Schriftelijke bijdrage Altera over Waddix-Centrum A

DENTONS

5.1,2,e

I

Dentons Europe LLP 5.1,2,e

Partner | Advocaat 5.1,2,e

@ dentons.com

T 5.1,2,e

M

I

5.1,2,

I I

Postbus 75510 5.1,2,e

I dentons.com

PER MAIL Gemeente Waddinxveen Commissie Ruimte en Infrastructuur Datum: 19 maart 2025 Referentie: 0273881.0079/8540303 Uw referentie: 227520

Schriftelijke inspraak Altera ten behoeve van de behandeling van ontwerpbestemmingsplan 'Waddix Oudedreef' in de Commissie Ruimte en Infrastructuur van de gemeente Waddinxveen

Geachte leden van de Commissie Ruimte en Infrastructuur, leden van de gemeenteraad,

Met dit schrijven reageer ik namens mijn cliënte, Altera Management B.V., voorheen Altera Vastgoed N.V., (Altera), op het voorliggende aangepaste ontwerpbestemmingsplan ‘Waddix Oudedreef’ dat door uw Commissie op 19 maart 2025 zal worden besproken. Cliënte is eigenaresse van een winkelcentrum Gouweplein. Zij heeft eerder een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan ingediend. Via haar zienswijze heeft cliënte onder andere haar zorgen geuit over de gevolgen van de ontwikkeling op de parkeerbalans en de bereikbaarheid van de parkeergarage onder het winkelcentrum, omdat de aanduiding “onderdoorgang” te smal in de planverbeelding was opgenomen.

Nota van beantwoording De zienwijze van Altera heeft ertoe geleid dat het ontwerpbestemmingsplan op verschillende punten is aangepast. Voor cliënte is allereerst van belang dat de eerder te smal ingetekende onderdoorgang nu wel goed lijkt ingetekend en daar een planregel aan is verbonden en dat daarmee de bereikbaarheid van de parkeergarage wat dit betreft gewaarborgd lijkt. Ook heeft de zienswijze van cliënte over parkeren op onderdelen voor aanpassingen gezorgd. Helaas heeft dit niet tot materiële wijzigingen met als doel het vergroten van het parkeeraanbod gezorgd, maar is enkel via het ontwerpbestemmingsplan een lagere parkeernorm in het ontwerpbestemmingsplan zelf neergelegd. Dat is volgens cliënte een gemiste kans. Bezoekersparkeren nog steeds punt van zorg

Waar cliënte zich nu hoofdzakelijk nog tegen verzet is echter het feit dat in de Nota van beantwoording van haar zienswijze (in het bijzonder op pagina 8 en 9) wordt vastgehouden aan het standpunt dat het gebruik van de parkeergarage van Altera voor bezoekers mogelijk is en blijft en dat cliënte zonder nadere vergoeding daaraan gebonden zou zijn. Dit te meer daar Altera verplicht is om de eerste twee uur parkeren gratis aan te bieden en de winkeliers hiervoor een bijdrage betalen. Verwezen wordt onder meer naar de brief van uw gemeente van 28 augustus 2013 en de daarin gemaakte afspraken. Deze brief is als bijlage 1 bijgevoegd.

Puyat Jacinto & Santos > Link Legal > Zaanouni Law Firm & Associates > LuatViet > For more information on the firms that have come together

to form Dentons, go to dentons.com/legacyfirms Dentons Europe LLP is een wereldwijde aanbieder van juridische diensten aan cliënten over de hele wereld door middel van aangesloten kantoren en deelnemingen. Dentons Europe LLP is een limited liability partnership geregistreerd in Engeland en Wales met als doel de uitoefening van de rechtspraktijk, daaronder begrepen de advocatuur, het notariaat en de fiscale praktijk, en is gevestigd te Amsterdam en ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 73505323. De Dentons Europe Region Terms of Business, waarin een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen, zijn van toepassing en zijn op verzoek beschikbaar. Kijk op dentons.com onder Legal Notices.

Amsterdam 8540303.4

DENTONS

Commissie Ruimte en Infrastructuur 19 maart 2025 Pagina 2/2

dentons.com

Volgens Altera kan deze brief haar hier echter niet worden tegengeworpen. In brief is namelijk slechts een plan van aanpak voor het eerste jaar na oplevering van het winkelcentrum beschreven. Uitsluitend op dit plan van aanpak heeft Altera akkoord gegeven. De daarin neergelegde afspraken zagen op de eerste fase na oplevering en waren geenszins bedoeld als voortdurende afspraak tussen Altera en gemeente. Op basis van deze brief kan dan ook niet van Altera verwacht worden dat zij nog steeds toestaat dat bezoekers van de woningen ook gebruikmaken van haar deel van de parkeergarage. Daar gaat het ontwerpbestemmingsplan mede blijkens de nota van beantwoording ten onrechte wel van uit. Altera gaat ervan uit dat er afspraken over dit onderwerp kunnen worden gemaakt. Zolang die afspraken er nog niet liggen, is de uitvoerbaarheid van het ontwerpbestemmingsplan echter niet verzekerd. Tot slot

Het ligt daarom op de weg van uw Commissie/gemeenteraad om niet akkoord te gaan met het ontwerpbestemmingsplan zolang er geen voor Altera conveniërende afspraken zijn gemaakt over het bezoekersparkeren in de delen van de parkeergarage die in eigendom van Altera zijn. Cliënte kan zich neerleggen bij het voorliggende ontwerpbestemmingsplan maar benadrukt dat zij zich verzet tegen de toepassing van deze parkeeroplossing bij toekomstige ontwikkelingen. Zij verzoekt uw Commissie/gemeenteraad dit bij toekomstige planvorming in acht te nemen.

Hoogachtend, 5.1.2.e

5.1.2.e

Partner | Advocaat Dentons Europe LLP

Amsterdam 8540303.4

DENTONS

Bijlage 1

G

E

M

E

E

N

T

E

waddinxveenF

014 0182 Bezoekadres Postadres Raadhuisplein l gemeente@waddinxveen.nl Postbus 400 2740 AK Waddinxveen 2741 HR Waddinxveen www.waddinxveen.nl

Altera Vastgoed

T.a.v.512e Postbus 9zzu 5.1,2,e

°DTVANEn 03 SEp, 20f3

Uw kenmerk:

Uw brief van:

Voor informatie:

Contactpersoon:

Afdeling Ruimte

5.1.2.e

I

Ons kenmerk:

Bijlagen:

A/U1T-20510\1 Telefoonnummer:

1 Waddinxveen:

14 0182

28 augustus 2013

Onderwerp: Aanpak parkeerbeleid als gevolg van het nieuwe winkelcentrum in Waddinxveen

Geachte directie, Op 12 juni 2013 hebben 512e zaken) gesproken met 512e

en 5.1,2,

(beleidsadviseur economische over het parkeren nabij het nieuwe

winkelcentrum in Waddinxveen. Aanvullend is er op 26 juni 2013 e-mailcontact geweest. Met deze brief maken wij u kenbaar dat wij hetgeen is besproken over het door de gemeente op te stellen parkeerbeleid onderschrijven en leggen wij ons voorgenomen aanpak ter instemming aan u voor.

Voorstel aanpak We zijn voornemens om het eerste jaar nadat het nieuwe winkelcentrum opgeleverd is, te bezien hoe het daadwerkelijke parkeergedrag van de gebruikers aan het centrum is. Tot die tijd, tenzij de praktijk eerder ingrijpen noodzakelijk maakt, worden er door ons geen aanvullende parkeermaatregelen getroffen in de omgeving van het nieuwe centrum Parkeermaatregelen worden te zijner tijd door ons nader uitgewerkt in en in overeenstemming met het beleidskader dat door de overleg met 5.1,2,e gemeenteraad is vastgesteld d.d. 9-11 -2011 (zie bijlage 1) Motivatie aanpak Het voorgenomen parkeerregime, eerste twee uur gratis parkeren, heeft mogelijk tot gevolg dat er uitwijkgedrag optreedt door werknemers in het centrum. Zij zijn immers degenen die langer dan twee uur zullen parkeren. Uitwijkgedrag willen we zoveel mogelijk voorkomen, zodat de parkeergarage optimaal gebruikt wordt en er geen parkeeroverlast optreedt in de directe omgeving van het centrum.

Of uitwijkgedrag daadwerkelijk optreedt, wordt onder meer beïnvloed door het tarief dat zal gaan gelden. De 5.1,2,e heeft aangegeven dat Altera Vastgoed voornemens is een laag tarief te hanteren Dit zal vermoedelijk uitwijkgedrag doen voorkomen dan wel beperken. Indien er uitwijkgedrag optreedt, is het de vraag in hoeverre het noodzakelijk is dat er door de gemeente aanvullende parkeermaatregelen worden getroffen. Wellicht blijven er parkeerplaatsen in de garage of op maaiveld beschikbaar, die verhuurd kunnen worden aan winkeliers.

Bijlage i;512®

VOOR PARKEERBELEID T.B.V. HET NIEUWE WINKELCENTRUM

Centrale doelstelling van het parkeerbeleid ten behoeve van het nieuwe winkelcentrum: Binnen de gemeentelijke mogelijkheden sturen op het gebruik van de beschikbare parkeerruimte door de primaire doelgroep. Voor bewoners in en bezoekers aan het nieuwe winkelcentrum (werknemers, winkelend bezoek, bewoners bezoek) is dat de parkeergarage en voor werknemers en bewoners in de aangrenzende (woon)gebieden en diens bezoekers zijn dat de woonstraten grenzend aan het nieuwe winkelcentrum. Het parkeerbeleid dient daarbij niet op zichzelf te staan. Het heeft als doel een bijdrage te leveren aan de leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit, bereikbaarheid en economische ontwikkeling in het centrum en omliggende (woon)gebieden. Financiële uitgangspunten: 1) De kosten voor het invoeren van het parkeerregime en de investeringen die daarmee gemoeid zijn, evenals de handhaving van het beleid worden geheel uit de tariefstelling gedekt (collegeadvies d d. 21 april 2010).

2) De eerste twee uur parkeren in de garage is gratis (ROK, 2005). 3) De hoogte van de parkeertarieven dienen in verhouding te staan tot de tarieven in de buurgemeenten, zodat het voor bezoeker financieel aantrekkelijk is om het centrum van Waddinxveen te bezoeken

Beleidsmatige uitgangspunten: 4) Het parkeerbeheersysteem dient zo effectief en efficiënt mogelijk te zijn.

5) De parkeerregulering in het gebied direct grenzend aan het nieuwe winkelcentrum moet dusdanig worden vormgegeven dat parkeren in de garage (financieel) aantrekkelijker Is, zodat parkeren in de garage door de gebruikers van het nieuwe winkelcentrum (bewoners van en bezoekers aan het centrum) zoveel mogelijk wordt gestimuleerd. 6) Voor de (woon) straten direct grenzende aan het nieuwe winkelcentrum wordt uitgegaan van een acceptabele gemiddelde parkeerdruk op (wekelijkse) piekmomenten van 85%. Voorde straten met een parkeerdruk > 85% wordt een zodanige regulering opgesteld dat er een betere benutting plaatsvindt van de bestaande parkeercapaciteit, waarbij ruimte gereserveerd wordt voor de oorspronkelijke gebruikers. Voor de werkgebieden direct grenzend aan het nieuwe winkelcentrum is dit 90%. 7) Voor de overige gebieden grenzend aan de (woon)straten gelegen om het nieuwe winkelcentrum wordt uitgegaan van een acceptabele gemiddelde parkeerdruk op (wekelijkse) piekmomenten van 90%. Voor de straten met een parkeerdruk > 90% wordt een zodanige regulering opgesteld dat er een betere benutting plaatsvindt van de bestaande parkeercapaciteit, waarbij ruimte gereserveerd wordt voor de oorspronkelijke gebruikers. Vereenvoudigde weergave gemeente Waddinxveen en gebieden waarop uitgangspunten 5 t/m 7 betrekking hebben

7

5&6

centrum

8) Het flankerend beleid t b v. het nieuwe winkelcentrum wordt zo nodig jaarlijks bijgesteld.

■IIIMH

* Z FC

F28634FD*

Kortom Op dit moment wordt door u aangegeven dat er een laag parkeertarief in de parkeergarage zal gaan gelden Hierdoor wordt uitwijkgedrag door automobilisten zowel door u als door ons beperkt ingeschat. Onduidelijkheid over het daadwerkelijke parkcergedrag bemoeilijken het opstellen van passend parkeerbeleid vooraf aan het gebruik van het winkelcentrum. Het maken van mogelijk onnodige kosten vinden we op dit moment onverantwoord. We wachten daarom met het bepalen van parkeermaatregelen tot in ieder geval na realisatie van het nieuwe winkelcentrum. Gedurende het jaar erop bezien we in welke mate er uitwijkgedrag optreedt en onderhouden wij contact met de heer Van Ouwerkerk over het opstellen van eventueel aanvullende parkeermaatregelen.

Graag vernemen wij schriftelijk van uofu instemt met de voorgestelde aanpak. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen, de secretaris, de burgemeester,

5.1 .2.e

5.1,2,e

54,2e

Bijlagen) Bijlage 1 s.1,2e

voor parkeerbeleid t.b.v. het nieuwe winkelcentrum

L. 0/ 0 01

5.1.2.e

/ ent

HLINI* VASTGOED HY

*7

28634*