vooruit naar de toekomst. We beschrijven relevante ontwikkelingen tot 2040 en de verwachtte effecten daarvan op de hoeveelheid verkeer en veelgebruikte routes. Ook eventuele nieuwe verkeersknelpunten als gevolg daarvan komen aan bod. De resultaten van deze analyses zijn input voor het opstellen van maatregelen in hoofdstuk 4.

-

-

Deze routes dienen een eigen fietsvoorziening te hebben. Dat zorgt voor meer comfort, meer verkeersveiligheid en duidelijkheid bij de overige weggebruikers. Breedte. Een voldoende brede fietsstrook of fietspad zorgt voor meer comfort en voor meer verkeersveiligheid: o Eenrichtingenfietspad: > 2.00 meter o Tweerichtingenfietspad: > 3.00 meter o Fietsstrook: >2.00 meter Verharding: Uitgevoerd in asfalt. Een geasfalteerde fietsstrook of fietspad zorgt voor meer comfort

Na deze analyse constateren we dat het grootste deel van het fietsnetwerk niet voldoet aan één of meerdere inrichtingskenmerken. Hieruit kunnen we concluderen dat de situatie voor fietsers niet optimaal is. In hoofdstuk 4 beschrijven we diverse maatregelen die deze situatie kunnen verbeteren. Hierbij richten we ons ook op kruisingen en oversteekvoorzieningen.

Netwerken en inrichting We beschouwen de bestaande wegencategorisering en het bestaande fietsnetwerk zoals opgenomen in het ’Mobiliteitsplan Waddinxveen 2012-2020’. Daarnaast hebben we de drukkere wegen voor motorvoertuigen geanalyseerd. Deze komen nagenoeg overeen met de gebiedsontsluitingswegen uit het wegencategoriseringsplan, zoals opgenomen in het Mobiliteitsplan. Andere netwerken, zoals voor vrachtverkeer of landbouwverkeer, zijn niet eerder opgesteld.

Fietsnetwerk Het huidige fietsnetwerk hebben we geanalyseerd op een drie belangrijke inrichtingskenmerken Als het fietsnetwerk aan alle drie de kenmerken voldoet is deze groen in figuur 1. Als het fietsnetwerk aan één of meer criteria niet voldoet is deze rood. Bij een goed ingericht fietsnetwerk is het ook aantrekkelijk om de fiets te gebruiken. De kenmerken zijn: Voorzieningen: altijd fietsstroken of een eén- of tweerichtingenfietspad. Routes in het fietsnetwerk zijn belangrijke en vaak drukke fietsroutes.

Figuur 1: fietsnetwerk na analyse

5

Netwerk motorvoertuigen Het netwerk van wegen met in de huidige situatie meer dan 4.000 motorvoertuigen per etmaal (de drukkere 50 km/h-wegen) hebben we geanalyseerd. Deze wegen zijn in het huidige wegencategoriseringsplan bijna allemaal aangeduid als gebiedsontsluitingswegen. Hierbij hebben we geanalyseerd of deze wegen of wegvakken voldoen aan twee inrichtingskenmerken: - Wegbreedte: de rijbaan is ten minste 5.80 meter breed - Parkeerplaatsen: Langs de weg of het wegvak zijn geen parkeerplaatsen aanwezig. Als de wegen of wegvakken voldoen aan beide kenmerken, dan zijn deze groen in figuur 2. Als ze aan één of beide kenmerken niet voldoen, dan zijn deze rood. Hierbij constateren we dat het grootste deel van de geanalyseerde wegen t voldoet. In hoofdstuk 4 beschrijven we diverse maatregelen hoe we de wegen en wegvakken die niet voldoen kunnen verbeteren. Hierbij nemen we ook de toekomstige ontwikkelingen in ogenschouw. Waar relevant combineren we dit met het fietsnetwerk.

Figuur 2: netwerk motorvoertuigen, na analyse

Betekenis van de afkortingen bij de verschillende typen wegen ETW30: erftoegangsweg binnen bebouwde kom met maximumsnelheid van 30 km/h (incl. woonerven) GOW50: Gebiedsontsluitingsweg binnen bebouwde kom met maximumsnelheid van 50 km/h ETW60: Erftoegangsweg buiten bebouwde kom met maximumsnelheid van 60 km/h GOW80: Gebiedsontsluitingsweg buiten bebouwde kom met maximumsnelheid van 80 km/h

1. 6

Ongevallenanalyse We hebben de geregistreerde ongevallen in de afgelopen 5 jaar (januari 2018 t/m december 2022) geanalyseerd. In de gemeente Waddinxveen zijn in die periode 986 ongevallen geregistreerd. Van de geregistreerde ongevallen vonden er 524 plaats op wegen in beheer van de gemeente. Daarnaast waren er 155 ongevallen op provinciale wegen, en 297 ongevallen op Rijkswegen (A12). Bij 10 ongevallen is de precieze locatie (en dus de wegbeheerder) onbekend. Hierbij moet wel opgemerkt worden dat er bij de registratie van ongevallen over het algemeen sprake is van onder registratie. Niet elk ongeval wordt op een correcte manier gedocumenteerd en er zijn veel ongevallen die nooit worden gemeld. Dit geldt met name voor ongevallen met uitsluitend materiële schade en voor éénzijdige ongevallen (ongevallen met maar één betrokkene), waarvoor geen hulpdiensten (politie en/of ambulance) worden gealarmeerd. In figuur 3 zijn de verkeersongevallen exclusief die op rijkswegen weergegeven, dus op alle wegen binnen de gemeentegrenzen in beheer bij de gemeente of de provincie Zuid-Holland. De grootte van de cirkels geeft daarbij het aantal ongevallen op één locatie aan. In totaal waren dit 689 ongevallen, die zijn onder te verdelen in: - 6 ongevallen met dodelijke afloop; - 221 ongevallen met letsel; - 462 ongevallen met Uitsluitend Materiële Schade (UMS).

Figuur 3: Geregistreerde ongevallen binnen Waddinxveen (excl. Rijkswegen) in periode januari 2018 – december 2022

7

Ongevallen op gemeentelijke wegen Op de wegen waarvan de gemeente zelf wegbeheerder is, zijn in de afgelopen 5 jaar (periode: januari 2018 t/m december 2022) 524 ongevallen geregistreerd. Daarvan waren er: - 2 ongevallen met een dodelijke afloop (met in totaal twee overleden slachtoffers; één ongeval vond plaats op de Brugweg, de ander op de Zuidplaslaan); - 174 ongevallen waarbij letsel opgelopen is (in totaal 181 gewonden); - 356 ongevallen met Uitsluitend Materiële Schade (UMS). In onderstaande afbeeldingen (juiste grootte in definitieve versie van deze startnotitie) staan deze ongevallen met hun locaties afgebeeld, de cirkelgrootte geeft daarbij wederom het aantal ongevallen aan. In de figuur 4 links staan alle ongevallen op de gemeentelijke wegen weergegeven, in figuur 4 rechts staan slechts die ongevallen weergegeven waarbij slachtoffers (letsel of dodelijk) gevallen zijn.

-

Gerstakker (11 ongevallen; waarbij 2 gewonden) Rotonde Beijerincklaan – Dreef – Oude Dreef (8 ongevallen; waarbij 2 gewonden) Kruising Koningin Wilhelminaplein (7 ongevallen; waarbij 1 gewonde) Rotonde Juliana van Stolberglaan – Kanaalstraat – Kerkweg-Oost – Passage (6 ongevallen; 1 gewonde) Rotonde Chopinlaan – Esdoornlaan – Kerkweg-West (5 ongevallen; waarbij 4 gewonden) Kruising Kanaalstraat – Stationsstraat (5 ongevallen; waarbij 4 gewond) Noordkade, op het wegvak tussen Willem de Zwijgerlaan en Staringlaan (5 ongevallen; waarbij 2 gewonden)

Figuur 4: Kaarten met ongevallen op gemeentelijke wegen binnen Waddinxveen in periode jan. 2018 – dec. 2022. Links: alle ongevallen, rechts: enkel ongevallen met letsel

Op basis van bovenstaande kaarten valt op dat het merendeel van de ongevallen in Waddinxveen op doorgaande of ontsluitingsroutes plaatsvindt. De locaties met de meeste ongevallen (5 ongevallen of meer) in de afgelopen 5 jaar zijn: - Rotonde Beijerincklaan – Zuidplaslaan – Parklaan – de Akker –

Figuur 5: Ongevallen tussen jan. 2018 en dec. 2022 op gemeentelijke wegen binnen Waddinxveen waarbij langzaam verkeer (voetganger, fiets, e-bike, bromfiets+) betrokken was

8

In onderstaande figuren 6 en 7 zijn uitsplitsingen gegeven van de verkeersslachtoffers naar leeftijd en naar vervoerwijze gemaakt. Het valt op dat er vooral veel gewonden vallen onder fietsers en andere tweewielers (e-bike en bromfiets+). Deze verkeersdeelnemers worden, in tegenstelling tot automobilisten, niet beschermd door hun voertuig wanneer zij een ongeval krijgen. Hierdoor is het risico op een ernstige afloop groter wanneer zij betrokken zijn bij een ongeval. In de volgende paragraaf zullen de ongevallen waarbij langzaam verkeer deelnemers betrokken zijn, nog iets verder worden onderzocht. Voor de leeftijdscategorieën is een kleine piek te zien onder de leeftijd 17-18-19. Ook de 63-jarigen en 72-jarigen hebben een hogere stijging, maar een directe aanleiding is hier niet voor gevonden.

Figuur 6: Uitsplitsing van verkeersslachtoffers op de gemeentelijke wegen naar leeftijd in periode jan.2018 – dec.2022

Ongevallen Langzaam Verkeer Van de ongevallen die hebben plaatsgevonden op de gemeentelijke wegen, is ook specifiek gekeken naar de ongevallen waar de zogenaamde langzaamverkeer-deelnemers bij betrokken zijn geweest. Hiervoor zijn de ongevallen geselecteerd waarbij voetgangers, fietsers, e-bike en/of bromfiets+ hebben deelgenomen. In totaal hebben in de periode tussen januari 2018 en december 2022 227 ongevallen plaatsgevonden waarbij een langzaam verkeer deelnemer betrokken was. In figuur 5 zijn de locaties weergegeven. Locaties waar de afgelopen 5 jaren de meeste ongevallen met langzaam verkeer deelnemers hebben plaatsgevonden zijn (4 of meer ongevallen in de afgelopen 5 jaar): - Noordkade, op het wegvak tussen Willem de Zwijgerlaan en Staringlaan (5 ongevallen; waarbij 2 gewonden) - Rotonde Chopinlaan – Esdoornlaan – Kerkweg-West (5 ongevallen; waarbij 4 gewonden) - Oversteek Zuidplaslaan – Mina Druckerhoeve – Zuidplashof (4 ongevallen; waarbij 4 gewonden) - Kruising Kanaalstraat – Stationsstraat (4 ongevallen; waarbij 4 gewonden) Bij de analyse van ongevallen kijken we naar de daadwerkelijk plaatsgevonden en geregistreerde ongevallen. Hierbij hebben we aandacht voor de vervoerwijze van de betrokkenen en de locaties met veel ongevallen. Dit is een reactieve benadering.

Bij een meer proactieve benadering kijken we naar locaties met een hoog risico op ongevallen, zoals op kruispunten, wegvakken met een groot verschil in snelheid en/of massa (bijvoorbeeld fietsers versus veel motorvoertuigen). Op basis van deze proactieve benadering stellen we in hoofdstuk 4 ook maatregelen voor.

Figuur 7: Uitsplitsing van verkeersslachtoffers op de gemeentelijke wegen naar vervoerswijze in periode jan.2018 – dec.2022

9

Toekomstige ontwikkelingen In de komende jaren zijn diverse ontwikkelingen in en rond Waddinxveen voorzien. Deze hebben we beschouwd in deze paragraaf. De ontwikkelingen met het meeste effect op de hoeveelheden verkeer en verkeersstromen zijn: Aanleg van de Bentwoudlaan, tussen Vredenburghlaan en Hoogeveenseweg Aanleg van de Verlengde Beethovenlaan, tussen Noordeinde en Bentwoudlaan Transformatie van bedrijventerrein Noordkade naar woonwijk Afronding van woonwijk Triangel

-

Een aantal kruisingen/rotondes wordt drukker. Onderzoeken of deze kruisingen/rotondes het verkeer nog kunnen afwikkelen o Rotondes Beijerincklaan – Sterrenlaan – Zuidelijke Rondweg o Rotonde Beijerincklaan – Dreef – Oude Dreef o Rotonde Willem de Zwijgerlaan – Chopinlaan – Beethovenlaan o Koningin Wilhelminaplein; ook vanwege de ontwikkelingen op de Noordkade

Ook houden we rekening met autonome groei van het verkeer. Zo wordt op de A12 ter hoogte van het aquaduct een groei van 30% voorzien tussen 2020 en 2040. De genoemde ontwikkelingen hebben effect op de hoeveelheid verkeer en/of de gekozen routes van verkeer in Waddinxveen. Een berekening met het actuele verkeersmodel laat zien dat deze ontwikkelingen kunnen leiden tot substantieel drukkere wegen en mogelijk capaciteitsproblemen die er in de huidige situatie niet zijn. Ook kunnen wegen of wegvakken minder druk worden. De belangrijkste verwachte verkeerseffecten zijn: Door de Bentwoudlaan en de Verlengde Beethovenlaan wordt het minder druk op de ‘westelijke binnenring’ (Dreef - Esdoornlaan – Chopinlaan). De verkeersintensiteiten dalen met ca. 15-25% De toeleidende wegen vlakbij de Bentwoudlaan en Vredenburghlaan worden drukker: Beethovenlaan, Wadde, Beijerincklaan. Het zwaartepunt verplaatst zich richting het westen. De routes en wegen aan de oostzijde worden daarmee minder druk of groeien niet noemenswaardig tussen 2020 en 2040: Kanaaldijk, Juliana van Stolberglaan, Koningin Wilhelminasingel.

10

4. Maatregelen In dit hoofdstuk beschrijven we in totaal 51 maatregelen. De resultaten van de participatie uit hoofdstuk 2 en de analyses uit hoofdstuk 3 zijn hiervoor belangrijke input. We onderstaande uitgangspunten: Aantrekkelijk maken van duurzame mobiliteit: lopen, fietsen en OV Faciliteren van toekomstige ontwikkelingen niet leiden tot nieuwe knelpunten Verkeersveiligheid verbeteren Bovenstaande kan geconcretiseerd worden: o Bestaande knelpunten en risicolocaties aanpakken met specifieke aandacht voor plekken en wegvakken waar motorvoertuigen en fietsers/voetgangers elkaar ‘ontmoeten’ o Anticiperen op verwachte toekomstige knelpunten o Afwaarderen van wegen (van 50 km/h naar 30 km/h) o Infrastructuur die niet volgens de richtlijnen is ingericht aanpakken o Een netwerk waaruit blijkt waar vrachtverkeer wel en niet is toegestaan o Idem voor landbouwverkeer In dit hoofdstuk komen achtereenvolgens aan bod: • Maatregelen op netwerkniveau: Voor fietsers en motorvoertuigen is het bestaande netwerk aangepast en geoptimaliseerd. Hiervoor zijn maatregelen beschreven. Voor landbouwverkeer en vrachtverkeer zijn nieuwe netwerken opgesteld. • Maatregelen per locatie: De maatregelen gaan over specifieke locaties. Het gaat hier om (meerdere) knelpunten die samenkomen of locaties waar knelpunten worden ervaren door een of meerdere modaliteiten.

• Niet fysieke maatregelen: Deze zijn niet direct op straat zichtbaar, maar zijn (beleids)kaders over hoe om te gaan met bepaalde situaties en het inrichten daarvan. Dit zorgt voor een consequente en daarmee heldere inrichting.

Soms bestaat een maatregelen uit een aantal deelmaatregelen. In het proces richting uitvoering kan ervoor worden gekozen om niet alle deelmaatregelen mee te nemen. Een samenvattende tabel met alle voorgestelde maatregelen is opgenomen in hoofdstuk 5.

Maatregelen op netwerkniveau Hieronder gaan we in op voorgestelde aanpassingen en optimalisaties van de bestaande netwerken van fietsers en motorvoertuigen. We stellen hierbij maatregelen voor. Daarnaast doen we voorstellen voor nieuwe netwerken voor landbouwverkeer en vrachtverkeer.

Fietsnetwerk Waddinxveen heeft een fietsnetwerk. Dit netwerk is logisch vormgegeven en verbindt belangrijke herkomst- en bestemmingsgebieden met elkaar. Op dit fietsnetwerk is een hoge kwaliteit nodig, omfietsen aantrekkelijk, comfortabel en veilig te maken. In het fietsnetwerk zit een bepaalde maaswijdte, zodat de meeste herkomsten en bestemmingen grotendeels via het fietsnetwerk bereikt kunnen worden. Belangrijke uitgangspunten voor het fietsnetwerk zijn (de eerste drie hebben we ook toegepast bij de analyse van het bestaande fietsnetwerk): • Fietsvoorzieningen zijn aanwezig: fietsstraat, vrijliggende fietspaden (één- of tweerichtingen) of fietsstroken. • Verharding in asfalt • Voldoende breedte, met verschil tussen fietsstroken, één- en tweerichtingenfietpaden • Bij fietsoversteken in de voorrang: rood asfalt toepassen, ten minste bij de kruisingen • Beperken van hekjes en paaltjes. Het bestaande fietsnetwerk is opgesteld in 2011. De meeste daarin benoemde ontbrekende schakels zijn gerealiseerd, zoals het fietspad door het Passagegebied en de fietsstraat Tesselschadelaan. Echter, met alle ontwikkelingen die hebben plaatsgevonden in de afgelopen 10 jaar en de te 11

verwachten ontwikkelingen stellen we maatregelen voor om het fietsnetwerk op een aantal punten te wijzigen: ▪ M1: Het bestaande vrijliggende fietspad langs de scholen in Waddinxveen-noord doortrekken tot de Staringlaan en toevoegen aan het fietsnetwerk ▪ M2: De bestaande route tussen een groot deel van wijk Zuidplas en het Gouweplein, via Limaweg, toevoegen aan het fietsnetwerk. Deze route beter inrichten voor fietsers ▪ M3: Een nieuwe oost-west fietsverbinding realiseren tussen het te herontwikkelen gebied rond de Noordkade, aansluitend op de Nassaulaan (missing link), inclusief oversteek over de Koningin Wilhelminasingel. Nassaulaan inrichten als fietsstraat ▪ M4: Stukje fietspad Coenecoop bij spoor aanleggen ▪ M5: Aansluiten fietsbrug over Dreef met noordzijde Coenecoop 3 (dit is nu geen onderdeel van fietsnetwerk, maar wel een missende schakel) Een belangrijk uitgangspunt van het fietsnetwerk is dat er fietsvoorzieningen aanwezig zijn. Het fietsnetwerk in Waddinxveen-noord heeft deze voorzieningen niet. Zeker niet als een aantal wegen daar wordt afgewaardeerd (zie verderop). Ook Groensvoorde heeft geen fietsvoorzieningen. Het lijkt hier lastig om deze fietsvoorzieningen te realiseren. Daarom stellen we voor om een beleidskader op te stellen over delen van het fietsnetwerk over GOW30 waar geen aanpassingen mogelijk lijken; hoe hiermee om te gaan.

Zie onder ‘niet fysieke maatregelen’. In bijlage 4 is een kaart opgenomen met het voorstel voor een nieuw fietsnetwerk. Dit is een aangepaste versie van de kaart uit 2011. De nieuw toe te voegen schakels zijn toegevoegd. Ook is er één schakel verwijderd: Nesse is geen onderdeel van het fietsnetwerk. Dit kan vervallen. Het nieuwe fietsnetwerk faciliteert tevens de geplande doorfietsroute tussen Alphen aan den Rijn en Gouda

Netwerk motorvoertuigen Het bestaande wegencategoriseringsplan is opgesteld in 2011. Hierop is de gewenste inrichting van wegen aangeven, met onderscheid in GOW80, GOW50, ETW60 en ETW30 (incl. woonerven). Dit is het uitgangspunt voor de vormgeving van hert netwerk voor motorvoertuigen. Er wordt nu gewerkt aan richtlijnen voor een nieuwe categorie: GOW30. Voor dit type wegen komen vooral de zogenaamde grijze wegen in aanmerking. Dit zijn wegen die niet volgens de richtlijnen van GOW50 vormgegeven kunnen worden en die een te grote verkeersfunctie hebben voor een ETW30. Bijvoorbeeld: De verkeersintensiteit behoorlijk is De route wordt gebruikt door vrachtverkeer Aanwezigheid van erfaansluitingen Aanwezigheid van langsparkeervakken De beschikbare ruimte in het dwarsprofiel (de breedte) is beperkt Er zijn geen fietsvoorzieningen of fietsstroken aanwezig. Waarschijnlijk vervalt de GOW50 met fietsstroken uit de richtlijnen als GOW30 erin wordt opgenomen. Een aantal wegen kan worden afgewaardeerd naar GOW30. De exacte inrichting hierbij is nog te bepalen. Dit onder andere op basis van de aanwezigheid van zwaar verkeer, busroutes en routes voor hulpdiensten. Maatregelen zijn: ▪ M6: Afwaarderen Kanaaldijk/Kanaalstraat, tussen aansluiting laaddocs Gouweplein en rotonde Kerkweg-Oost. Inclusief het optimaliseren van de kruising Marktstraat – Kanaaldijk.

Op de Kanaalstraat is veel bebouwing direct aan de weg. De Kanaalstraat is bovendien te smal voor GOW50 en de fietspaden en -stroken zijn te smal ▪ M7: Afwaarderen Zuidplaslaan, want een lage verkeersintensiteit voor een GOW50, hier rijdt alleen bestemmingsverkeer en er zijn diverse oversteken voor langzaam verkeer (onderwijs, sport, winkelcentrum). Uit de ongevallenanalyse blijkt dat er relatief veel ongevallen met langzaam verkeer plaatsvinden op de oversteek Wilhelmina Druckerhoeve – Zuidplashof. Door een lagere snelheid bij een GOW30 ontstaat er meer veiligheid voor overstekende fietsers en voetgangers ▪ M8: Afwaarderen Noordkade, tussen Staringlaan en Souburghlaan. 12

▪

o

Hier zijn smalle fietsstroken en langsparkeervakken. De intensiteit is laag en na de transformatie van de Noordkade is hier geen structureel vrachtverkeer meer M9: Afwaarderen Koningin Wilhelminasingel – Brederolaan – Staringlaan oostzijde, wel afhankelijk van de verwachte toename van intensiteit vanwege ontwikkeling Noordkade. Op de Koningin Wilhelminasingel zijn langsparkeervakken.

o

o

M10: Verder stellen we voor om de Staringlaan (ten westen van Brederolaan) af te waarderen naar ETW30. Hier is een lage verkeersintensiteit. Rond station Waddinxveen-noord en verder richting de Noordeinde is er al een ETW30inrichting. Nadeel voor de geloofwaardigheid is dat op dit wegvak geen erfaansluitingen zijn. In bijlage 5 is een kaart opgenomen met het voorstel voor het nieuwe wegcategoriseringsplan. Dit is een aangepaste versie van het wegencategoriseringsplan uit 2011. Onder andere de categorie GOW30 is toegevoegd. Alle wegen die niet zijn aangegeven zijn ETW30 (inclusief woonerven) binnen de bebouwde kom en ETW60 buiten de bebouwde kom.

Maatregelen De maatregelen die nodig zijn voor het nieuwe fietsnetwerk en het nieuwe wegencategoriseringsplan beschrijven we hieronder. ▪

Verschillende schakels in het fietsnetwerk uit bijlage 4 kunnen beter worden vormgegeven: o M11: De verbinding tussen Plasweg en Dreef, via Herbarenerf inclusief oversteek over de Zuidplaslaan is nu niet duidelijk als fietsroute vormgegeven. Herbarenerf kan als fietsstraat worden ingericht. Door de ontwikkelingen in de afgelo-pen jaren (’t Suyt, sportpark) is deze verbinding belangrijker geworden. o M12: Fazantdreef: fietsvoorziening tussen Gerstakker en oversteek Dreef aanleggen. Dit deel van de route mist een eigen fietsvoorziening. Mogelijk in combinatie met de oversteek Dreef (zie onder ‘maatregelen per locatie of wegvak’). Hiermee zijn er fietsvoorzieningen op de volledige route door de wijk Zuidplas.

o

▪

M13: Staringlaan, oostelijk deel: fietsvoorziening aanleggen langs deze GOW50. Dit is nog relevanter bij de transformatie van de Noordkade. M14: Delen van het fietsnetwerk door de noordzijde van Coenecoop (van kruising Kanaaldijk naar het zuidwesten) hebben nu geen fietsvoorzieningen. Fietsvoorzieningen aanleggen. M15: Het vrijliggende fietspad langs Parklaan heeft ter hoogte van de school geen aantakkingen met rest van de wijk. Mogelijk worden de voetpaden daardoor door fietsers gebruikt. Aanleggen ‘verbindend’ fietspad ter hoogte van de school. M16: De bruggen bij de kruisingen Kanaaldijk - Burg. Trooststraat (geen fietsnetwerk) en Kanaaldijk – Apollolaan (wel fietsnetwerk) aanpassen, zodat er voldoende ruimte ontstaat voor fietsers en voetgangers, aansluitend op de oversteek Kanaaldijk. Bij de aansluiting zelf zorgen voor meer vloeiende en daarmee veiligere en comfortabele route voor fietsers en voetgangers

M17: Kerkweg-West, het deel tussen de rotonde en de spoorwegovergang: omvormen van GOW50 naar fietspad. Hiermee wordt dit deel van de Kerkweg-west dus autovrij gemaakt; motorvoertuigen kunnen hier niet meer rijden. o Het beoogde effect van deze maatregel is minder ‘doorgaand’ verkeer via Stationsstraat/ Bernhardlaan en Kerkweg-West. Dit verkeer dient via de ‘binnenring’ te rijden. Op de kruisingen op deze route zijn mogelijk aanpassingen vanwege deze veranderende verkeersstromen. Zie maatregel 21 en 31 o Verschillende wegen en fietspad (veel onderdeel van fietsnetwerk) ‘door het midden’ komen bij het station bij elkaar. Door de motorvoertuigen via de ‘binnenring’ te leiden, worden fietsers en motorvoertuigen meer van elkaar gescheiden. Dit zorgt voor meer verkeersveiligheid en fietsen wordt aantrekkelijker. o De veiligheid voor voetgangers rond het station neemt toe o Veiligere bereikbaarheid voor fietsers naar het station. Daardoor aantrekkelijker om met de fiets te gaan. Het aantal 13

o

o

o

fietsparkeerplaatsen en de kwaliteit van de stalling moet op orde zijn De kruisingen aan west- en oostzijde van de spoorwegovergang en de spoorwegovergang zelf worden overzichtelijker. Deze moeten hiervoor wel heringericht worden De verkeerslichten op kruising Kanaalstraat – Stationsstraat kunnen vervallen. Uit de ongevallenanalyse blijkt dat hier relatief veel ongevallen plaatsvinden met langzaam verkeer. Een aangepaste inrichting kan de verkeersveiligheid vergroten. Aandachtspunten: de huidige buslijn via station Waddinxveen en Kerkweg-West moet verlegd worden. Waarschijnlijk moet de route toegankelijk blijven voor hulpdiensten. Daarmee rekening houden bij de inrichting

Met het verkeersmodel zijn de effecten van deze maatregel doorgerekend. De belangrijkste effecten zijn: o Het wordt drukker op de route Juliana van Stolberglaan – Willem de Zwijgerlaan – Beethovenlaan. Nader onderzoek naar de verkeersafwikkeling op het Koningin Wilhelminaplein is extra relevant o Het wordt drukker op het noordelijke deel van de Chopinlaan en de rotonde Willem de Zwijgerlaan – Beethovenlaan – Chopinlaan. Ook vanwege de aanleg van de Bentwoudlaan en Verlengde Beethovenlaan. Nader onderzoek naar de verkeersafwikkeling op deze rotonde is extra relevant o Verkeer tussen het gebied ten oosten van het station en (verlengde) Beethovenlaan – Noordeinde kiest de kortste route via de Beatrixlaan. Dit is minder wenselijk. Met aanvullende maatregelen kan het verkeer meer richting de Juliana van Stolberglaan – Willem de Zwijgerlaan gestuurd worden. o Het wordt minder druk op de Stationstraat en Kanaalstraat. Mogelijk kan de VRI op de kruising van deze wegen vervallen. Nader onderzoek kan dit uitwijzen. In de ontwikkeling naar 2040 verandert de hoeveelheid verkeer hier nauwelijks. o Op de rotonde Esdoornlaan – Chopinlaan – Kerkweg-West wordt het minder druk

▪

M18: De Beethovenlaan wordt een belangrijke invalsweg na voltooiing Verlengde Beethovenlaan. Hiervoor zijn aanpassingen nodig. Om een verwachte verkeerstoename op de Beet-hovenlaan (vooral ten westen van Chopinlaan) te faciliteiten is nodig: o Weghalen van de langsparkeervakken o Verbreden van de weg. Deze is te smal voor een GOW50 (het deel tussen Dorpstraat en Waddepad) o Aanleggen van een logische fietspadenstructuur. Bijvoorbeeld een doorlopend tweerichtingenfietspad aan de noordzijde, aansluitend op het al bestaande tweerichtingenfietspad tussen Groensvoorde en Noordkade o Bij aansluitingen van zijwegen een middeleiland realiseren, zoals bij aansluiting Peuleyen. Hierdoor wordt het oversteken van de Beethovenlaan veiliger voor langzaam verkeer o Het optimaliseren van de aansluiting Dorpstraat – Beethovenlaan, inclusief oversteken voor langzaam verkeer Er vindt op dit moment een reconstructie plaats op de Beethovenlaan. Mogelijk zijn bovenstaande voorstellen daarmee minder relevant.

▪

M19: Analyseren van de verschillende komgrenzen en waar nodig beter vormgeven, met attentieverhogende en passende snelheidsremmende maatregelen.

▪

M20: Juliana van Stolberglaan; De aanwezige fietsvoorzieningen voldoen niet. De eenrichtingenfietspaden zijn te smal. Een deel van de fietsstructuur aan de oostzijde gaat via een parallelweg over een smal fietspad met tegelverharding. Verder is het wegvak ten noorden van Souburghlaan te smal voor een GOW50 en er zijn langsparkeervakken aanwezig. Maatregelen zijn: o Weg verbreden o Langsparkeervakken weghalen o Verbeteren fietsvoorzieningen

14

▪

M21: Westelijke binnenring; Esdoornlaan en Chopinlaan (tussen Sniepweg en Beethovenlaan). Deze route is en blijft een belangrijke route voor de ontsluiting van Waddinxveen. Door de realisatie van de Bentwoudlaan en Verlengde Beethovenlaan zal de hoeveelheid (doorgaand) verkeer afnemen. De westelijke binnenring is nu niet optimaal vormgegeven. Maatregelen: o Weghalen langsparkeervakken. Op basis van bestaande parkeerdruk kunnen desgewenst nieuwe parkeervoorzieningen aangelegd worden aan een ETW30 in de buurt. Door het vervallen van langsparkeervakken komt er ruimte beschikbaar. o Verbreden van het wegvak tussen Ieplaan en Sniepweg. Deze is hier te smal voor een GOW50 o Verbreden en asfalteren van de fietspaden langs de hele route. De fietspaden zijn te smal en verhard met klinkers. Een berm tussen rijbaan en fietspad vergroot de veiligheid voor fietsers o Vergroten van de rotondes. De drie rotondes (Sniepweg, Kerkweg-West en Beethovenlaan) op de route zijn krap vormgegeven, met name voor fietsers. We verwachten een verkeerstoename op de rotonde Chopinlaan – Beethovenlaan – Willem de Zwijgerlaan. Uit de ongevallenanalyse blijkt dat er relatief veel ongevallen plaatsvinden op de rotonde Esdoornlaan – Chopinlaan – Kerkweg-West. o Er wordt een hoge snelheid ervaren. De route daarom voorzien van voldoende passende snelheidsremmers, waar mogelijk in de buurt van zijwegen.

Verderop stellen we voor om twee oversteeklocaties (Dreef en Esdoornlaan) veilig in te richten. Hiermee wordt de snelheid voor motorvoertuigen ook geremd. o Opheffen van de oversteekvoorzieningen bij het Jan van Bijnepad. Een oversteek op deze locatie heeft in de huidige situatie geen toegevoegde waarde. Oversteken is bovendien het veiligste bij kruisingen. Mogelijk is behoud van de oversteek wel te overwegen bij het mogelijk realiseren van nieuwe parkeerplaatsen aan de oostzijde van de Chopinlaan. In de toekomst verwachten we een verkeerstoename op de rotonde Chopinlaan – Beethovenlaan. De voorgestelde knip van de Kerkwegwest zorgt voor meer verkeer op deze route (naast de afname door de

▪

Bentwoudlaan). Op basis van het wegencategoriseringsplan en de voorgestelde aanpassingen daarin, is een aantal wegen niet volgens de richtlijnen ingericht. Dit kan de verkeersveiligheid onder druk zetten. Groot onderhoud is een aanleiding om te zorgen voor de juiste inrichting en vormgeving van deze wegen. Het gaat om: o M22: Plasweg, het deel binnen de bebouwde kom. De weg ziet eruit als GOW60, maar is een ETW30. Er zijn nu geen trottoirs en weinig passende snelheidsremmers. Bovendien heeft de weg asfaltverharding. o M23: Bedrijventerrein rond Mercuriusweg – Maarten Schoutenstraat. De wegen liggen nu in een 30 km/h-zone, maar zijn ingericht als GOW50, met asfaltverharding en soms fietsstroken. De huidige inrichting past beter bij een GOW50. Daarom de bebording aanpassen. o M2: Limaweg, vormgeven als ETW30, er ontbreken nu snelheidsremmers. Eerder genoemd onder fietsnetwerk o M24: Wingerd, vormgeven als ETW30, heeft nu asfaltverharding en geen snelheidsremmers. o M25: Bosboom Toussaintsingel (oostzijde), vormgeven als ETW30, heeft nu asfaltverharding en fietssuggestiestroken. o M26: Apollolaan, Minervalaan en Fortunalaan, vormgeven als ETW30. Hier is nu asfaltverharding en geen snelheidsremmers. o M27: Kastanjelaan, vormgeven als ETW30, er ontbreken snelheidsremmers

▪

Brugweg. De Brugweg is veel genoemd in de online inventarisatie. Er loopt (02-2023) een separaat onderzoek naar de verkeersproblematiek op de Brugweg en de omliggende wegen in het poldergebied. Ook mogelijke maatregelen komen in dat onderzoek aan bod. Daarom wordt de Brugweg hier niet beschouwd.

▪

M28: Hulpdiensten (brandweer). De brandweerkazerne staat aan de Noordkade. Dat is voor Waddinxveen geen centrale locatie en daardoor niet optimaal. We stellen voor om een aantal wegen in te richten als GOW30, waar deze nu nog een maximumsnelheid van 50 km/h hebben. 15

Meer wegen een lagere snelheid vergroot enerzijds de verkeersveiligheid en kan knelpunten reduceren, maar betekent anderzijds ook een langere opkomsttijd (naar kazerne toe en uitrukken) voor de brandweer. De brandweer heeft zogenaamde uitrukroutes benoemd. Hierop staan de GOW50-wegen, maar ook een aantal wegen waarvan we voorstellen om deze in te richten als GOW30. De beste maatregel hierbij is om een meer centrale locatie te zoeken voor de brandweerkazerne.

Netwerk Landbouwverkeer M29: We stellen een verbod voor landbouwverkeer in de bebouwde kom voor. Er zijn hier immers geen structurele herkomsten en/of bestemmingen voor landbouwverkeer. Dit verbod geldt niet voor een aantal wegen aan de westzijde (Plasweg, Noordeinde e.o.) en de oostzijde (Bloemendaalseweg, Brugweg e.o.). De overige wegen zijn verboden. Wel kan er ontheffing worden aangevraagd. Bij eventuele verlening van ontheffing wordt een route voorgeschreven. Administratie van vergunningen en handhaving is nodig, dat kan ook worden uitgevoerd door een derde partij. In bijlage 6 is een kaart opgenomen met het netwerk voor landbouwverkeer. Hierop zijn de wegen aangegeven waar landbouwverkeer is toegestaan. Ook zijn de locaties aangegeven waar borden ‘verboden voor vrachtverkeer’ moeten komen. Verder geldt dat de Plasweg ter hoogte van de Vredenburghlaan is onderbroken voor landbouwverkeer en dat na realisatie van de Bentwoudlaan de Onderweg is onderbroken voor o.a. landbouwverkeer. Er is een nieuwe parallelweg voorzien langs de Bentwoudlaan.

Netwerk vrachtverkeer M30: We willen de toegankelijkheid voor vrachtverkeer (grote en zware voertuigen) in de bebouwde kom beperken. Voordelen hiervan zijn: ▪ Toename van de verkeersveiligheid ▪ Betere doorstroming voor het overige verkeer ▪ Minder schade aan wegen en bermen De definitie van grote en zware voertuigen moet hierbij worden gemaakt. Dit kan bijvoorbeeld zijn dan 10 meter en zwaarder dan 20 ton.

We wijzen een beperkt aantal wegen aan waar deze voertuigen wel mogen rijden. Voor de overige wegen geldt een verbod en moet ontheffing worden aangevraagd. Bij eventuele verlening van ontheffing wordt een route voorgeschreven. Administratie van vergunningen en handhaving is nodig, dat kan ook worden uitgevoerd door een derde partij. Deze maatregel kan niet direct ingaan, maar pas als Verlengde Beethovenlaan en Bentwoudlaan gerealiseerd zijn en als Noordkade getransformeerd is naar woningen. Wellicht is er een ‘tussentijdse variant’ mogelijk. Enkele relevante opmerkingen hierbij: Doorgaand vrachtverkeer (zonder herkomst en/of bestemming in Waddinxveen) kan rijden via de provinciale wegen en de (te realiseren) Bentwoudlaan. Een route door de bebouwde kom voor doorgaand vrachtverkeer is niet nodig Bevoorrading Gouweplein via Kanaaldijk – Oude Dreef – Beijerincklaan Coenecoop is bereikbaar via Zuidelijke Rondweg, Kanaaldijk en Beijerincklaan Een aantal bestemmingen voor vrachtverkeer ligt in het gebied waar een verbod geldt. Op basis van ontheffing en voorgeschreven route voor o.a.: winkels Passage, Koningin Wilhelminaplein, Luifelbaan en Zuidplashof, benzinestations aan de Dreef, Juliana van Stolberglaan en Beethovenlaan. In bijlage 7 is een kaart opgenomen met het netwerk voor vrachtverkeer. Hierop zijn de wegen aangegeven waar vrachtverkeer is toegestaan.

Ook zijn de locaties aangegeven waar borden ‘verboden voor vrachtverkeer’ moeten komen. Op alle andere locaties geldt het verbod bij de komgrens en waar een provinciale weg wordt verlaten. Hiervoor is afstemming met buurgemeentes en provincie nodig.

16

Maatregelen per locatie Hieronder staan maatregelen die gaan over specifieke locaties. Het zijn vaak meerdere knelpunten die samenkomen of locaties waar knelpunten worden ervaren door een of meerdere modaliteiten. ▪

▪

M31: Koningin Wilhelminaplein. Er zijn verschillende ontwikkelingen en in deze startnotitie voorgestelde maatregelen waardoor de verkeersstromen op het Koningin Wilhelminaplein de komende tijd veranderen en per saldo toenemen: o De transformatie van de Noordkade van bedrijven naar woningen: minder vrachtverkeer, meer fietsers en personenauto’s o Het afsluiten van de Kerkweg-west voor motorvoertuigen; meer verkeer o De aanleg van de Bentwoudlaan en Vredenburghlaan; minder verkeer Het Koningin Wilhelminaplein heeft op dit moment een verouderde inrichting. Bijvoorbeeld de fietsvoorzieningen zijn krap vormgegeven, met een aantal scherpe bochten. Zeker in relatie tot de omliggende functies is dat minder wenselijk. Ook is de vraag of verkeerslichten hier de beste oplossing zijn. Uit de ongevallenanalyse blijkt bovendien dat er relatief veel ongevallen gebeuren op het Koningin Wilhelminaplein. Daarom verkennen van een nieuwe inrichting, rekening houdend met de functies in de omgeving en de veranderende verkeersstromen in de toekomst. Eerder is er al eens een rotonde ontworpen op deze locatie. Deze leek goed inpasbaar, met enkele aanpassingen op de parallelwegen aan de zuidoostzijde. Op solitaire oversteekplaatsen voor fietsers en/of voetgangers over GOW50 is een hoger risico op ongevallen. Idealiter vervallen deze oversteeklocaties.

Als dat niet wenselijk is, dan is een goede inrichting van belang. Het gaat om onderstaande locaties: o M32: Dreef – sportvoorzieningen. Deze oversteeklocatie is een logische verbinding tussen sportvoorzieningen aan beide zijden van de Dreef. Daarom deze oversteeklocatie niet opheffen, maar veilig vormgeven, met snelheidsremmers voor

o

o

motorvoertuigen, een middeneiland, de juiste bebording en verlichting. Hiermee wordt ook de snelheid van motorvoertuigen geremd. M33: Jan Dorrekenskade-West – Esdoornlaan. Hier is nu geen oversteekvoorziening, maar deze locatie wordt wel gebruikt door fietsers en voetgangers van en naar de Jan Dorrekenskade-West aan beide zijden van de Esdoornlaan. Daarom deze oversteeklocatie veilig vormgeven, met snelheidsremmers voor motorvoertuigen, een middeneiland, de juiste bebording en verlichting. Hiermee wordt ook de snelheid van motorvoertuigen geremd. M34: Marktstraat – Kanaaldijk – Schielandweg. Niet helemaal een solitaire oversteek, maar vooral fietsers van en naar de Marktstraat kunnen hier lastig oversteken. Voor voetgangers zijn er voorzieningen, maar minimaal. Deze kruising daarom beter vormgeven, met meer logica.

▪

Maatregel 35: Rotonde Beijerincklaan – Sterrenlaan – Zuidelijke Rondweg. We verwachten hier een behoorlijke verkeerstoename in de komende periode. Deze route is en blijft een belangrijke ontsluitingsroute voor Waddinxveen. Inzicht in de toekomstige afwikkelcapaciteit van deze rotonde is daarom nodig.

▪

M36: Rotonde Kerkweg-Oost – Kanaalstraat – Juliana van Stolberglaan: relatief veel ongevallen. Knelpunten hier zijn: o Te krappe vormgeving, zowel voor auto’s als voor fietsers o Takken niet haaks aangesloten o Hart van de rotonde niet in het midden, de beweging van noord naar zuid kan bijna in een rechte lijn worden gereden Oplossingen kunnen zijn: o De rotonde beter positioneren ten opzichte van de takken o De fietspadenstructuur ruimer om de rotonde leggen

17

▪

M37: Rotonde Zuidplaslaan – Parklaan – Beijerincklaan: relatief veel ongevallen en vaak genoemd in de online-inventarisatie. Knelpunten hier zijn: o Een (deels) turborotonde en daarmee complexer voor alle verkeersdeelnemers o Fietspadenstructuur op de takken afwisselend een- en tweerichtingen. Hierdoor zijn de fietsstromen over de rotonde minder logisch en bestaat er een grote kans op spookfietsen. Fietsers komen voor automobilisten uit onverwachte richting Oplossingen kunnen zijn: o Het tweerichtingenfietspad langs zuidzijde van de Parklaan omvormen naar eenrichtingenfietspaden of omleggen naar de noordzijde, zodat deze logischer aansluit op het tweerichtingenfietspad langs de Zuidplaslaan o Het tweerichtingenfietspad aan de noordoostzijde van de Zuidplaslaan omvormen naar eenrichtingenfietspad, mogelijk in combinatie met instellen GOW30 op de Zuidplaslaan

▪

M38: Rotonde Beijerincklaan – Dreef – Oude Dreef: Hier zien we relatief veel ongevallen. De vormgeving van deze rotonde is op het eerste oog goed. Een mogelijk knelpunt kan zijn de aanwezigheid van fietsoversteken in twee richtingen. Dat kan voor automobilisten zorgen voor fietsers uit onverwachte richting. De huidig fietsstructuur in tweerichtingen lijkt hier lastig aan te passen, Een maatregel om meer inzicht te krijgen is het uitvoeren van een verkeersveiligheidsaudit, voor het in kaart brengen van mogelijke andere oorzaken van onveiligheid. We verwachten daarnaast een verkeerstoename op deze rotonde.

▪

M39: Waddinxveen ‘west’. De aanleg woonwijk ’t Suyt’, het sportpark en diverse andere ontwikkelingen in de omgeving zorgen voor een toename van verkeer en daarmee noodzaak voor verbeteringen. Mogelijkheden zijn: o Sniepweg en Ieplaan (ten westen van Chopinlaan) in samenhang met elkaar optimaal benutten voor de ontsluiting van de achterliggende gebieden en functies. Bijvoorbeeld door de bestaande eenrichting op Ieplaan uit te breiden met ook

o o o

eenrichting (de andere kant op) op de Sniepweg De rotonde Ieplaan – Chopinlaan optimaliseren Woubrechterf doortrekken en aansluiten op de Plasweg voor een extra ontsluiting voor motorvoertuigen. De schakel in het fietsnetwerk tussen Dreef en Plasweg via Herbarenerf beter vormgeven

▪

Kruisingen tussen fietsers en motorvoertuigen waar aandacht nodig is: o M40: Dreef – Fazantdreef – Sportpad. Dit is een belangrijke route in het fietsnetwerk. De fietsstructuur op deze kruising aan de zijde van de Fazantdreef is minder logisch. Daarom een nieuw ontwerp maken voor deze kruising, met aandacht voor overstekende fietsers en voetgangers. Mogelijk in combinatie met de fietsroute over de Fazantdreef (zie optimalisatie fietsnetwerk). o M41: Noordeinde – Wadde en Noordeinde - Lindenlaantje. De fietsers parallel aan het Noordeinde hebben voorrang op verkeer uit beide zijwegen. Daarom hier het rode asfalt doortrekken over de kruisingen, zodat de inrichting overeenkomt met de voorrangssituatie o M42: Brederolaan – Staringlaan. Op en rond deze kruising zijn diverse oversteken voor fietsers en voetgangers. De eenheid en logica mist echter. Daarom deze kruising opnieuw vormgeven, met aandacht voor overstekende fietsers en voetgangers. De herontwikkeling van de Noordkade maakt aanpak van deze kruising urgenter.

▪

Inrichting Gouweplein. Veel inwoners en gebruikers vinden dat de inrichting van het Gouweplein (het lage deel) als shared space minder prettig. Er wordt nu een onderzoek uitgevoerd naar de inrichting van dit gebied. Wellicht komen hier optimalisaties in naar voren. Ook mogelijke maatregelen komen in dat onderzoek aan bod. Daarom wordt het Gouweplein hier niet beschouwd.

18

▪

-

M43: De komgrens op de Kanaaldijk aanpassen, naar de zuidkant van de rotonde Kanaaldijk - Zuidelijke rondweg. En daarmee valt de volledige Zuidelijke Rondweg ook in de bebouwde kom brengen. Overwegingen hierbij zijn: o De nieuwe situatie vormt een logischer geheel o De obstakelvrije zone (berm) langs Kanaaldijk (deel buiten de kom, 80 km/h) is smal; een lagere snelheid zorgt voor meer verkeersveiligheid o Het zorgt voor eenheid in voorrang op rotondes waar ook fietsers oversteken. Hiermee zijn alle rotondes in Waddinxveen binnen de bebouwde kon, dus hebben fietsers overal voorrang. o De bestaande twee locaties waar fietsers kunnen oversteken over de Kanaaldijk (Apollolaan en Kouwe Hoek) liggen nu in de bebouwde kom, dus hier geldt een lagere maximale snelheid. Daarmee neemt de verkeersveiligheid toe o Het deel van de Kanaaldijk dat nu in de bebouwde kom valt, kan na aanpassing worden overgedragen van provincie naar gemeente o De uitstraling van het deel van de Kanaaldijk dat nu in de bebouwde kom is niet direct herkenbaar als zijnde binnen de bebouwde kom. M44: Schoolomgevingen. Met name over de school aan de Parklaan zijn veel meldingen gedaan door inwoners en gebruikers. Om conflicten tussen verschillende weggebruikers te beperken onderzoeken of er optimalisaties mogelijk zijn in de verkeersstructuur, met specifieke aandacht voor fietsers en voetgangers.

Hiervoor is al een maatregel voorgesteld onder ‘optimalisatie fietsnetwerk’. Om soortgelijke situaties in de toekomst te voorkomen aanvullend hierop een beleidskader opstellen over het inrichten van schoolomgevingen (zie onder nietfysieke maatregelen).

Niet-fysieke maatregelen Niet-fysieke maatregelen zijn niet direct op straat zichtbaar, maar zijn (beleids)kaders over hoe om te gaan met bepaalde situaties en het inrichten / vormgeven daarvan. Voor nieuwe situaties zijn dit uitgangspunten en voor al bestaande situaties kan op basis van deze kaders een uitvoeringsplan worden opgesteld, wat kan leiden tot aanpassingen (bijvoorbeeld een maatregelenpakket). Dit soort beleidskaders zorgen voor een consequente en daarmee heldere en logische inrichting en vormgeving. ▪

M45: Onderzoek doen naar doorgaand verkeer in Waddinxveen. Een dergelijk onderzoek geeft inzicht in verkeer dat wel of geen bestemming en/of herkomst in Waddinxveen heeft. Maatregelen om doorgaand verkeer te beperken in de bebouwde kom zorgt voor meer verkeersveiligheid.

▪

M46: Een beleidskader opstellen over voorrangsregels voor routes in het fietsnetwerk en/of alle fietsroutes binnen de bebouwde kom; wanneer wel en wanneer geen voorrang. Het gaat dan om situaties waarbij fietsroutes andere wegen kruisen (niet bij rotondes en verkeerslichten). Met onderscheid in de verschillende wegcategorieën uit het wegencategoriseringsplan. Inclusief gewenste inrichting van de oversteeklocaties.

▪

M47: Een beleidskader opstellen over delen van het fietsnetwerk over GOW30 waar geen aanpassingen mogelijk lijken. Wat we dan doen o Accepteren van de situatie o Fietsnetwerk aanpassen

▪

M48: Een beleidskader opstellen over de toepassing en vormgeving van zebrapaden; wanneer wel en wanneer niet aanleggen. Uitgangspunten kunnen zijn dat deze alleen worden aangelegd op locaties met een bepaalde hoeveelheid overstekende voetgangers, zoals bij scholen, winkelclusters, sportvoorzieningen.

19

▪

M49 Een beleidskader opstellen over hoe om te gaan met elementen langs de weg, zoals informatieborden, reclame-panelen en reclame in Abri’s: wanneer wel en wanneer niet plaatsen. Het mogelijk afleiden van verkeersdeelnemers door deze elementen zet de verkeersveiligheid onder druk. Uitgangspunten hierbij kunnen zijn: o Niet binnen 100 meter van kruisingen / oversteken met langzaam verkeer o Niet direct langs wegen of fietspaden

▪

M50: Een beleidskader opstellen over het inrichten van schoolomgevingen. Met daarin ten minste aandacht voor: o Het voorkomen van conflictsituaties tussen verschillende soorten verkeer, schoolkinderen en halen&brengen o Het beperken van autoverkeer o Hoe om te gaan met parkeren en kiss&ride o Een veilige en vlotte bereikbaarheid voor fietsers en voetgangers

▪

M51: Communicatie over voorrang op rotondes: hierover is onduidelijkheid. We zien in de ongevallenanalyse ook terug dat er relatief veel ongevallen op rotondes plaatsvinden. Overigens kan dit ook andere oorzaken hebben, zoals vormgeving.

20

5. Overzicht en prioritering maatregelen In dit hoofdstuk zetten we alle 51 maatregel in een beknopt overzicht en prioriteren we deze. Hierbij beschouwen we: Netwerkanalyse Ongevallenanalyse Consultatie gemeenteraad Consultatie georganiseerde stakeholders Consultatie inwoners Alle maatregelen staan in onderstaande tabel. Hierin staat onder andere per maatregel of deze is ingegeven door bovenstaande opsomming (controle nog doen). Niet altijd letterlijk, maar wel in lijn hiermee. Ook de expert-beoordeling is aangegeven waarbij een 1 staat voor prioriteit en een 2 voor mindere prioriteit. Voor de definitieve versie van deze startnotitie wordt de prioritering nog genuanceerd na een laatste consultatie van de stakeholders.

21

#

Maatregel

Onderbouwd door:

Prioritering experts

Prioritering Stakeholders

1

Maatregelen op netwerkniveau 1

Het bestaande vrijliggende fietspad langs de scholen in Waddinxveen-noord doortrekken tot de Staringlaan en toevoegen aan het fietsnetwerk

Voorstel fietsnetwerk

1

2

Limaweg, vormgeven als ETW30, er missen snelheidsremmers.

Voorstel wegencategorisering

2

3

Een nieuwe oost-west fietsverbinding realiseren tussen het te herontwikkelen gebied rond de Noordkade, aansluitend op de Nassaulaan (missing link), inclusief oversteek over de Koningin Wilhelminasingel. Nassaulaan inrichten als fietsstraat

Voorstel fietsnetwerk

1

4

Stukje fietspad Coenecoop bij spoor aanleggen

Voorstel fietsnetwerk; Ondernemers, Fietsersbond

1

5

Aansluiten fietsbrug over Dreef met noordzijde Coenecoop 3 (dit is nu geen onderdeel van fietsnetwerk, maar wel een missende schakel)

Voorstel fietsnetwerk

2

6

Afwaarderen Kanaaldijk/Kanaalstraat, tussen aansluiting laaddocs Gouweplein en rotonde Kerkweg-Oost. Inclusief het optimaliseren van de kruising Markstraat – Kanaalstraat en de (fiets)oversteken. Op de Kanaalstraat is veel bebouwing direct aan de weg. De Kanaalstraat is bovendien te smal voor GOW50 (netwerkanalyse). Fietspaden en -stroken zijn te smal

Netwerkanalyse, Fietsersbond

1

7

Afwaarderen Zuidplaslaan, want een lage verkeersintensiteit voor een GOW 50, hier rijdt alleen bestemmingsverkeer en er zijn diverse oversteken voor langzaam verkeer (onderwijs, sport, winkelcentrum). Uit de ongevallenanalyse blijkt dat er relatief veel ongevallen met langzaam verkeer plaatsvinden op de oversteek Wilhelmina Druckerhoeve – Zuidplashof. Door een lagere snelheid bij een GOW30 ontstaat er meer veiligheid voor overstekende fietsers en voetgangers.

Ongevallenanalyse

2

8

Afwaarderen Noordkade, tussen Staringlaan en Souburghlaan. Hier zijn smalle fietsstroken en langsparkeervakken. De intensiteit is laag en na de transformatie van de Noordkade is hier geen structureel vrachtverkeer meer.

Toekomstige ontwikkelingen

2

9

Afwaarderen Koningin Wilhelminasingel – Brederolaan – Staringlaan oostzijde, wel afhankelijk van de verwachte toename van intensiteit vanwege ontwikkeling Noordkade. Op de Koningin Wilhelminasingel zijn langsparkeervakken.

Netwerkanalyse; gemeenteraad

1

1

Onderbouwd door:

Prioritering experts

Prioritering Stakeholders

#

Maatregel

10

Afwaarderen Staringlaan (ten westen van Brederolaan), want lage intensiteit, rond station Waddinxveennoord en verder richting Noordeinde is er al een ETW30-inrichting. Mogelijk GOW30 vanwege inrichting (geen erfaansluitingen)

Voorstel wegencategorisering

2

11

De verbinding tussen Plasweg en Dreef, via Herbarenerf inclusief oversteek over de Zuidplaslaan is nu niet duidelijk als fietsroute vormgegeven. Herbarenerf kan mogelijk als fietsstraat worden ingericht. Door de ontwikkelingen in de afgelopen jaren (’t Suyt, sportpark) is deze verbinding belangrijker geworden.

Voorstel fietsnetwerk

1

1

12

Fazantdreef: fietsvoorziening tussen Gerstakker en oversteek Dreef aanleggen. Dit deel van de route mist een eigen fietsvoorziening. Oversteek Dreef – Sportpad beter vormgeven. Hiermee zijn er fietsvoorzieningen op de volledige route door de wijk Zuidplas.

Fietsersbond

2

1

13

Staringlaan, oostelijk deel: fietsvoorziening aanleggen

Fietsersbond

2

14

Onderdelen van het fietsnetwerk door de noordzijde van Coenecoop hebben nu geen fietsvoorzieningen. Fietsstroken aanleggen.

Ondernemers

2

15

Het vrijliggende fietspad langs de Parklaan heeft ter hoogte van de school geen aantakkingen met rest van de wijk. Mogelijk worden de voetpaden daardoor door fietsers gebruikt. Aanleggen ‘verbindend’ fietspad ter hoogte van de school.

Bewoners, politie

1

16

De bruggen bij de kruisingen Kanaaldijk - Burg. Trooststraat (geen fietsnetwerk) en Kanaaldijk – Apollolaan (wel fietsnetwerk) aanpassen, zodat er voldoende ruimte ontstaat voor fietsers en voetgangers, aansluitend op de oversteek Kanaaldijk. Bij de aansluiting zelf zorgen voor meer vloeiende en daarmee veiligere en comfortabele route voor fietsers en voetgangers

Fietsersbond

2

Gemeenteraad, netwerkanalyse

1

1

Kerkweg-West, het deel tussen de rotonde en de spoorwegovergang: omvormen van GOW50 naar fietspad. •

• 17 • • • • •

Het beoogde effect hiervan is minder ‘doorgaand’ verkeer via Stationsstraat/ Bernhardlaan en KerkwegWest. Dit verkeer dient via de ‘binnenring’ te rijden. Mogelijk aanpassingen nodig aan de binnenring door de veranderende verkeersstromen Fietspaden vooral ‘door het midden’ (via verschillende wegen en fietspaden die bij het station bij elkaar komen) en motorvoertuigen er omheen (via ‘binnenring’). Daarmee meer scheiding van motorvoertuigen en kwetsbaar verkeer en daardoor meer verkeersveiligheid Meer veiligheid voor fietsers op de diverse fietsroutes die samenkomen bij het station Meer veiligheid voor voetgangers rond het station Veiligere bereikbaarheid voor fietsers naar het station. Daardoor aantrekkelijker om met de fiets te gaan. Zijn er voldoende fietsparkeerplaatsen bij het station? Kruising bij spoorwegovergang wordt overzichtelijker Verkeerslichten op kruising Kanaalstraat – Stationsstraat kunnen vervallen

1

#

Maatregel •

Onderbouwd door:

Prioritering experts

Prioritering Stakeholders

Aandachtspunt: huidige buslijn via station Waddinxveen en Kerkweg-West moet verlegd worden

De Beethovenlaan wordt een belangrijke invalsweg na voltooiing Verlengde Beethovenlaan ed. Maatregelen om een voorziene hogere verkeersintensiteit op de Beethovenlaan (ten westen van Chopinlaan) te faciliteiten, zoals: • • 18 •

• •

Weghalen langsparkeervakken De weg is te smal voor een GOW50, het deel tussen Dorpstraat en Waddepad (netwerkanalyse). Bij herinrichting rijbaan verbreden Zorgen voor een logische fietspadenstructuur. Eerder is al een tweerichtingenfietspad aan de noordzijde verkend, aansluitend op het al bestaande tweerichtingenfietspad aan deze zijde tussen Groensvoorde en Noordkade Bij aansluitingen zijwegen middeleiland realiseren, zoals bij aansluiting Peuleyen Optimaliseren van aansluiting Dorpstraat – Beethovenlaan, inclusief fietsoversteken

Toekomstige ontwikkelingen, fietsersbond

1

19

Analyseren van de verschillende komgrenzen en waar nodig beter vormgeven, met attentieverhogende en passende snelheidsremmende maatregelen

Verbeteren verkeersveiligheid

2

20

Juliana van Stolberglaan (ten noorden van Souburghlaan) is te smal voor GOW50 (netwerkanalyse)

Netwerkanalyse

1

21

Westelijke binnenring (tussen Sniepweg en Beethovenlaan). Deze route is en blijft een belangrijke route voor de ontsluiting van Waddinxveen. De realisatie van de Bentwoudlaan en Verlengde Beethovenlaan zal de hoeveelheid (doorgaand verkeer) doen afnemen.

Toekomstige ontwikkelingen, netwerkanalyse, bewoners, fietsersbond

1

1

22

Plasweg binnen de bebouwde kom: ziet eruit als GOW60, maar is een ETW30. Er zijn geen trottoirs en te weinig passende snelheidsremmers. Bovendien heeft de weg asfaltverharding

Voorstel wegencategorisering; Fietsersbond

1

1

23

Bedrijventerreintje Mercuriusweg – Maarten Schoutenstraat. De weg ligt in een 30 km/h-zone, maar is ingericht als GOW50, met asfaltverharding en fietsstroken. De huidige inrichting past beter bij de functie van de weg. Beter om deze niet als ETW30 in te richten.

Voorstel wegencategorisering

2

24

Wingerd, vormgeven als ETW30, heeft nu asfaltverharding.

Voorstel wegencategorisering

1

25

Bosboom Toussaintsingel (oost), vormgeven als ETW30, heeft nu asfaltverharding en fietssuggestiestroken.

Voorstel wegencategorisering